滦县考核细则Word文档格式.docx

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二十三、人口和计划生育工作目标考评细则…………………89

二十四、环境保护工作目标考评细则…………………………92

二十五、全民科学素质行动目标考评细则……………………95

党风廉政建设工作目标考评细则

一、考评范围：

各镇（街道）、县直各单位

二、考评内容及评分标准（采取百分制）

（一）共性内容（70分）

1、落实党风廉政建设责任制工作（13分）

（1）党政领导班子重视党风廉政建设，及时传达贯彻纪委全会精神，班子会至少2次专题研究部署反腐倡廉工作。

（2分）

（2）将党风廉政建设工作目标细化分解到每个班子成员，有具体工作措施、完成时限和基本要求。

（1分）

（3）严格执行党风廉政建设责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，落实半年、年终廉政述职制度。

（4）按要求办理县纪委（监察局）批办的信访件。

（5）认真落实党风廉政建设工作日常报告、纪工委监察分局重点督办、驻单位（专项）巡查三项制度。

（6）按要求邀请纪工委监察分局列席相关会议、向纪工委监察分局抄送相关文件。

（7）单位主管领导和专门负责科室切实发挥职责作用，积极配合纪工委监察分局开展工作，组织协调好本单位党风廉政建设工作。

2、领导干部廉洁自律工作（8分）

（1）严格落实廉洁自律各项规定，按要求开展专项治理或清纠工作。

（2）落实“五个必谈”廉政谈话制度，按要求在新提拔的党员干部任职前必须进行廉政谈话，在重大项目、重要工作启动前对承担任务的党员干部必须进行廉政谈话，对群众有反映的党员干部必须进行廉政谈话，对工作执行不力的党员干部必须进行廉政谈话，对存在不廉洁问题苗头的党员干部必须进行廉政谈话。

（3）按要求做好科（局）级领导干部廉政承诺工作，承诺书及时上报、公示、归档。

（4）严格执行领导干部个人重大事项报告制度，无虚报、漏报、瞒报等问题。

（5）按要求开展治理商业贿赂工作，有部署、有措施、有效果。

（6）每年召开1至2次领导干部廉洁自律专题民主生活会。

3、干部作风建设工作（8分）

（1）干部作风档案管理规范，填写及时，客观真实，资料齐全。

（2）按要求协助配合县纪委、纪工委采集干部作风信息，准确、及时提供干部驾车违章及拖欠各种费用情况。

（3）严格执行“十严禁”和“三条禁令”，无县级以上机关通报的案件或问题。

（4）加强机关效能建设，围绕县委、县政府部署的六项攻坚等重点工作，按时限要求完成阶段性任务，无不作为、慢作为、乱作为和中梗阻问题。

4、政府投资项目监督管理工作（6分）

（1）严格按照《滦县政府投资项目管理暂行办法》要求，执行招标备案、定点交易、标底审计、工程变更审批等工作程序和操作标准，无违规现象出现。

（3分）

（2）服从政府投资项目协调监督领导小组办公室的协调、调度，积极配合政府投资项目协调监督领导小组办公室的工作，无推诿扯皮、慢作为、不作为问题。

5、加强权力运行监控机制建设（4分）

（1）按要求加强行政权力运行监控，科学确定廉政风险点和风险等级，有效制定和实施防范措施。

（2）做好政务公开工作，根据本单位实际，公开部门行政权力，公开形式灵活多样，便于监督。

（3）落实权力运行全程动态公开制度，备案检查机制和责任追究机制进行有效完善。

6、执法监察工作（3分）

（1）按要求对本单位专项资金管理、拨付、使用情况进行自查自纠，并按要求及时上报有关情况、完善制度。

（2）认真开展“小金库”专项治理工作，做好自查自纠，无私设“小金库”问题。

7、信访和审理工作（10分）

（1）无到县、市、省和中央纪委集体访和个人访，按时报告信访隐患排查情况，来访举报双向承诺签书率、要情况、要结果案件按期结案率、署实名举报回访率均达100%。

（8分）

凡出现到县、市、省和中央纪委集体访的，分别减2、4、6、8分；

出现进县、市、省、中央纪委单人访的，分别减1、2、4、6分。

同一起越级访按最高档次减分。

在双向承诺期间发生的上述访除外。

受到信访效能责任追究的扣5分，出现重大信访责任问题的扣8分。

（2）按要求做好审理工作，无错案、复查复议案件。

（3）按规定时限和程序执行党政纪处分决定。

8、党风廉政教育工作（8分）

（1）认真组织党员干部学习贯彻《廉政准则》，有活动、有记录、有情况反馈。

（2）积极参加县纪委组织开展的“廉政教育月”活动，有部署、有载体、有记录、有反馈、有总结。

（3）认真组织开展“廉政使者”活动，有方案、有组织、有活动、有成效。

（4）结合自身实际，组织开展经常性的正面典型示范教育、反面典型警示教育和党纪条规教育，自行组织廉政教育活动不少于2次，有安排、有记录、有情况反馈。

9、完成信息、调研等县纪委部署交办的其他工作。

（5分）

10、反腐倡廉工作方式、方法有创新，效果显著。

（二）个性内容（30分）

1、各镇（古城街道办）

（1）全面开展农村党风廉政建设工作。

加强对镇村党员干部的纪律作风教育，创新形式和载体；

严格落实农村党员干部廉洁自律各项规定和廉勤双述制度，村务公开工作规范有序，农村集体经济活动招投标、集中采购中心规范运行，在加强资金、资产资源管理方面有新举措；

积极探索镇村党员干部的监督管理机制，结合本地实际，研究制定可操作性强的相关规章制度。

（15分）

（2）按照《查办案件工作考核办法》的要求，查办本地区本单位党员干部违纪违法案件，按期结案率100%。

对各镇（古城街道办）超额完成或未能完成自办案件任务的，严格按照《查办案件工作考核办法》的规定，分别给予增减分。

对调查发现的问题不及时处理造成上访的，对该镇办案工作扣分，造成严重后果或影响的，实行“一票否决”。

2、县直单位、滦河街道办

（1）群众关注的热点问题有效解决。

结合本部门、本单位工作实际，制定切实可行的措施，及时上报工作进展情况。

（10分）

（2）认真开展民主评议活动。

领导重视，组织健全，有工作方案、目标和措施，并经常深入基层所站和窗口单位进行检查督导。

全年无被县级以上机关通报或曝光的典型案件。

（3）加强基层所站党风廉政建设。

按要求抓好所站廉政勤政承诺、效能建设、作风建设、廉政文化建设等制度措施的落实；

监督管理机制有创新，研究制定为发展服务、为基层群众服务的具体工作措施和方法，效果明显。

三、考评办法：

按照县委统一安排，由县纪委单独组织，年终采取听汇报、查阅资料、座谈、看平时记录等方法进行全面考核，综合评分。

组织工作目标考评细则

（一）共性目标

1、领导班子和干部队伍建设（35分）

（1）领导班子团结，凝聚力、战斗力情况（5分）。

班子整体合力强，凝聚力、战斗力强的记5分；

班子整体合力较强，凝聚力、战斗力较强的记2分；

班子整体合力较差，凝聚力、战斗力较差的记0分。

（2）民主测评情况（5分）。

班子实绩测评每出现一张较差票减0.2分;

单位（行政）一把手民主测评每出现一张不称职票减0.1分;

其他班子成员民主测评每出现一张不称职票减0.05分。

（3）干部队伍建设情况（5分）。

年终考核每有1名干部被确定为不称职的减1分，基本称职的减0.5分，无上述情况的记2分;

后备干部选拔、培养、管理规范化，选拔程序符合规定要求，有年度培养计划的记2分，出现违反规定要求、无培养计划的减2分;

严把本单位干部学历教育入学、认证、备案关记1分，出现1次虚假备案、认证呈报的记0分。

（4）民主集中制建设情况（4分）。

严格执行民主集中制各项规定的记3分，否则酌情减分;

每年召开2次以上领导班子成员民主生活会的记1分，否则记0分。

（5）领导班子和干部队伍作风建设情况（4分）。

认真落实科学执政、民主执政、依法执政要求，工作扎实、有效的记4分。

（6）贯彻执行《条例》情况（4分）。

经单位班子会集体研究推荐拟提拔人选，形成会议记录，请示材料呈报齐全的记4分;

每次材料不全减1分;

不经过集体研究确定的记0分。

（7）干部教育培训工作（4分）。

完成调训任务的记3分，否则按比例扣分；

参训学员出勤表现较差的，对学员单位酌情减分；

按要求组织镇村党员干部开展教育培训的记1分。

（8）人才工作（4分）。

重视人才工作，年初有计划，年终落实到位记3分，落实不到位酌情减分；

关心人才成长，帮助解决实际困难，为人才创造良好工作环境的记1分，否则记0分。

2、基层组织建设（19—35分）

（1）党员教育管理。

按照建设学习型党组织的要求，认真落实“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会和党小组会;

全年上党课不少于6次;

高质量完成党内统计工作；

党员教育管理工作制度化、规范化，党员活动有载体、有记录，流动党员台账登计规范及时，活动证发放率达100％；

认真落实“三日一网”党员活动制度，做到坚持经常，作用发挥明显。

街道党委落实居委会干部目标考核责任制和年培训2次居委会干部制度;

认真落实在职党员“双联双管”制度，在职党员进社区报到率达100％;

认真开展党员主题实践活动，对党员实行分类管理，党员能发挥先锋模范作用。

完成上述目标各镇（古城街道办）记3分,县直单位记10分，滦河街道办记5分。

（2）发展党员工作。

发展党员能够坚持标准，保证质量;

能够按照《党章》、《发展党员细则》和公推公示票决制的规定要求，严格组织发展程序;

重视入党积极分子队伍建设，以党委为单位每年至少培训2次入党积极分子，入党积极分子总数不低于党员总数的20%。

新发展党员的年龄结构、文化结构得到优化,35岁以下和高中以上文化党员达到80％以上，发展党员工作无信访。

镇党委每年培训2次积极分子；

按要求完成年度发展任务，无多年不发展的村，组织发展每差1名按比例减分，有多年不发展党员村的按比例减分;

在党员发展中因工作失误造成上访的，每核实1件减1分;

完成上述目标各镇（古城街道办）记3分，县直单位记5分，滦河街道办记5分。

（3）组织关系转接、党费收缴、党刊征订工作。

高质量完成党内统计工作，及时接转组织关系；

建立党费账目，严格落实“党费证”制度，按时足额缴纳党费；

完成党刊征订任务；

党员教育管理工作制度化、规范化，流动党员活动证发放率100％。

完成上述目标任务的镇（街道办）、县直单位分别记5分。

（4）党员电化远程教育管理。

完成电化远程教育工作目标的各镇（古城街道办）记5分，县直单位记10分，滦河街道办记10分。

（5）信息信访工作。

信息工作，根据单位上报和上级采用情况加减分。

信访工作，对信访案件能及时调解、调查处理；

对上级组织部门批转的信访案件能按要求调查处理，并按时上报处理结果。

完成上述目标的各镇（古城街道办）记3分，县直单位记5分，滦河街道办记10分。

每发生一起越级访或集体访案件减1分。

3、创先争优活动（10分）

高度重视创先争优活动，有实施方案和各种档案资料；

按照县委统一部署完成各项规定动作；

创先争优活动主题突出、活动丰富、特色鲜明、载体创新、典型过硬记10分。

4、党代会常任制工作（5分）

重视党代表队伍建设，工作有规划，活动有计划安排；

对所属党代表严格管理；

党代表调研视察、沟通联系、学习培训等项制度落实，活动开展经常，作用发挥明显，活动保障到位的记5分。

（二）镇（古城街道办）党的农村基层组织建设个性目标（31分）

1、党建示范工程（5分）。

有创建规划的记1分；

“五个好”农村党组织达到40%以上的记2分；

有在全县乃至全市排位靠前的高标准党建示范村记1分；

达到农村基层组织建设先进镇标准记1分。

2、治难转后工程（5分）。

党委认真履行管党责任，党委书记“第一责任人”作用明显记2分；

建立落实治难转后责任制记1分；

列入整顿范围的后进班子存在的问题得到解决，按时得到转化记2分。

3、农村干部素质工程（5分）。

“勤廉承诺、辞职承诺、双述双评”制度全面落实，效果明显记2分；

年内对农村“两委”干部全部集中培训一遍记1分；

农村“两委”干部正规化学历教育达标记1分；

严格执行村干部坐班制度记1分。

4、党员先锋工程（4分）。

农村党员“双定一诺”和公开承诺活动丰富多彩，扎实有效记2分；

完成党员“双育”工程培训记1分；

党员激励关怀帮扶工作制度规范记1分。

5、民主政治建设工程（3分）。

“一制三化”、“四议两公开”工作机制健全落实记1分；

全面实行党务公开记1分；

村务工作决策民主、科学、制度化，没有上访信访记1分。

6、创新党组织设置工程（3分）。

有村村联建、村企联建或在专业合作社（协会）、产业链上建党组织的典型记1分；

在基层党组织建设的方式方法上有创新或特色工作记1分；

到村任职老干部和大学生村官管理到位，成效明显记1分。

7、村级组织活动场所建设（3分）。

年内完成村级组织活动场所建设任务，活动场所全部达到标准记3分。

8、非公有制企业党的建设（3分）。

党委重视非公有制企业党建工作，非公有制企业底数清楚，企业台账完备，每季召开一次会议研究加强和改进非公有制企业党建工作的措施和方法，党建工作有计划、落实目标责任制的记1分，缺项酌情减分；

落实党建联系点和党建指导员制度，具备建立党组织条件的非公有制企业全部建立党组织记1分，未建立的不得分；

已建立党组织的非公有制企业，党组织和党员能积极发挥作用记1分。

否则不得分。

（三）县直单位党的基层组织建设个性目标（15分）

1、重视机关党的建设（5分）。

全面落实科学发展观，定期召开会议专题研究机关党建工作，能够严格界定党委（党组）会、班子会的范围和内容，记录规范的记2分；

年度工作目标明确，保证措施切实可行，经常组织党员开展活动，效果显著的记2分；

能根据领导班子成员的变化及时调整充实党委（总支、支部）班子的记1分。

否则酌情减分。

2、活动阵地建设（5分）。

有党员活动阵地的记3分；

室内达到“两有两备三上墙”（有活动计划、有活动记录，学习资料齐备、学习设施齐备，制度上墙、党组织职责任务上墙、党员权利义务上墙）的记2分。

3、“百村帮扶”和治难转后工作（5分）。

根据各单位尤其是“一把手”重视程度和驻村工作队的现实表现及工作业绩，经过考核评为优秀、良好、一般、较差四个档次，优秀的记5分，良好的记3分，一般的记1分，较差的不记分。

（四）街道社区党的基层组织建设个性目标（15分）

1、创建五好社区、社区党建示范点活动（5分）。

全面落实科学发展观，党委有总体创建规划和创建目标记1分；

年内符合五好标准的社区达到50％，创市级党建示范点2家，记4分。

2、“两室四站”建设（5分）。

认真落实“一有三化”机制，社区“两室四站”建设齐全、规范的记3分，制度健全、活动开展有成效，居民反映好的记2分。

3、社区服务工作（5分）。

认真开展共驻共建活动，驻社区党组织每年至少组织本单位在职党员开展一次服务社区活动的记2分；

积极开展文化、卫生、法律“三进社区”活动和面向弱势群体的救助活动，效果明显的记2分；

各社区全部建立服务组织的记1分。

（五）创新工作（10分）

有突出创新工作的可加10分，但总分不超过100分。

按照县委统一安排，年终采取听取汇报、查阅资料、座谈、看平时记录等方法进行全面考核，综合评分。

宣传思想暨精神文明建设工作目标考评细则

（一）各镇（街道）

1、理论武装工作（20分）

（1）理论学习制度健全，各种档案、资料完备。

（4分）

（2）中心组集中学习全年不少于12天、中心组成员学习笔记不少于10000字、理论文章不少于3篇，理论考试合格率95%以上。

（3）镇（街道）党委书记或副书记每年讲党课不少于16课时。

（2分）

（4）党校建设达到“六有”：

领导机构、固定校舍、师资队伍、教材、管理制度、经费保障。

（5）夏训、冬训有效时间不少于15天,参训率达95%以上。

（4分）

（6）学习型党组织建设制度健全，每个班子成员每年读书不少于4本，撰写读书心得不少于6篇。

2、思想政治工作（10分）

（1）思想政治工作制度健全。

（1分）

（2）思想政治工作扎实有效，及时总结经验、推广成果。

（3）有信息监测员，舆情信息上报不少于10篇。

3、新闻外宣工作（16分）

（1）坚持新闻宣传有关制度，积极配合记者采访。

（2）在县电视台发稿20篇以上，在市以上新闻媒体发稿5篇以上，每月报送宣传部新闻稿件5篇以上。

（3）对突发事件相关情况要迅速上报，做到有效掌控舆论导向，积极应对媒体监督。

（4）镇（街道）有专兼职新闻通讯员，村有专兼职宣传员。

4、精神文明建设（20分）

（1）深入开展滦县人文精神大讨论活动。

（2）公民道德学习教育2次以上。

（3）深入抓好未成年人思想道德建设活动，完成乡村少年宫建设。

（4）完成“四个一批”创建任务。

（5）开展创建文明单位工作。

（6）认真组织志愿服务活动。

5、文化建设和管理（16分）

（1）组织一定规模的群众文体活动不少于3次。

（2）镇（街道）图书室藏书2万册以上，村图书室管理达标。

（3）镇（街道）有党校、文化站、电影放映队、广播站、宣传橱窗；

村有党员活动室、阅报栏、广播室和文体活动场所，有专人负责管理，经常开展活动。

（4）新增2—3个文化示范典型村。

（4分）

6、完成重点党报党刊征订任务（18分）

（二）县直单位

1、理论武装工作（20分）

（1）理论学习制度健全。

（5分）

（2）中心组集中学习全年不少于12天、中心组成员学习笔记10000字以上，理论文章3篇以上。

一般干部职工集中学习全年不少于12天，参学率在90%以上。

（2.5分）（3）各党委、总支、支部党教工作规范化、制度化。

（2.5分）

（4）理论考试、抽测合格率95%以上。

（5）学习型党组织建设制度健全，每个班子成员每年读书不少于12本，撰写读书心得不少于12篇。

（5分）2、思想政治工作（10分）

（3）有信息监测员，每年上报舆情信息10篇以上。

（5分）3、新闻外宣工作（15分）

（2）在县电视台发稿20篇以上，在市以上新闻媒体发稿5篇以上，每月报送宣传部新闻稿件3篇以上。

（8分）

（4）有专兼职新闻通讯员。

4、精神文明建设（25分）

（1）开展公民道德学习教育2次以上，认真组织开展道德模范评选活动。

（5分）

（2）开展创建文明单位工作。

（3）开展创建文明县城工作。

（5分）（4）开展创建文明行业活动。

（5）认真组织志愿服务活动。

5、文化建设和管理（12分）

（1）开展“三下乡”活动不少于3次。

（2）组织开展群众文化活动，按要求参加县组织的各项大型文体活动。

（7分）

平时考核（40%）以宣传部各科室平时掌握的情况为准，年终考核（占60%）按县委统一安排，采取听、查、看、座谈等形式进行全面考核，综合评分。

党管武装工作目标考评细则

各镇（街道）

（一）党管武装制度落实方面（10分）

按照《河北省党管武装工作规定》的文件精神，检查党管武装工作的组织领导及各项制度的落实情况。

1、把武装工作纳入本地经济建设和社会发展总体目标，使经济建设与武装工作协调发展，把武装工作列入党委、政府重要议事日程，对武装工作有部署、有要求，记4分。

每年至少召开4次部署会，会议记录齐全记满分，缺一次扣1分。

2、把武装部和民兵预备役建设经费纳入本单位财政预算，记3分。

3、党政领导和分管武装工作的领导认真履行职责，记3分。

（二）基层武装部正规化建设方面（10分）

按照河北省军区颁发的《人武部全面建设基本标准》、军分区《基层正规化建设标准》，建立并完善基层武装部和民兵连部设施，达到场地固定、设施配套、要素齐全、资料完备的标准。

1、八有（办公室、旗子、牌子、图表资料、办公桌椅、文件柜、专用电脑、民兵活动场所）齐全，记4分。

每缺一项扣1分。

2、12类资料（民兵组织分布图和基干民兵编组序列图，民兵整组、民兵训练、国防教育、征兵工作、国防动员、预备役登记、流动兵员管理、政治教育、战备工作、上级文件、兵役登记、战争潜力调查等）健全完备，存放有序，管理正规，记4分。

3、基层民兵连队正规化建设典型每抓好1个，加1分。

（三）民兵组织整顿方面（10分）

按照县政府、县人武部印发的《民兵整组工作实施方案》，检查会议精神的教育宣传及落实情况、检查基干民兵的出（入、转）队及政审情况，等等。

1、本单位民兵组织整顿方案等材料齐全，普通民兵登记册、基干民兵登记册、退伍军人预备役登记、兵役登记、政治教育登记册、民兵参训情况登记册、民兵干部会议记录册、基干民兵外出登记册、输送兵员登记册、民兵数量质量情况统计表、民兵活动记录册、整组会议记录册、民兵整组方案、基干民兵和民兵干部政审材料等内容完整，记5分。

表册每缺一项扣3分；

缺整组方案，扣5分；

政审材料每缺一人扣1分。

2、完成基干民兵、普通民兵编组任务，基干民兵点验，官兵相识、编组合理、编组数量与上级下达的任务数相符