第15章结 论728Word格式.docx

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其中：

特长隧道7920/2（m/座）、长隧道2640/2（m/座）、中隧道4020/5（m/座）、短隧道160/1（m/座）。

全线桥隧比例47.4%。

拟设互通式立交11处，连接线19.22/4（km/条），收费站3处，服务区1处，停车区1处，九州台特长隧道管理站1处。

建设永久征地共计580.58hm2，全线共拆迁建筑物总量为59904m2。

计划工程建设总工期为48个月。

15.2环境现状评价结论

15.2.1生态环境

⑴拟建路线所经地区地处陇西黄土高原的西北部，大部分地区为黄土覆盖，山区一般为岩石出露，沿线地貌类型可分为黄土丘陵、河流谷地及阶地、石质山地地貌。

⑵项目区属于温带半干旱大陆性季风气候，温差大、降水量少，年均气温12.2℃，年均降水327mm，主导风向为西南风。

项目区河流属黄河流域，主要地表径流有主要河流有黄河干流及其支流庄浪河、李麻沙沟、雷坛河及西果园沟等；

植被较单一，主要包括农作物、干旱半干旱荒漠草原植被等；

沿线生态系统以农业生态为主。

⑶拟建项目属于黄土高原农业生态区中的陇中中部黄土丘陵农业生态亚区。

沿线经过的为黄河谷地城市与城郊农业生态区，区内丘陵起伏，沟壑纵横，干旱少雨，植被稀疏，自然植被为半干旱草原，残存少，常见优势植物有锦鸡儿灌丛、艾蒿、短花针茅等。

该区人类活动频繁，土地垦殖系数高，植被破坏严重，生物多样性丧失严重，为粮食、燃料、饲料和肥料具缺的地方。

⑷依据公路沿线生态环境特征，自黄河特大桥至兰临高速终点为城市建成区，将自起点至九州罗沟村划分为二段：

灌溉农业段（K0+00-K33+060），本段从兰州新区至九合镇头沟村。

沿线川道两侧较为平坦的地块利用引大水渠灌溉，农作物主要有玉米、蔬菜、小麦等。

丘陵山地段（K33+070–K58），该段为山地段，从九合镇王家坪村到城关区罗沟村。

本段较为平缓的地区主要以种植玉米、旱作瓜果为主，山地段植被覆盖度较低，主要以低覆盖度草地为主。

⑸拟建项目沿线经过主要为黄土丘陵、河流谷地及阶地和石质山地等类型，各种地形地貌生长的植被也存在显著的差异。

据实地调查，草地的植被类型主要有芨芨草、隐子草、长芒草、针茅等；

灌木的主要植被类型有锦鸡儿、红砂等；

林地的主要植被类型有侧柏、刺槐、杨树、榆树、柳树、山杨等；

耕地农作植被类型主要有春小麦、玉米、大豆等。

⑹评级区土壤侵蚀主要以微度和中度侵蚀为主，项目城区段，以无明显侵蚀为主，河道两旁的河川和山地分别以微度侵蚀和中度侵蚀为主，山地植被覆盖度较低的部分主要以重度侵蚀为主，其所占比例较小。

15.2.2声环境

全线共30处敏感点。

本次环评选择较大居民点、学校等进行典型声环境敏感点进行现状了监测，以了解新建路段的声环境现状。

由监测结果可知，A类主线交通噪声超标段均为兰州市市区内，超标的原因主要是市区内车辆噪声所致；

仅城南国际小区B类断面交通噪声超标；

C类断面交通噪声监测结果中，中医学校段高度在18m以上，昼间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准[昼间70dB（A）]的要求，但均不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准[夜间55dB（A）]的要求；

省供电局家属院段高度在12m以上，昼间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准[昼间70dB（A）]的要求，但均不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准[夜间55dB（A）]的要求。

噪声现状监测结果表明，拟建道路市区段声环境质量较差，声环境质量超标主要由车辆噪声造成的。

15.2.3环境空气

⑴本次环境空气质量现状监测共设置3个大气监测点，引用三个大气监测点，由监测结果可知：

项目区SO2、NO2、CO均《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的相关要求；

受兰州市城市基础设施施工和人为生产活动、天气因素的影响，TSP和PM10部分时段出现超标。

总体上看，拟建项目所在区域环境空气质量较好。

15.2.4水环境

本次地表水环境质量现状监测共布设2个监测断面，由监测结果可知，各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准限值要求。

15.3环境影响预测评价结论

15.3.1生态环境

⑴根据新区至兰州中通道公路工程设计：

线路推荐方案总用地面积767.22hm2，其中永久占地580.58hm2，临时占地186.61hm2。

包括耕地（水浇地、旱地）、林地（经济林）等农用地199.41hm2，荒地、荒坡、河滩等非农用地526.16hm2，建设用地34.47hm2，宅基地2.51hm2，既有路4.67hm2。

项目征地将会对沿线地区生态环境造成一定的影响。

⑵项目建设永久占用耕地142.62hm2，占用项目区总耕地面积的0.05%左右，这种损失是永久的，所以应尽量减少占用和分割影响，并按照基本农田保护条例相应条款执行，采取合理的补偿措施。

⑶项目临时性用地包括临时堆土场、弃渣场、施工便道、拌合站、预制场、施工营地等占地共186.61hm2。

该占地区域所有植被将暂时受到损失，因此施工结束后应采取绿化和复垦措施，进行生态恢复。

⑷通过现场调查，项目沿线未见到受国家保护的珍惜野生动物，沿线地区多为农栖型野生动物，公路建设基本不改变当地的农田主体结构以及河流的水体功能，对沿线野生动物以及栖息地的影响微小。

⑸据估算可知，本工程建设共损失生物量为4133.93t，必须对工程扰动区进行植被恢复补偿。

⑹为了减少对沿线林地和山体的破坏，减少对沿线景观环境的削弱，公路设计了12处隧道穿越丘陵和低山地区，使其对沿线的生态环境影响减少到最低。

⑺项目在施工期由于路基开挖、取、弃土场的扰动将会增加沿线区域的水土流失，但可以采取合理选线、植树绿化、及时覆土还耕、修筑截水沟、护坡、土沉淀池等环保措施以减轻影响。

⑻项目营运期对沿线生态环境影响较小，应注意公路生物防护措施的管理与维护。

15.3.2声环境

⑴施工期

公路施工对声环境的影响主要为施工机械噪声。

本项目沿线200m范围内有53个居民聚居区，施工机械噪声不可避免的对居民正常生活造成一定的影响，特别是夜间施工时噪声影响很大。

高噪声机械和临时施工场地应尽量远离这些居民点布置，靠近居民点的路段应禁止夜间施工，因此环评要求固定地点施工机械操作场地，应设置在200m范围内无学校和较大居民区的地方。

在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时隔声屏障。

禁止夜间22:

00~次日凌晨6:

00进行施工作业（学校无住宿除外）；

此外，若因工艺要求需夜间连续施工的须报兰州市、兰州新区环境保护局批准同意并告知附近村民及居民，以便取得沿线居民的谅解，避免发生因环境影响而引起的纠纷。

另外施工期各隧道爆破噪声对隧道周边的中川镇平岘沟村八社和蓝雅星河湾有不同程度的影响。

但由于爆破噪声属瞬时噪声，对上述2个环境敏感点的影响持续时间不会太长，随着爆破施工的结束，影响随之终止。

⑵营运期

①2019年，4a类区昼间钱家窑小学、钱家窑村、王家坪、罗锅村新农村达标，其他敏感点出现超标，超标噪声值范围为昼间5.45~12.52dB（A），夜间10.5~12.63dB（A）。

其中城南国际小区昼间超标，且较严重，最大超标值12.52dB（A）。

4a类区夜间全部超标。

2类区陈家湾村昼间噪声达标。

其他敏感点昼、夜间所有敏感点均出现超标情况，其中中医学院家属楼由于现状本底噪声值较高，因此昼间噪声值超标最为严重，超标15.32dB（A）。

滨河中路277#家属楼夜间噪声超标最严重，超标16.4dB（A）。

2025年，4a类区昼间钱家窑小学、钱家窑村、王家坪、罗锅村新农村达标，其他敏感点出现超标。

其中城南国际小区昼间超标，且较严重，最大超标值12.55dB（A）。

其他敏感点昼、夜间所有敏感点均出现超标情况。

2038年，4a类区昼间钱家窑小学、钱家窑村、王家坪、罗锅村新农村达标，其他敏感点出现超标。

总体来讲，项目各个预测时段各敏感保护目标噪声值超标较严重，这是由于个敏感保护目标现状噪声影响就比较严重，再叠加本项目噪声贡献值后，影响加重，环境影响较大。

②拟建公路九州北互通~兰州南互通（AK51+700~AK64+300）路段途径兰州市七里河区城市建成区段，区段内公路采用高架桥的形式通过，道路两侧分布有学校、医院等环境敏感点，声环境质量要求及敏感程度均较高。

本次评价针对该区段通过德国DataKustik公司的Cadna噪声预测软件对该段噪声进行预测后认为，七里河预测区段第一排临路建筑物受交通噪声影响较为严重，且随着预测车流量的增大也有不同程度的增高，由于拟建道路两侧建筑物密布，因此后排建筑物基本不受新建道路的影响。

③本次环评典型敏感点交通噪声垂向预测结果认为省中医学院综合楼和省供电局家属楼各楼层昼夜间有超标现象，根据贡献值与背景值叠加情况可知，这主要是由于该区域现状噪声影响较为严重引起的。

15.3.3水环境

⑴地表水

本工程施工期砂石料、混凝土搅拌等产生的生产性废水必须沉淀处理后回用于生产，禁止随意排放。

施工期生活污水主要集中在生活营地区，采用在各工程营地区修建临时旱厕进行堆肥处理和设置临时沉淀设施处理后用作施工场地洒水，禁止排入地表水域。

因此公路施工期只要落实好环保措施，并加强施工管理，避免含油污水等生产废水及生活污水随意排放，本项目的施工对沿线地表水环境的影响很小。

公路建成投入运营后，对地表水环境的污染物主要来自汽车尾气污染物及运行车辆所泄漏的石油类物质等路面残留物随天然降雨产生的路面径流进入地表水体，将对沿线水环境产生一定的污染。

但在实际过程中，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流到排水沟或边沟中，或通过边坡急流槽集中排入排水沟的过程中伴随着降水稀释、泥沙对污染物的吸附、径流水自净等才进入水体，从而使污染物浓度变得更低，并且这种影响将随降雨历时的延长而降低或随降雨的消失而消失。

⑵地下水

本工程隧道施工漏水可能会导致地下水通过粉砂岩、细砂岩裂隙渗入隧道流失。

环评建议该段隧道施工采用台阶分部法开挖，通过引排水后采用锚杆、小导管注浆和型钢支撑等加固方式提高隧道的稳定性，并采取水泥砂浆护壁，减小并消除地下水渗漏。

同时必须对地下水位进行监控，防止漏水，建议施工单位预留环保资金，用于地下水的监控等问题。

15.3.4大气环境

公路施工期对环境空气的污染主要是施工扬尘、沥青烟的污染，通过合理选择拌合场站位置、确定卫生防护距离、定时洒水、用帆布遮盖等措施可保证沿线居民的生活环境。

公路运营期，据同类公路工程预测，在大气D类稳定度，10000辆/日左右的交通量情况下，距公路中心10m处NO2日均浓度预测值可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准值要求。

拟建项目近期（2019年）平均交通量预计为17224辆/日，中期（2025年）平均交通量预计为28827辆/日，根据近几年已建成公路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境的影响范围和程度十分有限，其中TSP扬尘主要源于环境本底，路面起尘贡献值极小；

NO2均不存在超标现象。

随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。

现有公路环境空气主要污染物为TSP，这主要是因为现有公路路面状况差，车辆经过时扬尘大。

拟建公路改造后，将大大改善公路的路面状况，拟建公路全路段采用沥青混凝土面层，过往车辆的扬尘将大大减少。

据同类沥青道路50m处的TSP监测数据显示，TSP平均值为0.18mg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

15.3.5固体废物

本工程施工期固体废物主要为工程弃渣和施工人员生活垃圾，公路建成运营期固体废物主要来自管理、收费、养护工区工作人员及服务区工作人员与旅客生活垃圾。

在评价区域内均设置垃圾收集筒，定期就近清运至就近的兰州市、兰州新区、皋兰县垃圾填埋场安全卫生填埋处置，不会对区域生态环境造成不利影响。

15.3.6社会环境

拟建项目是连接兰州市过境便捷的公路通道，是兰州市周边高速公路的骨架路网，主要承担兰州周边地区的旅客和物资流通任务，在全省公路网中具有特殊的地位和作用。

本项目的建设对于缓解区域内交通压力，尤其是兰州市市区内交通压力，适应交通快速增长；

促进兰州新区快速发展，促进区域经济均衡发展、保持社会政治稳定；

促进农业产业化、带动旅游业快速发展；

促进矿产资源开发，缓解消费压力促进优势向经济转化以及改善区域的交通条件及投资环境，促进区域社会经济协调发展等意义重大。

项目沿线地方政府及社会各组织、部门对本项目的建设投以极大热情，沿线居民在征地拆迁补偿合理的情况下同意征用土地。

故本项目的社会环境影响较好。

15.4公众参与

15.4.1调查与信息公开

评价单位（甘肃省环境科学设计研究院）协同设计单位（中交第一公路勘察设计研究院有限公司）于2014年9月17日、10月3日、2015年5月18日期间多次对公路经过的各个区域进行了公众参与调查，分别走访相关部门及居民，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表100份，收回100份，回收率100%。

分别于2014年8月、2015年5月分别在西部商报和甘肃省环境科学设计研究院网站发布了信息公示，广泛开展公共参与。

15.4.2调查结果

公众参与调查结果表明，沿线政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响农户绝大多数认为修建该公路有利于当地社会发展和人民生活水平的提高，支持该公路建设，并希望尽早开工。

统计表明，97%的被调查者明确支持本工程建设。

此外，在调查和走访中，部分调查对象认为项目建设中应该加快进度，减少影响；

合理安排占地补偿和安置工作；

项目施工期尽量少占用农田耕地和宅基地；

施工期做好监督管理工作，减少对居民区环境影响和当地生态环境的影响。

15.5方案比选

通过对路线的2个路段走廊方案和2条局部路线方案进行比选，从工程、环境、社会方面因素的综合比较，工程推荐方案有明显的优越性，本环评报告同意采用工程推荐方案。

15.6事故污染风险

针对可能发生的环境风险，本次环评要求公路管理部门应规定：

在本工程跨黄河特大桥两端设置警示牌，设置应急事故系统（收集管道、应急池、拦挡设施），在桥头设置防撞护栏；

禁止放射性物质、医疗废物、危险化学品的装载车辆通过本路段，只要这一规定得以认真落实，则发生各类危险物品泄漏而引发环境风险事故的风险就会大大降低。

项目运营管理部门须建立完善的畅通的信息系统，并建立相应的应急预案，与城关区的事故应急预案和公路事故应急预案相连接，完善拟建项目事故应急预案和监测体制，在危险品突发事故发生后及时扑救，减少避免危险品事故发生对周围环境和下游居民的不利影响。

15.7环保投资

根据拟建公路的环境状况和本评价报告书提出的各种环境保护措施，本项目直接环保投资总额为2955.0万元，约占工程投资总额的0.17%。

15.8综合评价结论

兰州新区至兰州中通道公路工程符合国家的产业政策，是落实省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略，本项目的建设将极大地改善兰州市城市过境交通、出入境交通及内部交通压力，减轻过境交通及出入境交通对城市交通的压力，改善兰州市整体的交通环境，缩短至兰州新区的时空距离，对兰州新区招商引资，加快城市建设及地区经济社会发展具有很强的现实意义，项目建设的社会、经济效益显著。

项目在施工期及营运期对生态环境、社会环境、水环境、声环境以及环境空气都会造成一定的不利影响，但只要认真落实报告书中提出的各项环保措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，其对环境的不利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受。

因此，本报告认为，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。

建议本项目加强工程环境监理，注重营运期的风险防范。

在下一阶段设计中应对路线进一步优化，以便进一步减轻工程建设对沿线环境的影响。