组织讲话市委书记在全市组织工作暨基层组织建设年活动动员会上讲话文档格式.docx

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在此，我代表市委向基层广大党员干部在过去的一年中及在抗凝冻灾害中所作出的卓有成效的工作表示衷心的感谢！

向在过去一年中取得突出成绩的组织战线上的同志们表示亲切的问候！

为抓好xxxx年的组织工作和全市基层组织建设年活动的各项工作，下面我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，不断增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性

xxxx年，是我市全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要之年，发展任务重、工作要求高、人民期望大。

组织工作点多、线长、面广、责任大，必须统一思想，提高认识，切实增强新形势下组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。

紧紧围绕“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观”这个主题，用面向世界的眼光、服务全局的眼光、历史进步的眼光、创新发展的眼光来深刻认识世情、国情、党情的发展变化，深刻认识社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设对党的建设和组织工作的新要求。

从时代背景来看，今天，我们所处的时代是一个世界多极化和经济全球化深入发展的时代，是世界经济文化相互影响越来越大的时代，也是广大党员干部对外部世界了解越来越多的时代。

这对我们党加强执政能力建设和先进性建设，既提供了有利条件，也带来了新的挑战。

我们党为了迎接新的挑战，明确提出了要“高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义，确保在推进党的建设新的伟大工程中，使我们党始终充满生机和活力，使我们党在全球激烈竞争中始终走在时代前列，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

从推进全面建设小康社会来看，党的十七大明确提出了“深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会”的新要求，这是我们党发展中国特色社会主义的最新任务。

就福泉发展现状而言，xxxx年全市生产总值和财政收入实现了历史性突破，跃进全省经济20强县（市）之列，连续两年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强县（市）”，这为我市顺利实施“十一五”规划奠定了坚实的基础。

站在新的发展起点上，全市各级党组织和广大共产党员一定要牢牢把握好机遇，组织部门一定要切实增强组织工作围绕中心，服务大局的意识，准确把握组织工作的科学定位、整体布局和重点任务，使组织工作更好地服从和服务于党的中心任务，与推进福泉实现历史性跨越总体步调相一致，为福泉的科学发展、和谐发展配班子、训干部、带队伍，为实现全面小康选人才、用人才、聚人才。

从推进党的建设新的伟大工程来看，虽然自开展先进性教育活动以来，我市党的建设和组织工作积累了一些宝贵的经验，取得了一些成效，但也面临一些新情况、新问题。

如人民群众的政治诉求日益增强，要求组织工作增加公开性、提高透明度；

要求各级领导班子和领导干部增强发展意识、提高领导科学发展的能力；

党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利；

贫困群众迫切要求提高基层党组织带领群众脱贫致富的能力；

“两新”组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层组织的领导也提出了新的挑战；

我市外出务工党员不断增多，要求在外能充分享受党员权利，履行党员义务。

等等。

党的建设和组织工作就是在解决新问题、经受新挑战中向前推进的。

因此，我们必须认真贯彻落实十七大关于党的建设的总体部署，坚持解放思想、与时俱进，认真研究解决当前组织工作中的突出矛盾和问题。

全市各级党组织务必强化思想认识，坚定工作信心，以改革创新精神将我市党建工作向纵深推进，促进全市经济社会又好又快发展。

二、围绕重点，狠抓落实，扎实推进我市党建工作和组织工作深入发展

（一）深入开展十七大精神学习活动，在加强党员干部思想教育，坚定理想信念上下功夫

按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和省州有关要求，组织部门要发挥牵头抓总作用，各级党组织要采取多种形式，组织全市广大党员干部认真学习贯彻落实党的十七大精神，原原本本研读十七大报告和新党章，深刻领会党的十七大主题和精神实质，深刻领会改革开放伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大部署。

在充分领会和把握的基础上，较好地运用新的理论体系武装头脑，指导实践，使工作把握规律性，富于创造性，体现时代性，特别是通过学习发展着的党的理论成果，使全市广大党员干部的理想信念更加坚定，工作作风更加务实，成为对党忠诚、对人民忠诚的先进分子。

（二）开展创建“想干事、能干事、干成事”领导班子活动，以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设“想干事、能干事、干成事”的领导班子

一是要切实加强各级领导班子思想政治建设，加大“治贪”、“治庸”、“治懒”力度，及时调整不称职干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的坚强领导集体。

二是要优化各级领导班子结构，加大培养选拔优秀年轻干部工作力度，继续做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，把各级领导班子建设成为专业知识、性格气质、年龄结构比较合理的班子。

三是要建立健全地方党委领导班子配备改革后的领导体制、工作机制和运行方式，确保基层党委工作健康运转。

四是要加大干部人事制度改革力度，坚持民主、公开、竞争、择优原则，坚定不移地推进干部人事制度改革，不断提高选人用人的科学性和公信度。

进一步规范干部任用提名制度，建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向，切实引导各级领导干部集中精力抓工作、一心一意谋发展，努力建设一支“想干事、能干事、干成事”的领导班子。

（三）以开展“党的基层组织建设年”活动为契机，全面推进党的基层组织建设，巩固党的执政基础

省委确定xxxx年为党的基层组织建设活动年，并就活动开展作了动员部署，州委也对此项活动作出了专门部署，这是个非常难得的机遇，我们要抓住这个机遇，进一步巩固我市基层组织建设已取得的成果，继续深化“兴泉先锋工程”创建活动，不断推进我市党的基层组织建设迈上新的台阶。

1、充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义。

党的十七大报告指出：

“党的基层组织是党执政的组织基础”。

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。

我市的发展目前还处于起步阶段，实现经济社会发展历史性跨越的任务比较艰巨，迫切需要全市各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全市各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。

近年来，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，大力实施党的基层组织先进性建设工程，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，取得了明显成效。

但是，对照党的十七大和省十次党代会、州九次党代会提出的新任务、新要求以及市三届三次党代会提出的各项目标，全市党的基层组织建设仍然存在与经济社会发展不相适应的问题。

一些党组织由于基础差，凝聚力、战斗力不强，改革创新党建工作的力度不够，工作内容和活动方式不多，党建工作的针对性、实效性不够强；

党建工作责任制落实还不够到位，措施不力，党组织活动经费不足等等。

这些问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。

开展党的基层组织建设年活动，就是要集中一段时间集中精力认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题，就是要以改革创新精神进一步强化措施，全面推进全市基层党的建设各项工作的落实。

这是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐福泉”的需要，是推进市委决策的贯彻落实、提高基层党组织执政能力的需要。

全市各级党组织一定要提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委、州委和市委的要求和部署上来，扎实开展基层组织建设年活动，努力使广大党员、干部、群众在深化市情认识上有新进展，在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。

2、突出重点，全面推进党的基层组织建设年活动的开展。

按照省、州部署，基层组织建设年活动分为宣传动员、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段，在四个阶段中各级党组织要重点抓好以下几个方面工作：

一是要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，进一步提高党员素质。

按照中央和省、州部署，实施党员素质培养工程，在全市广大党员中深入开展学理论、学党章、学技能的“三学”活动，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

认真开展党员党性定期分析试点工作，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制。

做好党员联系和服务群众工作，着力构建党员联系和服务群众工作体系，建立党员服务中心（站、窗口）、村（居）民事务代理中心等工作平台，全面开展党员承诺制、无职党员设岗定责、党员优质服务窗等活动。

进一步健全完善城乡党组织互帮互助机制，深入开展城乡党组织、党员结对帮扶活动。

要大兴调查研究之风，引导广大党员特别是各级党员领导干部深入基层研究新情况、探索新思路、解决新问题。

通过多方努力，使全市党员队伍的整体素质有新的提高。

二是要以农村、社区、“两新”组织为重点，全面推进基层党组织建设。

在农村主要以“六抓六推进”活动即 

抓“学、比、带、创”活动开展，推进基层组织和党员先进性建设；

抓制度规范建设，推进基层组织健全工作运行机制；

抓“三个培养”工程实施，推进基层党员干部队伍结构优化；

抓集体经济发展，推进基层组织提高服务发展和服务群众的能力；

抓活动阵地建设，推进基层组织服务功能的全面发展；

抓“学”、“管”、“用”措施落实，推进远程教育服务新农村建设）为推手,全面加强农村党的基层组织建设，不断深化“三级联创”，大力推进“三创三强”，促进新农村建设。

在社区，主要以开展“五抓五提高”活动（即抓资源整合，提高共驻共建活力；

抓队伍建设，提高党员素质；

抓阵地建设，提高社区党组织服务功能；

抓集体经济发展，提高社区党组织服务群众能力；

抓典型示范，提高社区创建水平）为推手，不断深化“四民社区”创建活动，巩固党在城市基层的执政基础。

在“两新”组织，以“四建四确保”活动（即建机构，确保党组织覆盖面；

建阵地，确保党组织活动开展；

建制度，确保工作规范；

建载体，确保作用发挥）为推手，进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作，通过活动开展，两新组织达到“四有五好”目标。

在机关，以继续深入开展“优质服务、优良作风、优化环境，做人民满意的公务员”的“三优一满意”创建活动为载体，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，不断转变作风，增强服务，密切党同人民群众联系，实现基层满意、群众满意。

（四）大力实施人才强市战略，为实现“十一五”规划目标提供人才支持

要完成市“十一五”规划的各项目标任务，关键在人才。

要坚持党管人才原则，大力加强党政人才、企业管理人才、专业人才队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才、农村适用人才和社会工作人才。

破除论资排辈，求全责备，迁就照顾等观念，不拘一格选人用人。

让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。

要创新人才工作观念，注意“引进人才”与“引进智力”并重，着眼于留住、激活本地人才资源，发挥本地人才作用。

要创新人才政策体系，建立健全人才培养、激励、流动、评价、保障机制，完善人才引进政策，创新人才引进方式，加大人才服务力度，尽力把各地人才和智力聚集到建设福泉、发展福泉各项事业中来。

要制定人才工作规划，加强人才工作调研，掌握人才环境状况，搞好人才需求预测，找准人才工作的重点、难点和着力点，结合实际研究制定抓好人才工作的具体规划，并按规划把工作目标、任务深化、细化、层层分解，突出重点，整体推进。

认真落实人才政策，进一步建立和完善优秀人才奖励基金管理和市管专家等制度，充分调动各类人才服务发展、服务基层的积极性。

（五）继续抓好大规模干部培训工作，大幅度提高干部队伍素质

认真按照省委、州委关于干部教育培训规划要求，进一步抓好大规模培训干部任务。

围绕福泉经济社会发展需求，提出针对性、实效性强的干部教育培训长期规划和年度干部培训计划。

要完善干部培训机制，建立健全培训与使用相结合的制度。

创新干部培训方式，继续采取选派干部到基层锻炼，到发达地区或上级机关挂职学习，不断提高干部的素质和能力，更好地适应形势发展需要。

全市各级党组织要加强组织领导，建立和完善干部教育培训领导责任制和目标责任制，落实分级培训责任，搞好统筹规划。

组织部门要继续发挥好牵头抓总的作用，加强指导，强化督促管理，狠抓工作落实。

（六）积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力

一是认真贯彻《党章》和《党员权利保障条例》，落实党员主体地位，稳步推进市级党代会常任制试点，进一步扩大乡镇党代会常任制试点，未开展党代会常任制试点的乡镇，要开展好 

“五个一”活动（召开一次党代表座谈会；

举办一次党代表理论培训会；

组织一次党代表社会活动；

邀请党代表参与一次党委重大问题研究；

开展一次党员群众评议党代表），不断推进党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度、党内情况通报制度，不断提高党代表在党内事务中的主导作用。

进一步密切党群干群关系和促进党内和谐，推动社会发展。

二是积极推进党内基层民主建设。

加强分类指导，创建党内基层民主建设示范点。

根据州委的安排，开展基层党组织主要负责人、领导班子成员公推直选试点工作，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

积极推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，规范校务公开，有效发挥基层党组织和党员在党内监督中的作用，努力推进党内基层民主建设不断取得新的成效。

（七）注重服务，全面加强组织部门和组工干部自身建设

要通过抓组织工作，锻造一支“党性强、品行好、作风硬、业务精”的高素质组工干部队伍。

重点按照省、州组织部门的安排和部署，迅速在全市组织部门开展“讲党性、重品行、作表率”学习教育活动，全面加强组织部门和组工干部自身建设。

一是要在提高组工干部思想政治素质和加强自身修养上下功夫。

要组织广大组工干部深入学习“三个代表”重要思想，树立坚定的理想信念，对党忠诚，一心为民，践行立党为公、执政为民的根本宗旨，打牢坚持公道正派的思想根基，使公道正派真正成为组工干部的立身之本、成事之基和诚信之源。

要树立良好的品格情操，修公道正派之德。

组工干部要树立高尚的人格情操，使之成为立业之本、身正气昂之源，自觉摒弃私心杂念，常怀律己之心、常思贪欲之害、常养公正之气，甘于奉献，甘为人梯，保持组工干部的浩然正气，赢得广大党员干部和群众的尊重和信赖。

二是要在加强能力素质建设，提高工作质量上下功夫。

要加强对组工干部的业务和知识培训，着力提高知人识人能力，调查研究、破解难题、推动工作能力，终身学习、开拓创新能力。

组织部门要结合“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展“双强岗位练兵”活动，认真思考，制订措施，提高能力，狠抓落实。

通过提高能力来提高组织工作整体水平。

三、加强组织领导，确保各项工作取得实效

（一）加强领导，明确责任

全市各级党（工）委和组织部门要加强组织领导，抓责任落实。

乡镇（办事处）党（工）委、部门党组书记为第一责任人，负总责；

分管领导是直接责任人，负直接责任，通过强化领导，明确责任，确保工作正常有序开展。

（二）调查研究，督查指导

各级党委（党组）要重视开展党建调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，不断创新工作思路，改进工作方法，促进工作落实。

定期或不定期开展自查活动并加以整改，推动工作，提高水平。

市委组织部要采取多种形式加强对各级党委（党组）工作开展情况进行督查指导，推动工作开展。

（三）工作创新，完善制度

全市各级党组织要不断创新工作方式方法，用抓项目的方法抓好基层党的建设工作，重点围绕强基础、强素质、强机制、示范带动等工作，明确目标，落实措施，强化监督，关注结果。

积极引导各级党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题，扎实推进党建工作改革创新，不断培育基层党建新品牌，展示基层党建新水平。

进一步完善党建工作列席会议制、党建工作责任制、党建工作督查制，从制度上保证工作健康有序开展。

（四）统筹兼顾，整体推进

全市各级党组织要把开展党的基层组织建设年活动与促进我市改革发展稳定、推动本部门（单位）的各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，切实做到“两不误，双促进”。

按照省、州要求，认真抓好党建示范点建设，以点带面，推动整体工作发展。

（五）强化宣传，营造氛围

全市各级党（工）委、部门党组要切实制定党建宣传工作方案，注重培育和树立先进典型。

深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

充分运用党报党刊、广播电视、网络等媒体和载体，加大工作宣传力度，积极总结和推广好典型、好经验、好做法，做好信息反馈和宣传报道，用大宣传营造大氛围促进工作的大发展大提高。

同志们，今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键之年，为全面落实市三届三次党代会提出的各项目标和任务，认真做好今年的各项组织工作，任务艰巨，责任重