乐亭概况文档格式.docx

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近年来，经济社会持续快速健康发展。

2011年，完成地区生产总值274.3亿元，全部财政收入14.2亿元，全社会固定资产投资120.5亿元，实际利用外资4100万美元，出口创汇8062万美元，城镇居民人均可支配收入19982元，农民人均纯收入9492元。

三次产业结构由2007年的28.2：

38.4：

33.4调整为23：

39.4：

37.6。

农　　业

乐亭濒海傍河，地势平坦，土地肥沃，农业基础雄厚，是传统的农业大县，素有“燕东天府”、“冀东粮仓”之称。

上世纪九十年代以来，开始有计划、有步骤地推进农业产业化和产品结构调整。

1999年，时任国务院副总理温家宝到乐亭考察调研时，对乐亭农业结构调整的做法给予了充分肯定。

2011年，全县农业总产值完成97.5亿元，其中：

农业产值59.5亿元，林业产值2591万元，牧业产值19.6亿元，渔业产值17.6亿元。

农业出口创汇990.1万美元。

先后被授予“中国果菜十强县”、“全国经济林建设示范县”、“全国农业产业化经营示范县”、“中国鲜桃之乡”、“全国无公害蔬菜基地县”、“中国果菜无公害科技示范县”、“全国绿化模范县”、“全国优势农产品产业带建设示范县”、“中国珍稀毛皮动物之乡”、“中国优质果品基地县”、“中国珍皮之都”、“中国果菜无公害十强县”、“河北省蔬菜产业示范县”等荣誉称号。

四大特色主导产业：

经过多年的农业结构调整，逐步培育形成了蔬菜、果品、畜禽、水产四大特色主导产业。

全县蔬菜生产面积52.8万亩，主要品种有黄瓜、西红柿、甜瓜、韭菜、甘蓝、草莓等，年产量287.9万吨，形成了区域化生产格局。

果品生产以桃、苹果、葡萄、梨为主，面积20.4万亩，年产量61万吨。

大中小棚和日光节能温室等设施果菜生产面积37.2万亩，订单面积5.5万亩，国家认定出口备案基地3万亩，成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县。

发展畜禽规模化养殖场（区）386个，规模化养殖比例达到75%，畜禽饲养总量1689.8万头（只），其中水貂、貉子、狐狸等珍稀毛皮动物饲养量685.6万只，珍稀皮毛动物饲养量居全国前列。

全年肉蛋奶总产量12.5万吨。

水产品总产量14.6万吨，水产品总产量14.62万吨，主要品种有青蛤、杂色蛤、日本车虾、南美白对虾、东方虾、梭鱼、鲈鱼、罗非鱼、鲤鱼等。

水产品工厂化养殖面积居全市前列，养殖品种有牙鲆、河豚、青石斑鱼、海参、大菱鲆等。

建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地，示范面积6万亩，中心渔港被评为全国首批文明渔港。

标准化生产：

投资400万元建设了全县农产品质量检测中心，通过国家相关部门评审，成为全省第一家具有省级资质的县级农产品质量安全检测机构，具备了出具全国认可的农产品质检报告资格。

在14个乡镇和部分蔬菜专业村建设了无公害果菜速测站和监测室，形成了健全的监测网络，实现了对全县主要农产品的全覆盖检测。

全县有27万亩果菜基地通过省级环评认证，设施鲜桃生产等标准化生产规程被全国采用，韭菜、西红柿等产品通过农业部“绿标”认证，高光效苹果通过欧盟认证，被农业部确定为全国60个无公害标准化生产监测县之一。

培育中华老字号“刘美”、省级著名商标“孤竹国”等知名品牌70个，欧意果品被北京奥运会确定为指定产品，“第一斗”大米成功打入上海世博会，有机食品认证面积1004亩，农产品品牌化销售率70%。

产业化经营：

围绕四大特色主导产业，培育了一批加工型、市场型、基地型龙头企业。

投资1亿元建设了占地300亩，集农产品交易、信息发布、储藏加工、餐饮服务等多种功能于一体的冀东果菜批发市场。

2011年交易果菜268.48万吨，交易额27.05亿元，产品远销29个省、市、自治区及日、韩等国际市场，被农业部确定为全国首批农业产业化重点龙头企业。

兴建了投资7100万元的冀东果菜有限公司万吨气调库、投资1246万美元的河北欧意金土果业发展有限公司、投资500万元的冀东毛皮交易市场、投资1000万元的唐山金土地食品有限公司等一批农业龙头企业。

2012年，全力实施现代农业示范工程，建设“三大园区”、“五大基地”。

“三大园区”：

丞起现代农业示范园区。

投资6.06亿元，占地6000亩，以建设高端农业科技示范园区为目标，积极引进新品种、新技术，大力发展观光农业，凸显示范性、引导性和观赏性，引领现代农业发展。

县城农产品加工园区。

建设粮油、果蔬、肉制品、奶制品加工四大功能区，吸引更多高精尖农业产业化项目入园，延伸农产品加工链条，提高增值转化能力。

冀东国际农产品物流园区。

投资10亿元，占地1000亩，形成集果品、蔬菜、皮毛、畜产品、水产品及农资、农机具批发、销售和农技推广、农产品展示展销、加工冷藏配送等多业态为一体。

“五大基地”：

秋利优质稻米种植示范基地。

依托秋利有机水稻专业合作社和“第一斗”有机大米品牌，在南部沿海稻区发展优质水稻种植示范基地3万亩，辐射带动周边11个村2400多个农户。

滦河口旅游区万亩果树栽植示范基地。

以建设全省果品特色县为契机，依托滦河口旅游区开发，发展生态观光农业，在姜各庄镇建设万亩果树栽植示范基地及观光采摘园。

现代果菜棚室示范基地。

依托蔬菜示范县建设，在沿海稻改旱地区集中连片发展新型棚室生产基地，提升设施农业的发展水平，建成200亩以上标准温室小区10个。

畜牧养殖示范基地。

发展万头牛场、10万头猪场、千万只鸡场等大规模养殖基地，推动全县畜牧养殖进档升级。

高标准水产养殖示范基地。

科学规划养殖区域，探索新型养殖模式，建设高标准水产养殖场项目，大力发展人工渔礁、网箱养殖，推进水产养殖向深海发展，带动水产养殖业提质增效。

目前，全县各类农产品加工企业达到151家，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家、市级龙头企业23家。

成立了农民合作经济组织联合会，发展和规范各类农民合作经济组织170家，形成了“公司＋合作组织＋农户”的产业化经营模式。

全县新建8个农技区域综合服务站，基层农技推广体系不断完善，农民培训深入开展，农民素质进一步提升。

农业基础设施建设：

从20世纪50年代起，全县开始了以大兴水利工程为重点的农业基础设施建设。

北部筑滦河防洪堤坝、围埝；

南部建沿海防潮海挡大堤、排咸闸站和台、条田；

中部开挖排灌河渠、打机井，配之以平整土地、修路、植树、建设方田林网，形成了较为完备的农业基础设施体系。

先后建成高程3.5－4米（黄海高程系）的海挡大堤62.25公里，总排泄能力680立方米/秒的防潮闸、站14座；

修建保证20000立方米/秒流量的滦河防洪大堤14.9公里和设计防洪标准5000立方米/秒、校核标准7000立方米/秒的滦河防洪围埝79.6公里。

境内先后开挖骨干排水渠道12条，长399公里；

重点排水渠道17条，总长162公里；

三、四级排水渠1900多条，并修建了7600多座小型闸、桥、涵建筑物；

共有机电井3万眼，安装地下管道284万米，节水灌溉面积28.5万亩，为全国农业水利化县。

新农村建设：

全面落实惠农政策，促进城乡统筹发展。

建设科学发展示范村58个、文明生态村303个，渔家新村等新民居建设扎实推进。

加大农村危旧平房改造力度，农村人居环境不断优化。

持续开展农村环境整治，建成市级卫生乡镇10个、卫生村238个，改厕2万余座。

全县农村实现了村村通自来水。

大力发展农村新型能源，户用沼气池发展到3.2万个、大型沼气池3个、养殖小区沼气池150个、秸秆压块站35处，推广生物质直燃炉具4000台，沼气物业服务和“三沼”综合利用模式在全国推广。

稳妥有效推进农村产权制度改革，加快土地流转，“三资”管理水平明显提升，农业农村发展基础更加坚实。

工　　业

乐亭工业近年来发展较快。

目前，规模以上工业企业32家，已形成钢铁、焦化、物流、服装、建材、化工、机械制造、农副产品加工等主导行业。

主要产品有钢材、焦炭、木糖、白酒、服装、汽车配件、农业机械等。

2011年，全县工业总产值315.5亿元，其中，规模以上企业总产值259.2亿元、工业增加值75.1亿元、利税5.7亿元。

平台搭建：

以临港工业聚集区和城区工业聚集区开发为重点，全力搭建产业项目承载平台。

临港工业聚集区规划面积120平方公里，2008年12月被批准为首批省级产业聚集区，同时被确定为循环经济示范试点。

累计投资20多亿元，先后实施了水、电、路、讯、绿化等一批基础设施工程，已建成年供水能力2000万方的供水工程，年供水能力1.2亿方的三期供水、中冶连铸海水淡化和日处理能力10万吨的污水处理厂正在推进；

投资1.02亿元的人工煤气、投资2.02亿元的管道天然气项目正在建设；

建成两座220KV变电站、三座110KV变电站和两座35KV变电站，唐山鸿福实业有限公司110KV变电站、聚集区110KV共用站、第三座220KV变电站和聚集区500KV变电站项目正在积极推进之中；

完成黄海路、天津道、渤海路等七条道路建设，总里程19.3公里，形成了“三横四纵”路网框架，聚集区发展条件全面优化，项目承载力、对外影响力显著增强。

目前，入区投产、在建和签约项目55个，涉及总投资1124.82亿元。

城区工业聚集区规划面积5.07平方公里，总投资116亿元，分三期实施，主要吸引劳动密集型、农副产品加工型、科技含量高的项目和承接城区内“退二进三”的中小型企业入园发展。

一期占地663亩，建成标准厂房7.02万平方米，水、电、路、讯等基础设施全部建成并投入使用；

二期占地1300亩，正在加紧开发建设。

目前，入区企业17家，总投资达到16亿元。

园区建成后，可入驻企业300余家，年可实现销售收入230亿元，实现利税29.9亿元，解决职工就业岗位2.6万多个。

项目建设：

近年来，连续开展“经济发展突破年”、“重点项目攻坚年”、“招商引资年”、“对标赶超年”活动，引进实施了一批重大项目，唐山中厚板、德龙现代等重点企业不断壮大，旭阳化工产业园深入实施，华能、国电电力等电业巨头相继落户，同乐化工、佳龙金属、博城制造等中小企业集群发展，以精品钢铁、装备制造、精细化工、临港物流、滨海旅游、新型能源为主导的现代工业体系初步形成。

特别是把2012年确定为“产业项目建设突破年”，全面实施“双十双百”产业项目攻坚行动（“双十”，就是今年要有十个投资10亿元以上的产业项目新开工建设，十个投资1亿元以上的项目竣工投产。

“双百”，就是全县抓一百个投资在5000万元以上的重点项目，谋划一百个投资1亿元以上的前期项目）、“三五”开放计划（年内新引进5家大型以上外资企业、5家大型以上中央企业或国有企业、5家大型以上民营企业落地）和“乡音招商引资”工程（深入挖掘乐亭籍在外成功人士的人脉资源，重点对确定的229名乐亭籍同乡加强沟通联系，争取让他们每人为乐亭提供一条招商引资信息，引荐一个投资商，为家乡发展做贡献），不断开创项目建设新局面。

全县共谋划实施投资5000万元以上续建及新开工重点项目72个，涉及总投资469.9亿元，累计完成投资58.2亿元；

谋划投资亿元以上的前期项目61个，涉及总投资570.4亿元。

投资50亿元的华锐风电装备制造河北综合产业基地、投资110亿元的年产100万吨镍铁合金、投资26亿元的二滦河口综合开发、投资13.6亿元的新希望六和集团肉鸡产业链、投资7.2亿元的新安德矿石深加工、投资15亿元的东方轧钢、投资1.13亿元的废旧金属资源再生利用加工等29个新开工项目正在加快建设。

山西煤炭运销集团、黄河物流总公司、天津东郊煤炭集团与中建材公司共同投资建设的焦煤物流项目、中泰国际集团投资的东区路网工程、国电电力投资的三炉两机供热工程、法国液化空气公司投资的工业气体等项目正在洽谈推进之中。

随着开工项目、签约项目、洽谈项目的梯次推进，为乐亭跨越发展蓄积了的强劲后劲。

对外开放：

从县级干部做起，全面推进“三五”开放计划和“乡音招商引资”工程，集中时间、集中精力，主动招商引资、全力跑办项目，带动全民招商引资的积极性、主动性，大开放、大招商氛围日益浓厚。

强化“让乐亭走向世界，让世界走进乐亭”的开放理念，多次赴香港、北京、东北以及“珠三角”、“长三角”等地区举办投资环境暨重点项目推介会，积极组织参加省市举办的各类经贸洽谈活动，不断创新展会招商、产业招商、代理招商、网络招商、团组招商、挂职招商等招商方式，扩大了乐亭在外影响，提升了乐亭知名度和美誉度。

全面优化招商环境，真正把亲商、安商、稳商、富商和为项目投资人服务作为工作的核心和出发点，着力打造最优越的投资环境。

第三产业

旅游：

乐亭拥有丰富的旅游资源，通过运用市场机制扩大对外开放，引进社会资本持续推进开发，形成了红色旅游、蓝色旅游、绿色旅游三色互动、优势互补的大旅游发展格局。

2011年接待国内外游客207.5万人（次），创社会效益13.3亿元。

红色旅游：

李大钊纪念馆1996年6月经中共中央批准建设，占地100亩，建筑面积4680平方米，被中宣部确定为全国首批百家爱国主义教育示范基地之一。

李大钊故居位于乐亭县城东南15公里的大黑坨村，是国家重点文物保护单位。

2005年李大钊纪念馆、李大钊故居被列入国家红色旅游精品线路和精典景区，2007年顺利通过国家4A级旅游景区验收。

2009年投资2126万元完成了李大钊纪念馆陈展改造，目前正在争创国家5A级景区。

蓝色旅游：

乐亭沿海旅游资源丰富，海滩沙软潮平，大小62座海岛相映成趣。

目前已开发形成菩提岛、月岛、祥云岛等景区。

其中，菩提岛是华北第一大岛，是河北省生态旅游示范区、国际观鸟基地。

岛上草木繁茂，自然植被保存完好，植被覆盖率98%以上。

已发现各类植物260余种，鸟类408种，有潮音寺、朝阳庵遗址等古迹，以野、静、幽、奇而闻名，具有大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、日月岛、佛家岛等美誉，素有“孤悬海上的天然动植物园”之称。

月岛因鸟瞰似弯月而得名，是天然的海岛浴场和生态旅游度假区。

市委、市政府于2009年6月做出开发建设唐山湾国际旅游岛的重大决策，成立三岛建设指挥部，明确由唐山市开发建设，2011年7月18日唐山湾国际旅游岛开岛。

滦河口生态旅游区开发全面推进，完成了滦河口生态旅游区项目策划及概念规划，同步推进基础配套工程、项目包装和招商引资，海洋牧场项目、文化休闲公园项目、生态农业休闲农庄项目正在洽谈，森林公园军事拓展训练营项目正在进行项目设计等前期工作。

乐亭蓝色旅游与山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸连成一线，绵延数百里，形成蔚为壮观的旅游风景带。

绿色旅游：

进一步明确乡村旅游发展定位，研究制定扶持政策，实现了乡村旅游又好又快发展。

祥瑞生态园跻身省农业旅游示范点行列，绿野生态农业观光园、大钊故里生态园等一批乡村旅游示范点初具规模，赵蔡庄、黄湾等旅游示范村档次和水平显著提升。

流通：

乐亭自古商贾兴盛，仅清末民初赴东北经商、习商者达十万之众，被誉为“东北三个省、无商不乐亭”，缔造了乐亭“老呔商帮”百年辉煌经商史。

2011年，全社会消费品零售总额达到82.26亿元。

依托京唐港，联合海港开发区共同打造占地6平方公里的省级临港物流聚集区，科学完成功能分区，基础设施日臻完善，承载能力明显增强，先后吸引了一大批企业入驻发展。

渤港物贸、远大物流等企业实力不断增强，海囤物流投入运营，天泽商贸等项目加速建设。

在做强物流业龙头的基础上，高标准编制规划，积极推进3个沿海特色物流园区和钢铁加工物流基地建设，进一步扩大物流业发展空间，形成了集群发展态势。

建设了大东方购物广场、夏日超市、东安超商、富强街农贸市场等新型商业设施，积极推进商业广场、老呔商城、民俗风情街等重点工程建设，传统商贸业不断提质升级。

金融保险、康体健身、教育培训等新兴服务业逐步兴起，现代服务业发展步入快车道。

城镇建设

县城面积15.12平方公里，人口12万。

荣获“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”、“全国平安畅通县”、“全国文明小城镇建设示范点”和“河北省城镇面貌三年大变样进步县”、“河北省人居环境范例奖”、“河北省生态园林县城”等多项荣誉称号。

县城规划：

在2004年县城总体规划的基础上，2008年又重新修订了县城总体规划。

新规划到2020年，城市规模达到29.8平方公里、人口28万人。

县城定位为唐山湾沿海城市带副中心城市、海港片区生活配套服务基地、生态园林城市，是乐亭新区的政治、文化、商贸、居住中心，承担全县尤其是北部地区的综合服务职能。

县城总规的基本布局是“一心、一带、两轴、两环、三区”。

“一心”，以县行政中心及中心公园片区作为整个城区的综合动力中心。

“一带”，以长河及两岸绿地作为城市的生态景观绿带和城区的“生态走廊”。

“两轴”，以南北向发展大路、东西向世纪大街为轴，交汇于城市中心。

“两环”，即外环和金融街、永安路、锦绣街、祥云路组成的内环。

“三区”，即科研教育、工业和专业市场三个功能区。

在完成总规的基础上，正在有序推进控规编制。

完成给水、排水、供热、消防、燃气、绿地系统等专项规划，形成了健全完善、统筹协调的规划体系。

县城建设管理：

先后开通改造了金融街、大钊路、健康路、永安路、富强街、西外环、东外环、宝丰街等主要城区道路；

兴建了远大国际酒店、电力大厦、文化中心、青春广场、广电中心、行政办公楼、长河景观带、古滦河生态公园及水系等一批精品工程；

建设了茂源小区、富强家园、健康小区等高标准住宅小区；

实施了三中扩建、新戴河初中、新中医医院、汽车站等一批公益设施建设；

启动了商业广场、老呔商城、御景嘉园、水韵名居、水岸星城、长河体育中心、法检大楼、综合职校搬迁等重点建设项目。

新城区集中供暖改造全面完成，既有建筑节能改造及计量收费供热体制改革有序推进，城市并网供热面积达到300万平方米，绿化覆盖率达到43％，绿地率38.4%，人均公园绿地面积13平方米。

特别是2007年以来，以建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市为目标，全面开展“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”创建活动，2008年“国家卫生县城”创建实现一役达标，2009年如期建成“国家园林县城”，2011年创建成功“全国文明县城”。

旧城改造:

把旧城改造作为提升城市形象、完备城镇功能、改善人居环境的切入点，通过制定一系列行之有效的制度和措施，实现了和谐、可持续发展。

近年来，累计搬迁改造城中村12个，拆除危旧建筑60多万平方米，腾清土地3000多亩。

坚持以建促拆，大力推进安置房建设，有效改善了群众住房条件。

高标准完成了6.7万平方米一期安置房、28万平方米的二期安置房，总建筑面积79.8万平方米的三期安置房正在进行主体施工，预计今年12月底全部完工。

镇村规划建设：

编制完成《乐亭县镇村空间布局规划》，依据规划形成汀流河、姜各庄、阎各庄3个中心镇，新寨、胡坨2个一般镇和30个中心村和190个基层村。

规划编制的原则是：

3个中心镇规划面积在3—5平方公里；

2个一般镇规划面积在2平方公里左右；

其他镇和庞各庄乡在现有规模范围内规划根据需要适度扩张，大相各庄乡、古河乡乡址所在地按照大中心村的规模编制规划。

在全面推进镇村规划编制的基础上，大力推进镇村建设。

制订中心镇和新民居建设扶持政策，不断提升城镇承载能力。

阎各庄、姜各庄、汀流河、马头营等乡镇从各自实际出发，实施了一批基础设施和产业聚集项目，承载能力和辐射带动作用进一步增强。

基础设施

交通：

境内港口、铁路、高速公路、高等级公路齐全，公路干支线四通八达，形成了现代化交通运输格局。

县域南部京唐港与国内外120多个港口实现通航，2011年吞吐量达到1.37亿吨。

北接京山线、南达京唐港的坨港铁路贯通全县南北31公里，迁曹铁路穿境而过。

唐港高速、沿海高速一横一纵贯穿全境，与京沈、唐津等高速动脉相连。

秦唐沧沿海公路与沧州、山东和东北等地区直接通达。

同时，乐港路改造和滨海大道建设使县城与京唐港、曹妃甸港之间的交通更为便捷。

大力推进农村公路新建、改建，实现了村村通公路、村村通客运班车。

电力：

乐亭县由华北电网供电，县电力公司是隶属于冀北电力公司唐山供电公司的国有中型供电企业。

2001年，作为华北电网第一批农改县完成了1363公里的农网建设与改造。

2002年初，全县各村完成了农电体制改革。

近年来，随着经济社会的快速发展，电力设施建设步伐明显加快。

科学编制了“十二五”电网规划，境内建有220KV变电站2座、110KV变电站5座、35KV变电站10座，35KV线路10条、122.63公里，10KV线路72条、1587公里。

通讯：

全县通讯设备先进、手段齐备，交换机总容量达到10万门。

村村通程控电话。

全县拥有固定电话8.9万部，移动电话34.2万部，互联网用户达到4万户。

社会事业

科技教育：

健全科普网络，完善科技创新体系，加强人才的培养和使用，成果转化能力逐步提高，连续被评为“全国科技进步先进县”、“全国科普示范县”。

大力发展教育事业，持续加大教育投入，科学推进学校布局调整和农村中小学校舍安全工程，教育资源不断优化。

全县初中、县城小学及农村中心小学常规教学仪器配备全部达到省督导评估一类标准，初、高中以及中心小学基本实现教育资源网络校校通和多媒体教学，教育教学水平持续提高，高考工作连创佳绩，特别是2010年高考实现历史性突破，唐山市文、理科状元全部被我县学生摘得，2011年二本上段率达40.08%，居全市第一。

全县共有各级各类学校170所（含民办9所），其中独立幼儿园36所（含民办7所）、小学99所（含民办1所）、初中23所、高中5所、九年一贯制学校3所（含民办1所）、综合职校1所、电大1所、教师进修学校1所、特教学校1所。

目前，全县教职工5264人，在校生65975人，其中，高中在校生13499人，初中在校生14205人，小学在校生26891人，入园幼儿11380人。

全县学前三年幼儿入园率93.72%，小学适龄儿童入学率、巩固率100%，初中适龄少年入学率100%，在校生年巩固率99.6%，高中阶段毛入学率92%，三类残疾适龄儿童入学率达97.5%。

文化体育：

乐亭文化源远流长，底蕴深厚，是冀东“文艺三枝花”――乐亭大鼓、皮影、评剧的主要发祥地。

近年来，大力推进“文化乐亭”建设，实施文体惠民工程，乡镇文体广电中心、村文化活动室实现全覆盖，农村书屋、健身设施逐步普及，各类艺术团体和农民业余文艺队伍不断壮大。

健全文化网络，壮大文化队伍，挖掘文化内涵，弘扬文化精神，培育文化产业，积极推进群众性文化体育活动深入开展。

县图书馆被确定为河北省红色旅游文献服务网点，被文化部命名为国家县级一级图书馆，成立全国唯一一家“中国皮影艺术研究中心”。

乐亭大鼓、地秧歌分别被列入全国首批和第三批非物质文化遗产名录。

青春广场及文化活动荣获“全国特色文