关于###经济开发区人才工作的调研报告Word下载.docx

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高标准出台配套政策。

为进一步推动开发区人才引进和培养，制定了一系列配套政策和措施，如发放人才待遇，在子女入学、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报等方面给予照顾，通过开辟“绿色通道”，提供“保姆式”服务，切实增强了对高层次人才的吸引力和凝聚力。

高水平完善人才工作机制。

一方面，积极向上争取各项资金奖励、福利待遇等政策，用优惠的政策留住人才。

另一方面，倡导企业进一步完善分配制度，鼓励技术、管理等生产要素参与分配，鼓励企业重奖有突出贡献的专业技术人才和经营管理人才，用优厚的待遇留住人才。

2.以形成集聚效应为目标，逐步建立了广揽人才的良好氛围。

鼓励企业加大本土人才培育力度。

积极引导企业开展人才培养工作，鼓励企业积极开展人才培育活动，推动企业与院校进行深层次的交流与合作，加大人才培养力度，促进企业人才素质的提高。

充分利用外埠培训资源进行培训。

联系省商务厅、省知识产权局、各大知名企业、高校等单位，定期或不定期的把他们请到开发区来，以专题讲座、研讨会、授课等方式针对企业发展过程中的所想、所急、所需开展培训工作，进一步提高企业现有人才的创新创业能力。

鼓励企业建立“产学研”长效机制。

永诚化工与省“双创”人才刘西莉教授合作的良种包衣技术，荣获国家科技进步二等奖。

八达重工与8所院校合作，共同研发的“双动力智能型系列救援工程机械”项目，获得国家“十二五”科技支撑计划立项，并获得研发资助经费1500万元。

斯尔克集团引进的蒋世成院士及其团队研发的差别化纤维项目，先后获得省重大成果转化和国家重点产业振兴项目1530万元资助。

鼓励企业加大创新创业平台建设。

近年来，开发区不断完善区域创新体系，共建成省级技术中心19家、省级以上高新技术企业22家，产学研合作企业21家。

“千人计划”（融汇）硅材料研究院成为江苏省首家建在企业的研究院。

3.以体制机制建设为抓手，逐步建立人才引进的制度体系。

一方面，建立统筹协调机制。

积极对接市委组织部、人社局、人才办等部门，成立了“#经济开发区人才工作领导小组”，承担高层次人才具体工作协调的职责，负责“双创人才”引进和培养工作的组织实施；

区属各部门根据职责分工，采取切实有效措施支持人才引进工作。

通过健全领导体制，提供组织保障，形成“团结协作，密切配合，齐抓共管”的工作格局，确保“人才引进工作“特事特议、特事特批、特事特办”。

另一方面，建立督办落实机制。

制定领导干部与重点高层次人才联系制度、关于建立实施“双创人才计划”目标责任制的意见、重点人才项目引进工作督办落实制度等规章制度，通过实地走访、电话约谈、座谈了解和上门慰问等方式，经常性地倾听人才心声，了解人才需求，收集人才建议，推进人才成长，将工作落实完成情况纳入区两委领导班子年度考核范围，切实保障各项工作任务落实到位。

二、存在的主要问题虽然我们在人才工作方面取得了一定成绩，但是仍存在以下几点问题：

一是人才总量偏少，整体素质还不够高。

虽然近年来在加大引进力度后，我区高层次人才有所增加，但与先进园区特别是苏南地区相比，还有很大差距，人才总量过少的问题较为突出，人才队伍的整体素质有待进一步提高。

二是人才结构不合理，分布不均衡。

如，现代管理等行政人才比较充实，而新技术与现代化知识应用方面的专业技术人才还比较匮乏，而且大部分专业技术人员集中在规模以上企业，在一些成长型企业中专业技术人员相对较少。

三是存在人才断档现象，高层次人才比较紧缺。

随着经济的快速发展，对高层次人才提出了更高的要求。

尤其是各大企业，面对发展过程中存在的问题，对高层次人才，如高水平研发人才、企业管理人才等方面，现有人员与需求现状存在较大差异。

另外，在专业技术领域中，领军型高层次人才明显不足，科技项目带头人和学术界知名人士比较稀缺。

三、下一步工作方向要继续落实人才强区战略，将人才工作作为一项重要而又紧迫的任务抓紧抓好，积极营造开发区人才优势，为企业发展注入新的动力。

应着力做好以下几个方面的工作：

1.着眼“引得进”，进一步优化人才招引平台。

一是瞄准特色产业，招引领军型人才。

重点围绕新医药、新材料、精细化工等特色产业，引进能巩固壮大支柱产业、改造提升传统产业的支撑项目，以高端项目来吸引领军型人才。

二是扶持龙头企业，招引创新型人才。

通过产业发展基金等政策杠杆及强有力的宣传引导,鼓励晋煤恒盛、利民化工、东方雨虹等龙头企业加大科技投入、产品研发力度，采用新技术、新工艺，实施技术创新、工艺革新和设备更新，通过开发和引进科技成果，吸引专家人才和创新团队驻区工作。

三是依托平台载体，招引海外型人才。

利用好国家级知识产权试点园区、省两化融合示范区、省区域性博士后创新实践基地、省先进制造业基地、省新材料（高分子和硅）特色产业基地等创新创业平台及品牌，加大宣传园区行业优势，吸引留学人员、外籍专家、创新创业人才入驻。

四是突破电商产业，招引专业性人才。

大力发展电子商务等新兴产业，深入开展电子商务招商，招引知名电商专业机构入驻，依托伯图电商平台，建设一个面向开发区乃至全市工业产业的，集交易支付、商品体验、在线物流、售后服务为一体的信息服务平台，以新兴产业发展吸引专业性人才，以专业性人才带动全民创业、大众创新。

2.立足“留得住”，进一步优化人才服务平台。

一是创新人才服务措施。

加快推进开发区“科创园”建设，设立“高层次创业创新人才服务中心”，为高层次人才提供“一站式”服务，进一步落实“双创人才”相应的科研资助、创业扶持、贴息贷款、购房资助、生活津贴以及子女入学、配偶安置等优惠待遇。

二是创新人才培养载体。

继续鼓励和支持高新企业与各大高校、科研院所共建博士后创新实践基地，设立专项补贴资金；

优先推荐创新创业高层次人才入选省、徐州市“双创计划”；

依托重大科研和重大工程项目、重点科研基地、学术交流合作项目，择优对引进的创新人才和团队进行重点培养。

三是创新分配激励机制。

对“双创人才计划”引进的领军人才取得的省市政府奖励或奖励性津贴及取得的一次性补助，视同国家奖金免征个人所得税；

引进的领军人才在开发区创办的企业从事技术转让，并在省内产业化的，其技术转让所得不超过500万元的免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税。

3.保证“用得好”，进一步优化人才创业平台。

一是抓好产学研资源整合平台建设。

在现有校地、院地合作的基础上，强化与国内外高校、科研院所推进产学研合作，并搭建精细化工、新医药、新材料科研实验室等科技公共平台，最大程度整合优质创新资源，为创新创业人才提供良好科研工作条件。

二是大力强化投融资平台建设。

建立开发区企业与国际国内资本接轨的渠道，重点通过风险投资、政府资助等多种途径，增强中小科技企业的融资能力，激发风险资本、民间资本投资高科技企业的积极性，建立以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的市场化新型科技投融资体制。

三是进一步优化创新型人才服务环境。

建立完善人才工作联席会议制度等一系列有效的工作机制，在人才引进、使用、流动等方面采取更为灵活的政策措施，保护好、发挥好科技人才创业的积极性，切实营造有利于优秀科技人才特别是年轻人才脱颖而出、发挥才干的环境。

四是大力加强发明专利保护。

积极实施专利和标准战略，增加高新技术企业专利补贴，鼓励原始性发明专利，重点支持有望形成新兴主导产业技术标准的项目，不断推进专利成果迅速转化。

四、几点工作建议1.进一步完善全市人才工作相关政策。

近年来，我区人才工作取得了长足的发展，相关配套措施发挥了重要作用。

但随着时间的发展，有些政策需要进一步完善。

2.进一步加大人才政策兑现力度。

企业反映有关企业人才平台建设的奖励政策和引进人才的奖励政策没有兑现或没有完全兑现，影响了企业引进人才和平台建设的积极性，应引起区党工委、管委会的重视。

3.进一步加强产业布局对接招才引智工作的深度研究。

只有围绕产业布局招引人才，才能充分发挥人才的作用，达到人才“为我所用”的目的。

要达到精准对接，必须认真研究产业布局，不断发布产业布局相关信息，实现“筑巢引凤”。

4.进一步加大人才培养力度。

无论是本土人才，还是引进的人才，只有不断学习，不断更新知识技能，才能不断提升创新创造创业能力，这方面工作值得进一步深入研究。