俄罗斯和中亚国家的能源资源现状.docx

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俄罗斯和中亚国家的能源资源现状

俄罗斯和中亚国家的能源资源现状

一俄罗斯能源资源现状

俄罗斯是世界能源生产和出口大国，其能源资源储量占世界能源储量的8%，其中，煤炭储量占世界总储量的18%，天然气储量占世界总储量的27%，石油储量占世界总储量的10%。

燃料-动力综合体是俄罗斯经济可持续发展的基础性行业，占俄罗斯GDP的20%以上。

俄罗斯财政收入的30%、联邦预算收入的50%以及工业产值的25%以上都来自能源业。

俄罗斯能源战略是建立在丰富的能源资源、巨大的生产和出口潜力的基础上的。

苏联解体后，俄罗斯调整了苏联时期的能源战略。

1992年10月10日，俄政府通过了由联邦政府部门间委员会制定的《新经济条件下俄罗斯能源政策的基本构想》，这是俄独立以后第一个比较系统的关于能源政策的文件。

但这个能源文件在很大程度上仿照苏联时期有关燃料动力系统管理模式的原则和规则，计划经济的成分依然清晰可见。

在1993～1994年经济改革期间，俄罗斯开始尝试制定新的私有化能源政策。

1995年，俄罗斯通过了《2010年前俄罗斯能源战略纲要》，以及《1996～2000年动力与燃料》的联邦目标性计划。

1997年，俄联邦政府批准了《关于自然垄断领域的结构性改革、私有化和加强监控的措施纲要》。

这些文件共同确定了俄罗斯能源政策的主要方向及其实施的目标、优先方向和机制。

然而，由于市场经济改革不彻底，文件中提出的目标大多未能实现。

20世纪90年代末，能源部门有所分权，并部分实现了私有化。

但这一时期的俄罗斯能源政策中仍保留了指令性计划体制的某些成分，如限额、供应分配及限制条件。

尽管这些方法在保持能源供应稳定，尤其是在居民的生活保障方面起到了积极作用，但能源领域中还存在诸多不适应市场经济的问题，必须制定新的能源政策来加以解决。

1999年普京上台伊始，便确定了依靠能源重振俄罗斯强权的战略。

2003年5月，俄政府颁布了《2020年前俄罗斯能源战略》（以下简称《战略》）。

《战略》的重要目标旨在发展能源产业，在能源领域展开国际合作，稳定俄罗斯在国际能源市场上的地位，以实现国家利益最大化。

《战略》规定，到2020年，俄罗斯石油产量将从2005年的4.7亿吨增加到5.9亿吨，出口量则从2005年的2.5亿吨提高到3亿吨，天然气产量和出口也将分别从2005年的6000多亿立方米和2000多亿立方米提高到2020年的9000亿立方米和3000亿立方米。

近两年间，因国际市场能源价格居高不下，《战略》中所规定的产量和出口量“双增长”的目标有所微调。

首先，努力减少原油和天然气出口，扩大油气制成品的出口比例。

2005年，俄罗斯石油、天然气出口下降了5%，而汽油、柴油等能源产品的出口则增加了16%。

其次，提高石油出口税，将外国石油公司的部分利润转向国库。

随着国际国内能源形势的变化，特别是2008年下半年国际金融危机爆发后，俄罗斯在2009年8月提出了《到2030年的能源战略》。

该战略确定了分三步走的目标。

第一阶段（2013～2015年）的目标是，加大石油勘探开发的投入，以增加石油储量，并适当提高产量，以缓解金融危机后石油产量下降和油价下跌所造成的出口收入锐减。

第二阶段（2015～2022年）的目标是，在发展能源行业的基础上降低能耗，提高能源效率。

到2030年，单位GDP能耗要比2005年降低50%以上。

第三阶段（2022～2030年）的目标是，重点发展非常规能源，首先是核能和可再生能源——太阳能、风能和水能。

将这些非常规能源在电力生产中所占的比例从32%增加到38%以上。

在俄罗斯新能源战略中，东北亚的地位得到进一步提升。

在苏联叶利钦时期，俄罗斯国际能源合作主要面向欧洲。

普京上台后推行能源出口多元化政策，在继续向欧洲输送油气的同时着手开辟亚太市场。

《到2020年的能源战略》提出，俄罗斯向东北亚的能源出口要占到俄罗斯出口总量的30%。

21世纪初，俄罗斯在东西伯利亚和远东加大了对能源勘探、开发以及能源管道和电力输送线路建设的投入，能源产量和运输能力显著提高，向东方出口有所增加。

俄罗斯《到2030年的能源战略》继续坚持向东方开放的政策，提出向东方出口石油要由2008年占总出口量的8%提高到22%～25%，天然气由2008年的零出口骤然提高到19%～20%。

（一）俄罗斯能源储量

1.石油储量

根据美国能源信息署（EIA）和CIA《世界概况》报告，2011年全球石油储量最大的10个国家中，沙特阿拉伯是世界上石油储量最多的国家，占全球已探明石油储量的17.85%，俄罗斯位居第8（见表4-1）。

表4-12011年全球石油储量排名前十的国家

英国BP公司的《世界能源统计2012》报告显示，截至2011年年底，俄罗斯石油剩余探明可采储量为121亿吨，占世界的5.3%[1]，最终常规可采资源量为361.9亿吨（包括凝析油），按目前的开采水平，俄罗斯石油证实储量可供开采17年。

1991～2010年，俄罗斯新增石油储量为83.79亿吨，同期产量为79.19亿吨，20年来一直保持着100%的石油储量替代率。

自2005年以来，俄罗斯每年发现的新增石油储量均超过当年产量（见表4-2）。

2011年，俄罗斯发现了37个新油田，其中有2个大型油田，储量各自大约为5000万吨；1个中等油田，储量为2000万吨。

2011年俄罗斯的石油探明储量新增加量为6亿吨。

表4-21991～2011年俄罗斯石油产量及新增储量

俄罗斯原始石油地质储量中的53.0%分布在西西伯利亚，14.2%分布在乌拉尔-伏尔加，3.0%分布在远东，1.6%分布在高加索，10.5%分布在东西伯利亚，约12.4%分布在大陆架。

目前，俄罗斯石油储量居世界第7位。

2.天然气储量

美国《油气杂志》的最新数据显示，2011年，世界大部分天然气探明可采储量集中在俄罗斯、伊朗和卡塔尔（见表4-3）。

表4-32011年世界天然气可采储量排名前七位的国家

BP《世界能源统计2012》报告显示，2011年年末俄罗斯已探明天然气储量为44.6万亿立方米，占全球总储量的21.4%[2]。

据美国《油气杂志》报道，2011年俄罗斯天然气可采储量47.54万亿立方米，占全球储量的25.1%，居世界第1位。

1991～2009年，俄罗斯新增天然气储量为116140亿立方米，同期新增天然气储量与总产量基本持平。

俄罗斯自然资源部2010年12月22日发布的预估数据显示，2010年天然气储量增长了8100亿立方米。

2011年俄罗斯新增天然气探明储量为9000亿立方米。

在未来5～10年内，俄罗斯天然气产量预计可占全球总产量的52%或53%，按现有的开采水平，俄罗斯天然气证实储量可供开采89年。

俄罗斯天然气探明储量的90%分布在陆地，10%分布在海域。

俄罗斯的天然气主要分布在西西伯利亚（占73%）和东西伯利亚（占7%），其余分布在巴伦支海、咯拉海和鄂霍次克海等海域。

东西伯利亚和远东蕴藏着丰富的能源资源。

水力资源占全俄的81%，煤炭储量占全俄的46%，石油储量占全俄的15%，天然气储量占全俄的12%。

东西伯利亚和远东能源生产的电力占全俄的19%，煤炭占全俄的36%，石油占全俄的12%。

俄罗斯东部地区石化能源资源特别丰富，但开发程度很低，仅在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的北部、萨哈共和国的西部和中部以及萨哈林开采数量有限的天然气。

萨哈林开始较大规模地开采石油，煤炭、石油、电力不久前才成为其出口的行业。

3.煤炭储量

俄罗斯煤炭资源丰富，其探明可采储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国，居第三位。

俄罗斯国家统计局的数据显示，现有煤炭企业的工业储量约190亿吨，其中焦煤约40亿吨。

按照目前的开采能力，已探明煤炭资源储量最少可供开采500年。

俄罗斯煤炭品种比较齐全，有褐煤、烟煤（包括长焰煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤）、无烟煤等。

焦煤储量丰富，完全能够满足钢铁工业的需要，并可大量出口。

俄罗斯煤炭资源分布不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分。

其余在欧洲部分的储量分布如下：

46.5%的储量分布在俄罗斯中部，即库兹巴斯煤田；23%的储量在克拉斯诺亚尔斯克边区，几乎都是褐煤，适于露天开采。

此外还有一部分动力煤分布在科米共和国（82亿吨）、罗斯托夫州（65亿吨）和伊尔库茨克州（55亿吨）。

（二）俄罗斯能源产量

1.石油产量

2011年俄罗斯石油总产量为374.86亿桶（约合5.13亿吨），占世界石油总产量的12%，位居世界第一。

俄罗斯能源部公布的数据显示，俄罗斯2011年平均日产1027万桶石油（沙特阿拉伯在2010年11月份平均日产石油1005万桶）。

2005～2011年，俄罗斯的石油产量（包括替代石油产品）增长了7.5%，远高于全球平均数字3%，但是仍未能达到10.2%的预期值。

俄罗斯的石油产量已接近极限，剩余产量所剩无几，预计未来20年内都将维持在2011年的水平。

2.天然气产量

俄罗斯燃料能源综合体中央调度局公布的数据显示，2011年俄罗斯天然气开采量达6705.44亿立方米，打破了2008年创下的年开采量6650亿立方米的历史纪录（见表4-4）。

2011年9月，俄罗斯经济发展部预计2012年本国的天然气产量可达6820亿～6970亿立方米（见图4-1）。

表4-41991～2010年俄罗斯天然气产量及新增储量

3.煤炭产量

近5年来，俄罗斯煤炭年产量均超过了3亿吨。

2011年，俄罗斯共生产煤炭3.35亿吨，占世界总产量的5%。

俄罗斯能源部的资料显示，2011年俄罗斯开采煤炭3.34752亿吨，与2010年相比增长了4.3%。

2011年12月，俄罗斯煤炭开采量为3188万吨，较2010年12月的指数增长了2.4%。

2011年俄罗斯出口煤炭1.04655亿吨，与2010年相比增长了8.5%。

2011年12月的煤炭出口量为850.88万吨，较2010年12月增长了22.8%。

据俄罗斯能源部的数据，2010年俄罗斯的煤炭开采量为3.20922亿吨，与2009年相比增长了6.5%。

2010年俄罗斯出口煤炭9742.1万吨，与2009年相比增长了0.4%。

目前，俄罗斯的焦煤主要出口乌克兰、日本、韩国及东欧国家，其中出口乌克兰的焦煤约占出口总量的50%。

能源出口一直是俄罗斯经济发展的主要支柱产业。

石油和天然气不仅能长期满足国内需求，还能大量出口，而且方向多元化。

目前，俄罗斯是世界石油出口第二大国和天然气出口第一大国。

俄罗斯在国际石油和天然气出口市场上所占的份额分别达15.2%和25.8%。

4.石油出口

欧洲是俄罗斯的传统石油出口目的地，在俄罗斯的出口原油中，60%以上的原油出口到欧洲市场，约10%的原油出口到其他独联体国家，7%的原油出口到地中海国家，5%的原油出口到波罗的海国家，4%的原油出口到亚太地区国家，1%的原油出口到美国。

目前，俄产原油在欧洲原油市场上的占有量约为90%，这是由于俄罗斯已形成的国家级运输基础设施主要集中在欧洲地区，对满足这一地区的石油需求提供了充分的输送保障。

俄罗斯联邦国家统计局数字显示，2011年俄罗斯石油及凝析油出口2.446亿吨，同比减少2.5%。

其中，石油出口比重为34.7%（2010年为33.9%），能源产品出口50.2%，与2010年持平[3]。

2011年，俄罗斯石油出口（2.446亿吨）依然主要面向所谓的远邻国家（2.144亿吨），占当年石油出口的88%，而向其他独联体国家的出口（0.3亿吨）占出口总量的12%（见表4-5）。

（三）俄罗斯能源出口

1.石油出口

俄罗斯出口到国际市场的商品主要是石油和石油制品，石油出口占世界石油市场的12%～14%。

2004和2007年石油出口量两次达到高峰（分别为2.6吨和2.58亿吨）后，2010年为第三个出口高峰，出口量为2.5亿吨（见图4-1）。

自2000年以来，俄罗斯石油