一户一表工程监理规划.docx
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一户一表工程监理规划
“一户一表”工程
监理规划
编制：
审核：
批准：
太原德淼建设监理有限公司
2015年月日
第一章工程简况及监理工作依据
第一节工程简况
建设单位：
太原供水集团有限公司
设计单位：
太原供水设计研究院有限公司
施工单位：
山西太水市政有限公司
监理单位：
太原德淼建设监理有限公司
工程简况：
（一）配水管网工程
小区内部的配水管网采用的直管及管件埋地部分采用PE管（等级PE100），其余采用PPR管。
其中DN110以上的PE管采用热熔粘结或承插连接，与阀门连接采用法兰；DN63及以下的管径的PE管及PPR管采用承插热熔连接。
管道的埋深在一般情况下，DN110-DN315的管顶覆土深度±1～1.5m。
管径在DN110以下的其管顶覆土为0.5m。
阀门井、排气井位于人行道或车道上，井盖井座采用重型铸铁井盖及井座，井盖面应于设计地面齐平。
（二）户表工程
每户水表采用直径DN20,水表选用普通机械水表。
水表采用集中式，即将分户水表集中安装在水表计量箱内，每户有独立的进水立管。
采用底层集中的方式设置水表。
集中设置的水表都安装在不锈钢水表箱内，水表箱悬挂在每个单元的外墙上。
安装抄表到户的住宅楼不设楼标或单元表，但在引入管上设总阀门和管道过虑器。
从室外水表后到每户住宅的入户管采用PPR管。
（三）施工条件
因无管道沿线纵断面高程资料，采用的是地形图中的地面高程数据。
因此在实际现场情况与设计图会出入较大，将提请设计单位进行处理。
挖填方段需要与原周边自然地面顺结。
本工程施工期限：
180日历天。
本工程施工质量：
合格。
本工程管线实验压力为1.10Mpa。
第二节监理工作依据
1、由太原供水设计研究院有限公司设计配水管网及“一户一表”工程施工图；
2、太原供水设计研究院有限公司设计补充通知单；
3、国家、省、市有关规定；
4、机械、人员、技术的情况和资源的调配能力；
5、对施工各工种工序有关规定及操作标准、质量控制手册；
6、建设单位提供的其他工程有关资料；
7、现场实地踏勘了解的情况；
8、与本工程相关的图集、规范如下；
GB50013－2006《室外给水设计规范》
GB50332－2002《给水排水工程管道结构设计规范》
GB50069－2002《给水排水工程构筑物结构设计规范》
GB50268－97《给水排水管道工程施工及验收规范》
GB/T50349-2005《建筑给水聚苯烯管道工程技术规范》
CJJ101-2004《埋地聚乙烯给水管道工程技术规范》
9、其他国家现行有关规范，标准及规定。
第二章监理工作范围、内容和总目标
第一节监理工作的范围、内容
监理范围为施工阶段的工程质量、进度、投资、安全的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。
监理工作内容由以下方面组成：
1、施工准备阶段监理工作内容
1.1熟悉合同文件，了解施工现场；
1.2参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；
1.3督促和检查承包人建立质量保证体系；
1.4参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；
1.5发布开（复）工令，批准单项工程开工报告
1.6审核承包人工程经理的资格，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资格；
1.7验收承包人的工地实验室，审核其人员资质；
1.8审批承包人拟用于工程的原材料；
1.9审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；
1.10审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
1.11审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量
1.12；审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。
2、施工实施阶段监理工作内容
2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
2.2调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
2.3发布停工令；
2.4对已完工程进行准确的计量；
2.5签发中期支付凭证；
2.6发布变更令；
2.7受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
2.8根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
2.9编制监理工作月报；
2.10对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
2.11签发交工证书；
2.12督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
2.13编制监理方面的竣工文件。
第二节监理工作的总目标
根据工程建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。
质量目标：
杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。
进度目标：
以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和竣工日期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。
投资目标：
以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内。
第三章工程投资与工程进度款支付控制措施
第一节工程投资控制目标
工程投资控制的目标为施工承包合同所确定的合同价，严格控制施工阶段的新增费用，工程造价不得突破审批概算投资额。
监理工程师将以施工合同为依据，按监理合同要求做好工程计量、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。
第二节工程进度款支付控制措施
工程监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。
1、工程计量
1.1计量原则
按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。
对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。
1.2计量条件
工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：
1.2.1计量的工程符合合同要求。
1.2.2质量达到合同、规范和标准的要求。
1.2.3验收手续齐全。
1.3计量内容
1.3.1工程量清单所含工程：
清单中的工程工程全部需进行计量；合同文件规定，没有填写与金额的工程其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的工程，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。
1.3.2合同文件规定工程：
除了清单中工程工程以外，在工程文件中往往还规定一些包干工程，对于这些工程亦必须根据合同条款进行计量。
1.3.3工程变更工程：
工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单工程亦必须按合同有关要求进行计量。
上述合同规定以外的工程，例如承包人为完成上述工程而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。
因为这些辅助工程的费用已包括在上述工程的单价中。
1.4计量方式
进行工程计量方式一般有3种：
1.4.1监理工程师独立计量。
计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。
承包人如监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。
1.4.2承包人进行计量，由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。
1.4.3监理工程师与承包人共同计量。
在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。
上述3种计量方式各有不同的特点。
为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。
2、清单外签证
2.1清单外签证内容
2.1.1招标文件中不明确的工程量
（1）、在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定；
（2）、在招标时，不能确定某一具体工作工程是否在合同之内发生，而最终实际发生的。
2.1.2不可预见情况的发生
（1）、地下孤石；
（2）、地下部分地基达不到设计要求；
（3）、地下废弃构筑物；
（4）、地下文物。
2.1.3不可抗力的发生
包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。
2.1.4甲方要求新增加的工程量。
2.1.5合同履行中甲方变更工程质量标准等。
2.2清单签证费用控制
2.2.1签证依据
（1）、经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施工合同中的有关条款；
（2）、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件；
（3）、签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。
2.2.2签认方法
（1）、划分工作工程。
工作工程是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作工程较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性工程和服务性工程则不必列出。
（2）、计量工程量。
工程量计算应根据施工图纸和《全国统一工程量计算量规则》针对所划分的每一个工作工程进行。
2.23签证程序
（1）、施工单位填报工程量签证单报现场监理；
（2）、现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监理工程师；
（3）、总监理工程师依据有关规定，会商甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证。
第三节工程投资控制措施
1、组织措施
1.1在工程监理组中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；
1.2编制投资控制工作计划和详细的工作流程，制定工程款支付和预算外签证的管理规定。
2、技术措施
2.1对设计变更进行必要性审查，进行技术比较，严格控制设计变更；
2.2继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性；
2.3审核承包单位提交的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
3、经济措施
32.1编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；
3.2进行工程计量；
3.3对于工程变更进行经济技术比较，变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素；
3.4在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；
3.5对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期向业主提交工程投资及其存在问题的报告。
4、合同措施
4.1做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据；
4.2协促业主全面履约，减少施工单位提出索赔的机会：
4.2.1协助业主作好甲供材料（如果有）的供应计划并促进其保量按时提供给施工方；
4.2.2协助业主及时落实施工条件，做好参建各方、各施工单位之间的协调工作；避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔；
4.2.3协助业主及时召开施工协调会，明确回答承包商提交的各种工程联系单，工作确认单等提出的问题，避免超过时限造成“默许”的结果。
第四章工程质量控制措施
我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个工程工程质量的保证体系，使承包人提交的工程工程施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。
第一节工程质量控制目标
确保达到合格工程标准。
第二节工程质量控制方法
1、施工准备阶段质量控制方法
1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；
1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；
1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质量负责人，配备的专职质量员应有资格证，有质量否决权并熟悉规范、图纸和实验检测工作。
1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。
1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。
1.6审核承包人的标准实验，包括集料级配、砼配合比等。
标准实验过程，实验工程师将全过程旁站监督，同时现场监理实验室作平行对比实验。
1.7验收承包人的施工定线和原始地面线。
监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。
1.8审批承包人主要材料、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。
2、施工阶段质量控制方法
施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。
2.1施工阶段质量控制程序
2.1.1审批开工报告
承包人在各单位工程开工时填写开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；开工报告经监理部审查批准后方可施工。
2.1.2工序自检报告
承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。
2.1.3工序检查认可
监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。
未经签认不得进行下道工序。
2.1.4中间交工报告
当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样实验结果，提出报告。
2.1.5中间交工证书
监理工程师接到承包人中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样实验，检查合格后签发《中间交工证书》。
自检资料不全的交工报告拒绝验收。
未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程工程的施工。
2.1.6中间计量
对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。
2.2质量控制的方法的手段
2.2.1测量复线
（1）、对承包人的施工放线测量进行检查、认可；
（2）、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定；
（3）、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。
2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的实验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。
2.2.3抽样检验
抽样检验是监理质量控制的基本方法。
每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。
2.2.4原材料管材质量控制
原材料和管材质量是工程质量的基础。
监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、管村、阀门除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料管材坚决不准使用。
2.2.5成品检查验收
对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。
2.2.6巡视
监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。
2.2.7审批
监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。
2.2.8指令
监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。
当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。
2.2.9特殊工程的质量控制：
对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先实验，依据其实验结果全面指导施工的分项工程。
其实验方案和实验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对实验全过程进行旁站监理。
2.2.10缺陷工程的处理
本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。
施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。
2.2.11监理主动动态控制程序
质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。
在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。
在施工中监督承包人执行。
3、交工验收阶段质量控制方法
3.1审查竣工资料和竣工竣工图纸
对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。
对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。
3.2竣工验收及质量评估
监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。
根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。
监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。
3.3质量的整改完善
对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。
对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。
上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。
4、质量事故的处理
对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。
对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。
对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。
5、材料、成品的实验、检测工作内容及方法
实验、检测是工程质量监理的重要手段，实验、检测资料是评价工程质量的依据。
监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须通过各种实验、检测、检验获得准确、独立的实验数据。
主要实验工程有验证实验、标准实验、抽样实验、工艺实验和验收实验五大类，下面分别叙述其实验工作内容、实验方法和各项实验的监理工作流程。
5.1验证实验
验证实验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定实验。
在订货前,除材料供应商按规定提供有关合格证书及实验等质保资料外，监理人员还应作验证实验,以判断符合性。
进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样实验，监理也应按规定频率进行独立的抽样实验。
5.2标准实验
标准实验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集实验，是控制和指导施工的科学依据。
如标准击实实验、配比实验等。
监理人员应旁站检查承包人标准实验的全过程，同时还必须再由监理实验，独立进行平行对比实验，未经独立的平行复核实验，不得批准该工程开工。
5.3抽样实验
5.3.1抽样实验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查实验,如压实度实验、抗压强度实验等。
53.2在施工过程中，应随时派出实验监理人员对承包人的各种抽样实验的频率、取样方法及实验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样实验的基础上按规定的频率进行独立的抽样实验，以鉴定承包人的抽样实验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样实验频率。
5.4工艺实验
5.4.1工艺实验是开工前通过预先实验，取得有关实验结果全面指导施工。
5.4.2实验前监理应对实验方案进行审批，未经审批，不得进入规模施工。
5.5验收实验
（1）、验收实验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的实验。
（2）、监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载实验或其他检测实验工程的实验方案、设备及方法进行审查批准，对实验的实施进行现场检查监督；对实验结果进行评定。
第三节工程质量控制措施
1、组织措施
1.1健全监理组织:
针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理工程师负责制的工程监理部。
在各路阶段监理组，负责本段现场监理工作。
1.2明确职责分工:
总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工，将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求临人员要各司其职而又相互配合。
1.3完善质量监督制度
1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检查，总监理工程师不定期巡查的监督制度。
1.3.2建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与奖金挂钩。
1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处。
1.4.1发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。
1.4.2发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按合格签字的。
对存在以上过失的监理人员，视情节严惩程度，对直接责任人作出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关部门，按相关法律、法规处理，并对该工程非直接责任人的总监理工程师予以连带责任的处理。
1.4.3发现因监理人员过失而质量出现问题的。
1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不以而出现质量问题的。
1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的,或未认真见证的,或未认真检查验收的。
以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以作出书面检查、内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发生三次以上述责任过错），可对其予以解聘处理。
2、技术措施
严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下：
2.1设计文件、图纸审查制度
在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸差错，遗漏。
2.2技术交底制度
督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底，使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。
督促施工单位进行班组施工技术交底，并做好交底记录。
2.3分项工程开工报告审批制度
对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量自检体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。
2.4材料、构件检验及复核制度
分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、实验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对原材料进行复查，严禁使用不合格的材料。
2.5隐蔽工程检查制度：
对所有隐蔽工程，由总监召集相关专业工程师及有关单位进行检查验收，验收合格的签发《隐蔽工程验收记录》。
2.6工程质量检查签认制度
2.6.1不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不符合的工序、分项、分部、
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