码头危险性较大的工程专项安全监理实施细则Word文档下载推荐.docx
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1.本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：
无工伤死亡事故；
无交通死亡事故；
无火灾、洪灾事故。
“一杜绝”即：
杜绝重伤事故。
“一创建”即：
创建安全质量标准化工地。
2.督导施工单位加强内部管理，防止恶性治安事件发生。
3.实现两个达标，即督导承包商达到施工人员管理达标和施工现场防护达标。
五、专项安全监理工作的原则
1.从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合治理的生产和发展过程，“安全第一”是原则和目标。
2.必须贯彻以预防为主的原则；
“预防为主”是手段和基本途径。
3.综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。
管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理原则。
4.事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；
事故责任人和群众没受到教育不放过；
没有整改预防措施不放过；
事故责任者和领导不处理不放过。
5.坚持动态管理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天候的动态管理。
6.安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。
六、安全领导组织
1.******码头工程监理办设置安全工作领导小组，由总监理工程师任组长、专业监理工程师全面领导
安全工作；
设置专职安全监理工程师，具体负责施工现场的安全监理管理；
现场监理人员在旁站和巡视过程中随时监督管理，形成齐抓共管的安全局面。
2.组织机构：
安全工作领导小组
组长：
总监理工程师
副组长：
专业监理工程师
成员：
监理员
3.安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全管理工作。
七、专项安全监理方法
1.施工安全监理的方法从形式上分为两种：
以现场监理人员开展日常安全巡查为主，以驻地办、监理办开展集中的定期和不定期检查为辅。
2.施工安全监理的方法从内容上也分为两种：
基础安全监理和现场安全监理。
基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。
现场管理监理是指采取旁站、巡视、检查等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。
3.开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加业主及上级主管部门组织的定期安全检查，对被查单位存在的安全问题，签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，整改结果须书面回复，监理人员及时组织复查和验证并在书面回复中签署意见后存档。
4.监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的可向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；
5.定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理机构内部考核的依据。
6.监理工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；
审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。
7.监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。
对危险性较大的工程作业要加大巡视检查力度，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；
情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。
8.督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。
9.建立施工安全监理台帐。
监理驻地办、监理办建立施工安全监理台帐，并由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题，监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。
10.分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。
八、专项安全监理措施
1.根据已批准的施工组织设计、分项工程开工报告中的有关内容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；
并对各单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。
2.在监理工作中，经常的进行安全检查，并按要求做安全检查记录，监理办每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；
3.积极组织、参与各项安全管理活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。
九、专项安全风险管理
1.安全风险控制的内容
安全风险控制的内容主要包括：
项目场址及场地平面布局的对策措施；
防火、防爆对策措施；
电器安全对策措施；
其它专项安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、爆破作业、安全色、安全标志、特种设备等方式）；
有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。
2.安全事故应急预案
要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范施工单位的应急预案管理工作，使必务工施工人员掌握应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。
3.工程安全隐患和安全事故处理
监理工程师在施工的巡视，旁站过程中要加强安全检查，发现施工安全隐患的情况及时处理，对存在的问题可发出监理指令，要求施工单位及时整改，对问题较为严重的可签发暂时停工令，直到整改符合要求后方可复工，施
工单位应详细调查事故隐患，分析原因，制订、纠正和预防措施报监理工程师并录入安全管理台帐。
第二章专项安全监理实施细则
一、桩基础施工专项安全监理实施细则
1.本专业工程主要工程量
********
1.桩基施工安全监理控制一般规定
（1）施工方案要根据设计文件结合当地的水文.地质、河流的流水量，季节等情况具体确定，监理工程师应严格审批，施工方案未经批准的项目不得开工；
（2）项目部应建立现场安全监督检查小组，针对各工序特点进行安全交底，做到遵守安全作业规程，坚持每天施工前安全讲话制；
现场监理人员上班的第一件事是安全环境检查，存在安全隐患的不得施工，现场监理人员应对易出安全问题的地方进行提醒、警告；
特种工人（起吊.机手.电焊工.架子工）应接受操作及安全培训，持证上岗，确保操作人员熟悉.掌握施工机具的性能和操作规程；
（3）所有工地和机械设备安置应按要求悬挂操作规程牌、警示牌，规程牌上应标明机械名称.型号种类.操作方法.安全注意事项及特殊要求；
（4）起吊设备应经常进行安全检查，对破损部件及时更换，现场监理人员应随时检查发现一处通知整改一处，整改不到位不得施工，确保安全处于可控状态。
（5）工地上的用电器器材应安全可靠。
2.钻孔灌注桩安全监理控制要点
（1）钻孔作业面要求平整密实，四周应设置排水沟，防止雨后积水。
（2）钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查，钻机安设必须平稳、牢固；
钻架应加设斜撑或缆风绳。
（3）各类钻孔作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。
操作人员在当班中，不得擅自离岗。
（4）采用冲抓或冲击钻孔时，当钻头提到接近护筒底缘处，应减速、平稳提升，不得碰撞护筒和钩挂护筒底缘。
（5）钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，不得滞留孔内。
（6）对于已埋设护筒未开钻或已成桩而护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。
（7）钻孔过程中，必须设有专人，按规定指标，保持孔内水位的高度及泥浆的稠度，以防塌孔。
（8）钻孔使用的泥浆，宜设置泥浆循环净化系统；
并注意防止或减少环境污染。
（9）泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，针对于泥浆池内边坡应加固处理防止坍塌，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污染环境。
二、海上施工专项安全监理实施细则
（一）主要海上施工内容
（1）钢平台设计施工
采用钢护筒与平台桩共同受力的设计方案，由主栈桥横向引出钢平台，钢平台由上游工作平台、10/12m宽副栈桥及钻孔桩施工平台三部分构成。
上游侧工作平台为钻孔泥浆循环系统区域，10/12m宽副栈桥上端部可临时堆放成型好的钢筋笼、小型机具等。
水上栈桥、钻孔工作平台，三者顶标高一致，为保证工作平台在施工期间重复利用的功能，要保证栈桥的各部分的受力不影响其他部分受力情况，铺设桩以上部分结构时就断开。
（二）海上施工存在的安全隐患及专项安全方案
（1）海上施工存在的主要安全隐患
海上作业施工主要存在如下安全隐患：
1.架子工施工作业安全隐患；
2.起重吊装施工作业安全隐患；
3.施工机械设备安全隐患
4.海上施工作业人员的安全隐患
5.海上施工用电安全隐患；
6.海上施工受雾天、台风及洪汛期的影响。
（2）架子工施工作业安全专项方案
（1）高空施工作业架子工必须经专业安全技术培训，持证上岗作业。
架子工必须经过体检合格方可从事相应的施工作业。
（2）正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便，在高处施工作业时必须佩带安全带，与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。
施工作业时要精神集中，团结协作、互相呼应、统一指挥，不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班。
（3）架子工接受施工作业任务后，需认真领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好，有经验的人员负责搭设技术指导和监护。
（4）遇风力六级以上（含六级）强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高空露天施工作业。
风、雨、雪过后要进行检查，发现倾斜、下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。
三、其他危险性较大的工程安全监理实施细则
（一）工程机械作业施工的安全监理实施细则
1.挖掘机作业施工的安全监理要点
发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。
工作位置必须平坦稳固，工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。
在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大石块和杂物除掉。
如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。
人工处理时，亦应有可靠的安全措施。
对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。
维修保养中，要注意检查各部件的可靠性，如有损坏或不安全可靠时，应处理或更换。
严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。
向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。
铲斗运转范围内严禁站人。
2.装载机作业的安全监理要点
起步前应将铲斗提升到离地面一定距离。
作业时应使用低速档。
用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。
严禁铲斗载人。
行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过长。
铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。
在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进。
如推进阻力过大时，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单臂受力。
向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车箱。
经常注意机件运转声响，发现异响，应立即停车除故障。
当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作，以免在牵引中出现事故。
3.汽车作业的安全监理要点
载重汽车必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混装，驾驶室内不得超额坐人。
车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载要均匀，不得偏载。
在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；
在危险地段卸土，应有专人指挥。
公路上行驶必须遵守道路交通规则；
运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。
不得在雷雨夜晚运送爆炸物品。
在装有长物件时，如装运钢筋、钢管，必须扎牢，以免下溜伤人，在转弯时，必须减速，以免长物因转动半径过大而出事故。
物尾应扎红布作为示警标志。
装运土石，应装量适当，特别是在公路和穿过城镇时，不得下掉土石，污染环境，或造成交通受阻等问题。
4.自卸汽车除应遵守上述载重汽车的各项规定外，还应遵守以下规定，以保安全:
发动机起动后，应检查起翻装置，确保可靠、良好；
严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人。
当装载高度超过车箱栏板时，不得猛力加速，也不得紧急制动，起动亦应平稳。
卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。
（二）特殊季节与夜间施工安全监理实施细则
1.雨季
（1）雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪防涝工作。
（2）在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖踏步或铺砂，脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施；
加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。
（3）雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。
（4）长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚，施工中遇有暴风雨应暂停施工。
2.冬季
舟山市地区冬季最低温度达到-5度；
冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防滑防冻等安全防护措施。
3.高温季节
高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当调整作息时间，尽量避开高温时间。
有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。
4.夜间施工
（1）夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备，施工住地要设置路灯。
（2）施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯示警标志。
（3）大型桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。
（三）现场临时用电工程安全监理细则
1.临时用电施工组织设计审核
临时用电施工组织设计必须包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容。
由电气专业工程技术人员根据工程实际编制后经项目经理、技术负责人审核，经公司有关部门会签，并经总工程师审批签字后，加盖施工单位公章后才能提交监理审核。
监理应对临时用电施工组织设计进行认真审核，审核结果应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88相关条文及强制性标准（安全施工篇）的要求。
方案中如存在内容不全，计算不当、配置不合理、安全技术措施不够等问题的，必须退回重新编制。
2.临时用电现场安全检查内容
■TN-S接零保护系统检查内容：
施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统，该系统是电源中性点直接接地的、具有专用的保护零线（PE线）的220/380V三相五线制低压电力系统。
⑴当施工现场采用外电线路低压侧供电即与外电线路共用同一电网时；
或当施工现场自己设置变压器（或自备发电机组）形成独立电网时，必须采用TN-S接零保护系统（三相五线制，见下图），自设的变压器其中性点必须接地，接地电阻值不大于4Ω。
⑵工作零线（N）与保护零线（PE）自变压器中性点或总配电箱漏电保护器的电源侧分开后，严禁再次合一或在某处短接使之成为工作零线与保护零线合一的（PEN）线、严禁工作零线与保护零线错接现象的发生，否则可能导致设备外壳带电从而引发危险。
⑶总漏电保护器负荷侧的工作零线（N）不得重复接地。
不得将一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
⑷保护零线（PE）严禁穿过漏电保护器，而工作零线（N）必须穿过漏电保护器。
⑸电箱中应设两块端子板（工作零线N与保护零线PE），保护零线端子板与金属箱壳相连，工作零线端子板与金属箱壳绝缘。
现场所有用电设备的可接近裸露导体（如设备的金属外壳）只应通过保护零线（PE）与电箱中的保护零线端子板相连，绝不允许接于工作零线（N）上或直接接地。
⑹保护零线（PE）必须作重复接地，一个施工现场内重复接地不应少于三处，每处接地电阻的阻值不得大于10Ω。
可在设备比较集中的地方如搅拌机棚、钢筋作业区等地做一组重复接地；
在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等地做一组重复接地。
⑺保护零线（PE）的统一标志为绿/黄双色，在任何情况下不准使用绿/黄双色线做负荷线使用（即作相线或零线使用）。
⑻当分包单位与总包单位共用同一供电系统时，分包单位应与总包单位的保护方式相一致，不允许一个单位采用TT系统（保护接地）而另一单位采用TN系统（保护接零）。
就是说，在同一施工现场，当采用TN-S接零保护系统时，所有用电设备的外壳均必须采用保护接零的方式接于PE线上，不允许一部分接于PE线而另一部分直接接地。
否则，一旦采用保护接地的设备发生漏电碰壳时，将会导致采用保护接零的设备外壳同时带电，相当危险。
TN-S系统：
电力系统中电源的中性点直接接地；
整个系统的中性线与保护线是分开的，如下图所示：
L1
L2
L3
N
PE
电力系统接地点外露可导电部分
TN-S系统，整个系统的中性线与保护线是分开的
■配电箱、开关箱检查内容：
施工现场必须实行“三级配电结构”。
⑴施工现场临时用电实行三级配电设置，即,在总配电箱（或配电室内的配电柜）下，设分配电箱（即负荷相对集中处），分配电箱以下设开关箱（用电设备处），分三个层次逐级配送电力，形成三级配电（见下图）。
这样配电层次清楚，即便于管理又便于查找故障。
照明配电箱与动力配电箱应分开设置，这样不致因动力停电而影响照明。
⑵在总配电箱、分配电箱及开关箱内应设置隔离开关，满足“能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离”的规定。
须注意，空气开关不能作为隔离开关使用，可将刀开关、刀形转换开关用于空载接通和分断电路的电源隔离开关，也可用于直接控制照明和不大于5.5kW的动力电路。
熔断器主要用作电路的短路保护，也可作为电源隔离开关使用。
三级配电结构示意图
⑶开关箱作为末级配电装置，与用电设备之间必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，即一个开关箱内只能设一个开关电器并装设一个漏电保护器控制和保护一台用电设备。
不允许将两台用电设备的电气控制装置合置在一个开关箱内，亦严禁同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座），也就是说不允许出现一闸多机或一闸控制多个插座的情况，以避免发生误操作等事故；
也不允许一个漏电保护器保护二台或多台用电设备，否则极易发生误动作和影响保护效果。
⑷总配电箱应设置在靠近电源的地方；
分配电箱应设置在用电设备或负荷相对集中的地方；
分配电箱与末端开关箱的距离不得超过30m；
末端开关箱应设置在固定式用电设备附近，两者之间的水平距离不宜超过3m。
这主要是考虑当发生电气或机械故障时能迅速切断电源以减少故障持续时间并方便管理。
⑸配电箱、开关箱箱体一般应采用铁板制作，板厚以1.5－2mm为宜，不允许使用木质外壳或金属外壳木质底板，即配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱体内。
进出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触；
移动式配电箱和开关箱的进出线必须采用橡皮绝缘电缆。
⑹配电箱应有门、有锁，且有防雨、防尘设施，周围应有足够两人同时工作的空间和通道，其周围不得有杂物。
■漏电保护器检查内容：
施工现场必须设置两级漏电保护系统及设置专用保护零线（PE线），从而形成防止触电的两道防线。
⑴两级漏电保护是在总配电箱中加装漏电保护器作为第一级漏电保护，在末端开关箱内加装漏电保护器作为第二级保护。
这是现场临时用电防触电措施的第一道防线。
开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，潮湿、腐蚀环境下额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S；
总配电箱内漏电保护器作为后备保护，其额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1S，但两者乘积不得大于30mA·
S。
这种两级保护形式，使得当末端开关箱内的漏电保护器发生故障或失灵而拒动作时，上级漏电保护器可随后切断电源以进行补救。
⑵设置专用保护零线（PE线）是临时用电防触电措施的第二道防线。
由于电力系统三相负荷不平衡是经常出现的，故零线（N）中便经常带电。
换句话说，由于用电设备工作时，相线（L1.L2.L3或A、B、C）及零线（N）作为输送电力的载体始终参与工作，故当三相负荷不平衡时零线带电就是必然的。
而保护零线（PE）由于设备运行时不参与工作，故其始终不带电。
特别是保护零线（PE）在施工现场作多次重复接地后，保护零线（PE）上的电位与大地的电位几近一致，即零电位。
我们将所有用电设备的金属外壳接于保护零线（PE）上后，一旦某台设备由于绝缘老化或损坏致使外壳带电，其设备外壳上的电压也不会升到危及人身安全的电位，从而保证了人身安全。
■现场照明检查内容：
⑴照明灯具的金属外壳必须作保护接零；
单相回路照明开关箱内必须装设漏电保护器。
⑵照明装置一般情况下使用220V电压，但在下列情况下应使用安全电压的电源。
使用行灯（手持照明灯）时其电源电压不应超过36V；
室外灯具距地面低于3m，室内灯具距地面低于2.4m时，应采用36V电源；
在隧道、人防工程内施工时其照明电源电压不应大于36V；
在潮湿或易触及带电体场所电源电压不得大于24V；
在特别潮湿场所或金属容器内工作时其照明电源电压不得大于12V。
使用安全电压应注意遵循两条原则，一是架设36V电源时，也应与架设220V电源一样采取对地绝缘措
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