XX全市前三季度重点工作讲评大会讲话稿文档格式.docx

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地方财政收入完成7.53亿元，同口径增长8.5%，增速排名全市第8，综合实力稳居全市第一。

　　二是园区建设步伐加快。

汽车商贸物流园供水、供热工程启动建设，帝王路西段、汽车大道东段进展顺利，长安轿车、海纳汽配等16个项目开工建设，庞大奔驰、广汽丰田等5个项目建成运营；

xx科技产业园完成控制性详编修编，西华路启动建设；

华夏农业生态文化产业园新栽高端苗木2800亩，五大主题项目进展顺利，园区建成面积达到1.3万亩。

　　三是招商引资和项目建设进展顺利。

前三季度，全区共引进项目97个，合同引进资金394亿元，实际到位资金101.7亿元。

先后引进投资30亿元的中轻家居等10亿元以上项目12个，颐高电子、长城电气、节能汽车、西咸医药物流中心等项目正在跟踪洽谈。

全区83个重点项目累计完成投资142亿元，占年计划的82%。

11个市级重点项目完成投资36.5亿元，占市计划的108%，提前超额完成全年目标任务。

子午轮胎二期、银宇通讯二期、天绘模具等5个项目建成投产。

　　四是城市经济迅猛发展。

工业经济高速增长，先后实施生益科技二期、通润金属二期等技改项目35个，完成投资15.5亿元。

新增捷盈电子、新型自动化等规模以上企业9户，全区规模工业企业总数达到175户，规模工业总产值较去年同期净增95.3亿元。

商贸服务业不断繁荣，丽彩广场二期主体封顶，沣渭世纪中心正在室内装修，月底前试营业，丽彩潮流港一期、正兴广场开业运营，新增森意服饰、超达汽车等限上商贸单位13家，全区限上商贸单位总数达131家，服务业增加值达到87.14亿元。

　　五是城乡一体化快速推进。

农村土地承包经营权确权颁证工作全面启动，农村土地有序流转，目前已流转土地3.3万亩。

镇村改革实施方案编制完成，新建钓台和兴堡、马庄小秩村等新型农村社区6个，平陵邑风情小镇在全市城乡一体化建设现场会上，受到与会代表的一致好评。

全区新增苗木花卉2600亩，设施果蔬960亩，优质杂果200亩，引进培育咸阳裕丰等农业龙头企业4家，发展农民专业合作社6家，培训农民1.6万人。

　　六是城乡面貌持续改善。

投资3350万元，基本完成人民路、秦皇路等4条道路容貌提升。

投资368万元，完成建行大厦、市交通局等26栋楼体亮化，面积达45.8万平方米。

投资550万元，新购机械化环卫车11辆，提高环卫工人工资，新建、改建公厕19座；

铁腕治污降霾，拆除燃煤锅炉28台。

对全区126个村进行了全面整治，清运积存垃圾2640吨，拆除违建300多平方米，刷白树木7.4万棵，栽植波斯菊15公里，城乡环境面貌焕然一新。

　　七是社会各项事业全面推进。

投资1663万元，为全区农民代缴新农合个人负担部分；

投资2548万元，让农村籍学生享受15年免费教育；

投资4000万元，全力加快“双高双普”创建，15所学校操场标准化改造和49个校舍工程进展顺利，渭滨中学宿舍楼等11个项目陆续建成；

卫生、文化、教育XX—2020年布点规划全面完成。

区文化馆和12个镇办文化站、4所学校操场免费对外开放。

古渡、马泉等6个社区服务中心和思源南路等12个社区服务站建成使用。

制定出台了《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》。

十件实事进展顺利，发放各类民生补贴资金3.27亿元，群众享受到了更多的公共财政阳光。

　　二、当前面临的严峻形势

　　总体来说，前三季度，大家都付出了艰辛的努力，各项工作也取得了一定的成绩。

但部分工作仍比较滞后，还没有实现预期目标，特别是部分指标排名在全市、全省并不占优势，加快发展还面临诸多困难和挑战，实现“全省保五强，全市争第一”目标压力巨大。

具体表现在：

　　一是个别指标欠账较多。

市上反馈的五项指标中，有四项指标没有完成计划任务。

其中，生产总值差计划5.3个百分点、21.7亿元，规模工业产值差计划1.2个百分点、10.4亿元，固定资产投资差计划8.7个百分点、57.2亿元，社会消费品零售总额差计划3.9个百分点、4.2亿元。

如果与我们提出的80%目标相比，差距将会更大。

另外，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入、服务业增加值等指标增速，分别位居全市中下游，特别是服务业增加值排名全市第10位，成绩很不理想。

这些指标都是全年考核的重要指标，如果我们再不采取有效措施强力促进，就很难确保全面完成任务，很难确保全市目标考核取得好的位次。

　　二是一些重点项目进展滞后。

全区83个重点项目中，仅有中节能、步长制药等55个项目超计划进度，还有省石化院、天士力、晨之味3个项目没有赶上计划进度。

随着天气转冷，项目建设步伐放缓，完成全年固定资产投资任务压力很大。

同时，大项目储备少、引进少、落地少，前期洽谈时间过长，启动项目进展不快，投资后劲不足的问题依然比较突出。

　　三是商贸服务业后劲不足。

全区商贸亮点不多，特色街区建设严重滞后，沣渭世纪中心、财富中心等重大项目建设进展缓慢，迟迟不能开业运营；

多数企业的经营没有特色，规模小、档次低、平均经营周期短等问题，造成三产对经济的贡献严重不足。

　　四是财政增收压力较大。

前三季度，受房地产市场萎靡、交易量下降等影响，两税收入增长乏力，特别是耕地占用税同比下降了35%，财政收入同口径仅增长8.5%，同比下降16.2个百分点，是自XX年以来增长幅度最低的。

加之，省上对西咸新区财税体制进行了调整，沣东、陈杨、钓台和双照4个办事处的相关税收，由各新城负责征收，再与我区进行比例分成，给财政增收带来很大压力。

　　五是民生实事进展缓慢。

全区181个民生工程、项目完成投资7.65亿元，占计划的76.5%；

“十件实事”完成投资13.67亿元，占总投资的73.7%，均未达到三季度末要求80%目标。

特别是校安工程、社区建设、南北二号路等项目进展严重滞后。

　　六是安全稳定形势严峻。

前三季度，建筑工地、道路交通、学校发生多起安全事故，给我们敲响了警钟。

四季度，全区各行各业都在赶计划、超进度，是各类安全事故高发期，也是因供暖、农民工工资等引发信访问题的集中凸显期，安全稳定形势依然严峻、工作压力很大。

　　对照任务找差距，紧盯目标抓落实。

9月底，市委、市政府要求，各县市区为全市实现“八连优”做出贡献；

10月11日，卫市长又专程到我区进行调研督促，要求xx必须超额完成任务，为全市经济发展多做贡献。

因此，我们要始终保持清醒头脑，充分认识到目前所面临的严峻形势，肯定成绩、正视不足，全力推动各项工作任务落实，确保各项目标任务的全面超额完成。

　　三、关于四季度工作

　　四季度是各项工作的冲刺阶段，也是我们实现“全省保五强，全市争第一”目标的关键时期，全区上下要紧紧抓住剩下的50天时间，认真查找工作中的不足，拿出切实可行的措施，推动各项工作再提速，各项指标再提升。

　　一是要不讲条件，不讲困难，坚决完成各项指标任务。

在剩下这段时间里，各镇办、各部门要对各项指标完成情况，认真开展一次“回头望”，对进展好的指标，要千方百计挖潜增效，确保能超则超，力争多超。

对进展滞后的指标，要逐项进行分析研究，及时拿出推进措施，将进度细化量化，将时间具体到天，将责任夯实到人，确保高质量完成。

区统计局一方面要指导镇办、部门做好统计工作，做到应统尽统、应报尽报。

另一方面要加强与市上的沟通衔接，确保上报数据认定最大化。

各承担市考指标任务的部门要在确保指标完成的基础上，主动加强与上级主管部门的沟通联系，全力做好指标统计上报，确保我们上报的数据得到认可。

　　二是要抢时间、赶进度，全力推进园区建设。

今年，是我们确定的园区建设提质年，汽车商贸物流园要加快二期规划编制，做好道路、供暖供水等工程建设，确保帝王路西段、汽车大道东段年内主体建成，供暖供水工程年内完成基础施工；

确保东风日产、奥迪汽车等3个项目本周内全部开工，一汽奔腾、长安福特等15个项目年底前建成。

xx科技产业园要尽快完成控制性详规编制，加快西华路建设进度，确保正泰电器11月15日前开工建设、中节能一期年底前主体建成。

华夏农业生态文化产业园，区农牧局、交运局等部门，要超前谋划，集中力量，全力加快园区基础设施建设，强力推进五大主题项目建设，确保年内晋升为省级现代农业园区。

　　三是要招大商，引强企，积极开展招商引资。

对中轻家居、天士力等项目，区招商局、各包抓单位要加强与项目方沟通协调，强化跟踪服务，争取早日开工建设。

对正在跟踪洽谈的颐高电子、长城电气等项目，要安排专人，盯紧看牢，力争近期全部签约，确保年内再引进10亿元以上项目1—2个。

各镇办、各部门要根据我区的产业规划，加大招商引资工作力度，特别是对辖区的彩虹集团、如意电子等原有重大项目，要上门服务、积极对接，通过深度包装、充分挖掘，捕捉新的招商线索，力争再储备一批项目，为明年打下基础。

　　四是要优服务，强保障，全力推进重点项目建设。

各包抓领导、包抓部门要深入项目一线，协调解决问题，督促项目加大资金投入，把进度往前赶，把时间往前提，确保步长制药三期、新科塑业等15个项目年内建成投产，全区83个重点项目全面完成投资任务。

区协调办、各相关镇办要积极与西咸新区、高新区和北塬新城沟通协调，全力做好北塬一路、医药产业园、渭河综合治理等重点项目的服务保障工作，确保全年固定资产投资完成650亿元以上。

　　五是要挖潜力，扩总量，大力发展城市经济。

工业发展方面，区工业发展局要主动加强与市级部门沟通协调，确保法士特等11户企业纳入统计范围；

对市上新增加的30亿元工业经济任务，要及时拿出推进措施，确保超额完成全年任务。

同时，严格落实“24小时平静工作日”制度，全力为企业创造良好的生产环境。

商贸发展方面，区商务局、各镇办要多在国内外知名商贸企业引进上下功夫，多在重大商贸项目建设上下功夫，确保丽彩广场二期、沣渭世纪中心11月底开业运营，着力培育一批商贸亮点。

　　六是要严管理，重落实，着力提升城市建管水平。

环境卫生是城市的脸面。

关于环境卫生，我们专门出台了“四项举措”，投入大量的人力物力，各镇办主要领导，必须切实负起责任，把环境卫生工作拿在手中、常抓不懈，保证每天主管同志和三分之一的干部及时上街，督促保洁人员，及时清扫保洁，确保环境干净整洁。

另外，区双创办、各镇办要尽快完成人民路等4条道路容貌提升工程扫尾，着力打造一批城市新亮点。

区住建局、相关镇办要全力做好团结北路、咸通北路等重点城建项目的环境保障工作，加快10座公厕建设进度，确保年底前全面完成任务；

环保xx分局要加快李都村等11个村的环境卫生连片整治进度，确保11月底前全面完成任务。

特别是要集中精力抓好燃煤锅炉拆除、煤场关停、秸秆禁烧等工作，全力推进治污降霾，还群众一个碧水蓝天。

国土分局、综合执法大队要强化执法检查，对发现的违法违章建筑，严格按照相关法律法规，坚决予以拆除。

同时，各相关单位要严格对照国家卫生城市标准，认真进行查漏补缺，该提升的提升，该完善的完善，确保国家卫生城市复验顺利过关。

　　七是要抓统筹，促和谐，全面推进社会各项事业。

区教育局要加快在建校安工程进度，确保剩余的10个项目月底前全部启动，15个操场标准化改造年底前全部完成，争取年底前“双高双普”通过省级初验。

区民政局要加快社区服务中心、社区服务站建设，确保年内创建全国示范社区10个。

区交运局要做好南北二号路建设、西咸北环线环境保障，以及咸户路通行车辆的疏导工作。

区卫生局要全力抓好冬季疫病防治，切实保障群众身体健康。

同时，对民生工程和十件实事，各单位要想尽一切办法、克服一切困难，确保11月前全面完成，以实际行动兑现向全区群众的庄严承诺。

　　八是要严监管，细排查，全力维护社会大局稳定。

临近年底，各镇办、各相关部门要组织干部进村入户，积极开展“两率一度”宣传工作，真正做到人人皆知，全面提升群众对平安创建的知晓率。

公安分局要继续发扬“全国爱民模范先进集体”的优良作风，始终保持对违法犯罪行为打击的高压态势，强化街面治安巡逻，做到“白天见警察、晚上见警灯”，切实保护群众生命财产安全，不断提升群众的安全感。

区信访局、各镇办要深入开展矛盾纠纷排查化解，对因供暖、农民工讨要工资等引发的群体性信访问题，要早发现、早预判，早介入、早化解，严防事态扩大。

另外，冬季是安全事故的高发期，区安监局、安委会各成员单位要强化责任意识，每月开展一次“八大领域”安全隐患排查，特别是要加强对学校、酒店、商场等人员密集场所的检查力度，对发现的各类问题要重拳出击、铁腕整治，坚决杜绝不安全事故发生，全力维护社会大局和谐稳定。

　　九是要认真研究，主动沟通，提前谋划好明年工作。

XX年是“十二五”收官之年，认真谋划好各项工作，对推进区域经济又快又好发展意义重大。

区发改局要提前着手，加强调查研究，广泛征求意见，为科学编制“十三五发展规划”做好准备。

各镇办、各部门要在抓好当前工作的同时，组织班子成员认真谋划明年工作，进一步理清思路、明确重点，并结合实际确定一批实事项目，安排一批惠民工程，谋划一批民生大事。

同时，要充分利用四季度省、市相关部门编制XX年项目盘子和资金投向的有利时机，主动加强与上级业务部门联系，找准国家政策和区情实际的切合点，争取更多的项目纳入省、市盘子，为我们明年的发展打下坚实基础。

　　同志们，发展时不我待，形势催人奋进。

让我们在区委的坚强领导下，以求真务实的作风，志在必得的干劲，全力打好“全省保五强，全市争第一”攻坚战，为加快建设“五个xx”做出新的更大的贡献。