环境监察工作稽查办法.docx

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环境监察工作稽查办法

环境监察工作稽查办法

环境监察工作稽查办法

第一章总则

第一条为规范环境执法行为，强化环境现场执法工作，根据国家环境保护法律、法规和规章等有关规定，制定本办法。

第二条环境监察稽查是指环境监察机构依照环境保护法律、法规和规章对下级环境监察机构及其工作人员、环境管理相对人履行环境保护职责和义务情况进行监督、检查和处理的行政执法活动。

环境监察稽查包括日常稽查、专项稽查、专案稽查等。

第三条环境监察稽查必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公开、公平、公正原则，依法履行职责，行使职权。

第四条环境监察稽查实行分级管理和报告制度，省级环境监察机构负责全省环境监察稽查工作，市级环境监察机构负责本辖区的环境监察稽查工作。

第二章稽查内容

第五条环境监察稽查的主要内容包括：

（一）对下级环境监察机构及其工作人员依法履行职责情况的监督与检查；

（二）对下级环境监察机构及其工作人员遵守工作纪律情况的监督与检查；

（三）对挂牌督办案件和重大环境违法案件整改落实情况的后督查；

（四）对群众屡次投诉环境案件不处理或处理不当的督查；

（五）对其他环境违法违纪行为的调查处理；

（六）下级环境监察机构请求稽查的环境案件；

（七）上级交办环境案件查处情况的督查。

第六条下级环境监察机构应接受上级环境监察机构的监督、检查、指导和督办。

第七条下级环境监察机构对上级交办的或者其他部门要求协查的案件，应当优先查处。

在规定期限内无法完成的，应提前7日向上级环境监察机构或要求协查的部门提出延期申请。

逾期仍不能完成的，上级环境监察机构将予以通报批评，并追究相关负责人责任。

第三章工作程序

第八条环境监察机构应当根据稽查工作需要，制定年度稽查工作计划，并组织实施。

第九条依据稽查计划，确定稽查对象，并根据稽查事项的内容、类型及性质，制定具体的稽查工作方案。

第十条稽查实施前，应向稽查对象发出《环境监察稽查通知》，告知稽查的时间、内容及需要准备的资料等。

但事先通知有碍稽查工作的除外。

第十一条环境稽查人员从事现场稽查工作必须两人以上，并向稽查对象出示《中国环境监察执法证》。

（七）隐瞒案情，导致错误定案的；

（八）违反执法程序，造成严重后果的；

（九）应征不征、少征、漏征排污费的；

（十）其他违反法律、法规、规章应当追究执法过错责任的。

依照有关法律法规，视其情节作出以下处理决定：

（一）通报批评

（二）责令立即纠正或限期改进；

（三）责令履行法律职责；

（四）暂扣或收回《中国环境监察执法证》；

（五）依法追究环境监察机构负责人和当事人的行政责

任；

（六）建议调离执法岗位。

（七）违反《排污费征收使用管理条例》的，按照国家

《排污费征收工作稽查办法》的规定执行。

第五章工作纪律

第二十一条严格遵守环境保护部“全国环保系统六项禁令”、环境监察人员“六不准”规定，清正廉洁。

第二十二条与稽查对象有近亲属关系、利害关系以及可能影响稽查执法公正其他情况的，应当回避。

第二十三条应当为稽查案情、稽查对象的业务、技术以及举报人保守秘密。

第二十三条本《办法》自印发之日起执行。

附件：

1、《环境监察稽查通知》，

2、《环境监察稽查记录》

3、《环境监察稽查询问记录》

4、《环境监察稽查报告》

5、《环境监察稽查处理决定书》

6、《环境监察稽查结案报告》

附件1：

环境监察稽查通知书

环稽通[20]号

__________（被稽查对象）：

根据《中华人民共和国环境保护法》第十四条的有关规定，于____年__月__日对你单位______________________

____________________________________________等执行国家和地方环境保护有关法律法规政策和规章情况进行现场稽查。

请予以配合。

同时，请你单位准备好以下材料：

_____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

特此通知。

联系人：

电话：

环境监察（总、支）队（印章）

年月日

附件2：

环境监察稽查记录

稽查时间：

年月日时分

稽查单位：

参加单位：

稽查人员：

参加人员：

被稽查单位：

稽查内容：

稽查发现：

稽查要求：

法定代表人：

稽查人员：

电话：

被稽查人：

邮编：

记录人：

机构代码：

稽查人员证件号：

（注：

本记录共页，不够用可续页）

附件3：

环境监察稽查

调查询问笔录

日期________时间（起讫至分）_____地点___________

案由____________________________________________

被询问人____________性别________年龄___________

工作单位___________职务_________法人代码________家庭住址_________________________电话___________

询问人___________________________记录人_________

参加人________________________________________

我们是________环境监察____（总、支、大）队执法人员___________（姓名）、_____________（姓名），执法证号分别是：

_____________、____________（亮证）。

今天依法对你单位进行检查并询问有关情况，你必须如实回答，你依法享有陈述权、申辩权和申请办案人员回避的权利，听清楚了吗？

答：

_____________________________________________

问：

_____________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

（注：

本页如不够用，可续页。

调查询问笔录完毕，经被询问人核对无误后，交由被询问人在每页笔录最末一行下方顶行签名）

被询问人签名：

时间：

询问人签名：

时间：

附件4：

环境监察稽查报告书

领导批示：

案由

稽查对象

法定代表人

职务

电话

地址

稽查经过：

查明的事实和证据：

处理依据：

处理意见：

稽查室：

年月日

分管领导审批意见：

负责人：

年月日

附件：

有关证据份

附件5：

（单位名称）环境监察（总、支）队

环境监察稽查处理决定书

环稽字[20]第号

______（当事人姓名或单位名称）：

法定代表人（单位）_______________职务____________

详细地址：

______________________________________

经调查核实，你单位（或个人）存在__________________

_____________________________________________________________________________。

（违法事实）

上述行为违反了《_______________》第_____条第_____款（和《________________》第____条第_____款）之规定。

以上行为有_____________________________________等证据为证。

根据《____________》第____条第___款（和《____________》第_____条第____款）之规定，决定对你单位（或个人）作出如下处理决定：

1、_____________________；

2、_____________________；

3、_____________________。

如对本处理决定有异议，可在接到本决定书之日起七日内向环境监察（总、支）队申请复核。

逾期不申请复核，又不履行决定的，将依法强制执行。

环境监察（总、支）队（印章）

年月日

附件6：

（监察机构名称）环境监察稽查结案报告

案由

当事人

立案日

结案日

办案人员

案情简介：

调查经过：

处理情况：

执行情况及结案意见：

领导审批意见：

报告人：

20年月日

审核人：

20年月日