xx内部市场化管理制度.docx
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xx内部市场化管理制度
通防科内部市场化管理制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确安全责任，强化内部市场化管理，建立健全“一通三防”责任制，搞好矿井“一通三防”工作，特制订本制度。
第一章科室人员管理制度
1、科员、副科长必须给科长请假，请假批准后，必须把自己分内的业务工作彻底交代于其他人，避免此项工作出现漏洞，如在现场执行过程中出现问题，对其罚款100元。
2、科室人员必须加强对各主管业务知识的学习，提高个人自身素质，提升个人能力，对所分管的任务必须做好协调并要保质保量的完成，对上级查出的问题如未督察部到位造成的，负连带责任。
3、科室人员在没有完成当天任务时，根据个人工作的需要，适当加班，并保证各项工作定期、定时完成，在迎接上级检查时，需准备相关材料时，各主管人员必须配合此项工作，以保障检查的顺利完成。
对矿领导及科长安排的工作必须及时汇报，如按期未完成，对其罚款50元。
4、刘东洋协助科长做好科室内部管理，负责组织矿井瓦斯区域治理考核工作。
路东升必须做好科室“双基”建设的各项软件管理工作，王春晓、裴聪慧、罗帆必须认真做好“一通三防”质量标准化、瓦斯综合治理的软件工作，杨俊朝做好仪器仪表检测管理工作。
科室人员要及时沟通，如各主管人员请假歇班，其他人员必须协调配合此项工作的完成，不得有任何怨言。
5、科室人员下井班数不得低于矿井标准规定，其中刘东洋、王春晓每月下井班数不低于15班，罗帆、路东升由于主管平地软件工作，每月下井班数不低于10班，席国利不低于22班，各下井人员必须认真履行下井程序，如有特殊情况，必须提前说清原因。
6、科室人员互相进行监督，科长在于不在，都应该保持好自己及科室的良好形象，不得有抵触情绪，严格按照制度执行，各人员分工必须明确，不得以任何理由推诿、懈怠，如有违反，加倍处罚。
7、科室人员必须有集体观念和责任感，养成良好习惯，保持和维护好科室内部环境，属于自己管辖范围内的材料，不得随看随放，不得随地乱扔纸屑、随处吸烟，否则，对其罚款50元。
要高度重视科室内部环境卫生，营造一个好的工作氛围。
本制度自下发之日起执行，责任、制度、落实的“铁制度、硬执行”必须双管齐下，确保一通三防工作的顺利开展。
第二章通风调度管理制度
为规范矿井通风调度管理，端正其工作态度作风，特制度本制度，详细内容如下:
一、管理制度
1、责任明确，态度端正，处理果断，上下传达，记录完整。
2、按时进行交接班，不迟到、早退，交接班时必须交清接明。
3、接听电话与人交流必须使用文明用语，要文明、礼貌、耐心、和气、细致。
4、接班后首先要了解上一班生产情况及通风、瓦斯、打钻、放炮情况，并及时做好瓦斯报表。
5、填写瓦斯报表字迹要工整、清晰、不出格，小数点后保留两位小数，填写汇报人姓名要完整不能竖填姓名。
6、凡发现采掘工作面停风、微风、瓦斯超限时,必须立即停止作业,撤出人员并及时向科长、值班人员和生产调度汇报,由通风调度通知有关区队,采取措施,立即处理,尽快消灭事故隐患。
7、当井下职工汇报问题时，调度值班人员必须及时记录，问题严重时必须立即汇报科值班人员。
8、通风调度员要随时对井下瓦检工进行反调度，并做到有记录可查。
9、一旦井下有人电话反映发现停风、瓦斯有异常或超限，通风调度员必须详细了解情况，做出果断决定，如能处理的自己处理，如处理不了的及时向通防科长汇报，同时向通风副总、矿值班领导汇报，由矿级领导研究决定进行处理。
10、井下标校探头或处理问题影响井下信号传输时，必须提前向通风调度请示汇报，通风调度值班人员要及时追踪井下信息。
11、有事需要请假时，必须向科长请假并写出请假条经科长批准。
12、调度员要在报表上填写自己的姓名、日期、班次。
13、通风调度员要随时与井下保持联系特别是高瓦斯采掘工作面及放炮把口较多的地点。
14、井下汇报的问题、隐患，要记录清楚汇报人、汇报时间、汇报内容，对问题或隐患要及时做出具体安排，落实整改责任人，并督促、落实整改进度。
15、值班人员遇到无法处理的问题时，要及时汇报给科长、通风副总。
16、上班期间严禁睡觉，看报纸、小说，座姿要端正。
17、通风调度员上班期间不准喝洒，脱离工作岗位，要全天24小时对井下的通风、瓦斯情况进行不间断的监视与检查。
18、通风调度员要每天领会矿调度室的会议精神，随时掌握井下的各采掘变更计划，同时，积极响应上级领导的号召。
19、通风调度员要严格执行交接制度，做到“你不来，我不走”，并把本班的情况向接班人交待清楚，重点是本班遗留下的问题。
20、通风调度员要积极配合矿井各部门做到防患于未然，对处理每一个问题都要做到有组织、有措施、有计划以及定时间、定任务、定人物的原则。
二、工作职责
1、负责井下各地点打钻情况统计
2、负责收集各施工地点预测效检参数，记录要记详细。
3、负责各工作面放炮情况调度。
4、负责井下防突员、瓦斯检查员上报应急情况处理、上报。
并详细记录处理过程，汇报处理情况。
5、随时关注井下各生产头面瓦斯情况，同时关注主扇风量、负压变化情况，如遇到变化要及时汇报。
6、负责井下生产掘进工作面风机倒台实验情况的调度、统计、记录工作。
三、工作处罚制度
1、出现以下问题罚款10元／处:
（1）报表不填日期、姓名；
（2）报表内容填写不清，地点漏填、省略，填写内容不规范；
（3）没按规定时间签字；
（4）当日报表烂或有污迹；
（5）报表内容没有填写；
（6）发现问题不及时汇报；
（7）接井下汇报电话态度恶劣；
（8）吃饭或办理其它业务时未委托临时替班人员；
（9）每天早上7：
30前和下午15：
20前分别将井下瓦斯超限记录汇报科长或通风副总，少一次罚款50元；
2、出现以下问题罚款30元:
（1）脱岗（电话铃响三声没人接，以脱岗论处）；
（2）瓦斯超限不及时询问，填写原因；
（3）生产地点漏填一次；
（4）未及时追问、记录打钻工作。
3、出现以下问题罚款50元：
井下停风、停电，不能第一时间通知科长（此问题个人连续出现两次，调离本岗位）。
第三章预测员管理制度
为加强一通三防设施管理，提高一通三防管理力度，落实科室人员责任，现对科室预测员进行如下月度考核。
预测员工资结算参照科室对各项任务量完成情况进行划分，充分明确各自职责，必须尽职尽责，对各自管理区域“一通三防”情况进行比对、考核，同时根据最终考核结果结算月底工资；具体考核情况如下：
一、依据隐患落实整改情况、查隐患情况考核得分：
1、各上级领导查出问题整改情况：
发现一次假整改、假落实的，除接受矿井或公司处罚外，按照隐患的分类给与不同程度扣分，扣分情况如下：
（1）河南煤业化工集团及以上管理部门查出问题，重大隐患假整改的扣除月底总分值的50分，取消当月安全风险抵押金扣除；主要隐患假整改的扣除总分值的30分，当月安全风险抵押金下降50%；一般隐患假整改的，扣除总分值20分。
（2）永煤公司查出问题，重大隐患假整改的扣除月底总分值的30分，取消当月安全风险抵押金扣除；主要隐患假整改的扣除总分值的20分，当月安全风险抵押金下降50%；一般隐患假整改的，扣除总分值15分。
（3）永煤公司查出问题，重大隐患假整改的扣除月底总分值的20分，取消当月安全风险抵押金扣除；主要隐患假整改的扣除总分值的15分，当月安全风险抵押金下降50%；一般隐患假整改的，扣除总分值10分。
（4）矿领导及各科室领导（含安监员、瓦检员）查出问题，重大隐患假整改的扣除月底总分值的15分，当月安全风险抵押金下降50%；主要隐患假整改的扣除总分值的10分；一般隐患假整改的，扣除总分值8分。
2、查出隐患考核情况，月度必须做好各项井下协调工作，积极查出问题，并监督落实、向科室领导反应。
查出隐患条数纳入月底防突员工资考核，考核情况如下：
（1）月度定额查出隐患条数为200条，每少1条扣除1分；超过10条小于30条，每条扣除2分；30条以上的每条扣除3分。
（2）在上级领导或矿井领导查出重大隐患前及时发现查出问题的，并反映到相关领导的，每条隐患加2分。
二、依据被领导查出“违章”情况、被罚款情况进行考核：
1、月度“违章”罚款考核情况见通防科管理规定。
2、月度被领导罚款500元以上，当月工资结算参照D级标准进行结算；月度被领导罚款200-500元，当月总工分扣除20-50分；月度被领导罚款50-200元，当月总工分扣除5-20分。
3、月度未出现任何违章乱纪、被领导罚款的，加10-30分。
三、依据科室下达的隐患罚款任务进行考核：
1、月度罚款任务500元/人。
2、每人的罚款任务完成情况参照通防科管理规定进行考核。
四、根据责任区划分，各自负责区域内被领导查出隐患多少，各个区域质量标准化整改进度以及亮化达标要求、科室下发的各项管理规定作如下考核：
1、考核依据矿井质量标准化评比：
参照科室月度组织的中旬及月末的质量标准化考核情况进行划分。
2、根据领导查出划分区域隐患情况进行考核，隐患重复出现的，加倍扣分，具体扣分情况如下：
由于领导查出隐患，监督落实不到位，未按照期限要求督促落实整改的，对其扣2-20分（根据上级领导查出问题分类）。
由于落实不到位，并且未采区任何措施督促的（例如：
罚款督促、定期定时要求等），给予加倍扣分。
3、各个区域今后施工，必须参照《煤矿安全规程》、AQ标准、上级公司要求、矿井的各项标准等，监督落实整改。
凡整改隐患或各项“一通三防”设施构筑等未按照各项标准落实的，给予相应扣分，具体扣分情况如下：
（1）施工人员不知道标准，并且不制止、瞎干、蛮干的，被科室管理人员查出，或被瓦检员、安监员等管理人员查出的，当班出勤取消。
（2）工人在施工过程中，询问各项标准，防突员必须明白，并能指导，凡不懂标准乱指挥、瞎指挥造成务工误时的，根据科室管理规定给与扣分，扣除5-30分/次。
（3）防突员必须熟悉“一通三防”各项标准、瓦斯抽采各项标准等管理规定，凡在检查过程中，查出一问三不知的（一通三防知识），给与扣除5-15分/次。
五、每月25日到30日之间：
由科室组织防突员进行业务知识考核，考核情况扣分参照科室管理规定。
六、防突员月度出勤不得低于27班：
月度出勤10班（含10班）以下，不予结算工资；月度出勤11班-15班的，扣除总得分的50分；月度出勤16-20班的，扣除总得分30分；月度出勤21-26班的，扣除总得分20分；月度出勤27班不奖不罚；月度出勤超过27班（不含27班）的，加10-30分（含特殊情况需加班的）。
月度防突员工资结算参照以上标准进行汇总：
考核分为A、B、C、D四个等级进行工资结算。
具体结算标准、要求如下：
通过月度以上6项考核，取出月度出勤平均得分，进行等级划分，通过考核，各项指标均按照科室下发的管理规定及要求执行的，并且在考核中位列第一名，工资考核为A级，A级每班结算标准为平均工资的110%；在科室考核中位列第二名，工资考核为B级，B级每班结算标准为106%；在科室考核中位列第三、四名，工资考核为C级，C级每班结算标准为96%；在科室考核中位列最后一名，工资考核为D级，D级每班结算标准为92%。
第四章隐患指令接收、返还制度
为了加强科室隐患指令接收和返还的及时性，进一步提高科室人员落实和监督问题的实效性，根据3月份科室例会精神，特制定科室隐患指令接收和返还制度：
1、科室所有指令全部由杨俊朝接收，必须保证接收指令的及时性，若有特殊原因不能及时接收指令时，需和刘东洋科长沟通，及时协调解决。
若无故不接收指令，给于罚款50元/次。
2、科室指令的返还，由席国利总体负责、协调，自己不能及时解决返还的指令，及时与科室相关人员沟通协调并督促落实，重要问题不能解决时，及时和刘东洋科长沟通。
若无故或者督促落实不到位，造成指令不能及时返还的，给于罚款50元/次。
3、通风调度人员，对每天“一通三防”隐患进行归纳统计，并监督落实情况，将隐患的整改进度及相关情况，以书面的形式在矿井早会上通报。
若通风调度没有监督到位，出现指令假落实情况，对通风调度人员罚款50元/次。
4、刘东洋科长总体负责指令接收、返还，对于当事人不能解决的问题，要及时协调沟通解决，若指令出现不能正反接收和返还时，除了对负责人进行处罚外，将追究刘东洋科长的相关责任，给与相应处罚。
5、科室相关人员要高度重视指令的整改和返还问题，牵涉自己所管的业务范围内的指令，要及时处理解决，并把指令返还单交给席国利，及时返还指令单。
若无故推迟或者不返还指令，造成指令不能及时返还的，追究相应责任，并给与一定处罚。
第五章通风调度工作职责
1、瓦检员的监管必须到位，内容包括：
风门连锁、漏风情况，风门的管理牌板填写情况。
2、工作面局部通风
（1）每天询问局部通风机倒台是否正常。
（2）工作面风筒是否漏风，风筒距工作面迎头的距离。
3、瓦检员汇报时间距测量时间不准超过1小时，汇报时原则上必须在监测地点，监测地点无电话的可除外，询问瓦检员牌板填写情况。
4、询问各地点地质钻的工作情况，瓦检员现场分析，见煤与否，打钻深度及班进度。
5、落实工作面预测指标及剩余进尺情况。
6、凡是瓦检员汇报的问题由调度员安排给相关单位的值班队长或跟班队长，安排后的工作要及时督促整改，否则对当班调度员罚款30元／项。
协调不动的及时汇报科长。
7、凡是各个地点局部通风机出现意外故障时必须汇报科长，瓦斯超0.3％必须汇报科长。
8、新井、老井主扇负压上下浮动超100pa的必须通知科长。
第六章通防科人员负责工作
序号
姓名
职务
负责工作
备注
1
刘晋凯
科长
1、负责通防科全面工作；
2、负责“一通三防”制度的制定、下发及各项措施的审批等工作；
3、负责全矿通风系统的稳定，定期组织对全矿通风系统的排查和整改；
4、负责科室各类上报材料的审查等工作；
5、负责矿井通风阻力的测定、瓦斯等级鉴定，主扇性能测定、通风能力核定等工作；
2
李伍
副科长
1、负责矿井防突的日常管理，编制科室材料计划、打钻计划等，并经科长审批后上报；
2、负责矿井抽放系统的检查、管理及日常参数测定等工作；
3、负责防突的基础参数的收集，各项标准的制定，以及质量达标工作；
4、负责各单位区域瓦斯治理的考核；
3
刘东洋
科员
1、负责矿井防突的日常管理，编制科室材料计划、打钻计划等，并经科长审批后上报；
2、负责矿井抽放系统的检查、管理及日常参数测定等工作；
3、负责防突的基础参数的收集，各项标准的制定，以及质量达标工作；
4、负责各单位区域瓦斯治理的考核；
5、负责矿井各项通风设施的日常管理；
6、负责灯房自救器的管理；
7、负责日常各区队“一通三防”质量标准化的考核；
5
路东升
科员
1、负责科室内业管理，主抓矿井“一通三防”工作，以及双基工作；
2、负责矿井“一通三防”各项标准的制定；
3、负责矿井井下局部通风机通风管理（风筒、压风自救、隔爆水棚）等；
4、负责编制井下各地点防尘日常管理，以及设施安装使用情况等；
5、负责编制矿井井下各地点的“一通三防”各技术措施；
6、负责“一通三防”的各设施标准的制定，井下安装位置的确定等工作；
7、负责组织“一通三防”隐患排查和专项检查；
6
罗帆
科员
1、负责矿井抽放设计、消突评价、防突措施的编制等工作；
2、负责对井下瓦斯地质材料的收集管理；
3、负责矿井“一通三防”质量标准化管理；
4、负责对矿井抽放系统、打钻技术的创新及新技术应用等落实工作；
5、负责区域瓦斯治理的考核工作；
6、负责三年规划的编写；
7
裴聪慧
办事员
1、负责瓦斯日报报表的填写；
2、负责上报材料的管理；
3、负责科室人员工资的核算；
4、负责科室罚款的统计；
5、负责科室档案、资料的管理和存放；
6、负责企业文化的考评工作。
8
杨俊朝
科员
1、负责指令的接收和返还；
2、矿井各种仪器的维修和调校；
3、矿井各类仪器的效检，以及各类仪器购进的计划；
第七章通防科工资分配方案
1、区域瓦斯治理奖罚兑现比例
科长占1的系数，副科长占0.8的系数，科员：
罗帆、刘东阳占0.6的系数，路东升占0.5的系数，顾超松占0.4的系数，杨俊朝占0.3的系数，李洪浩、丁立伟暂无负责具体工作任务，目前处于熟悉科室工作阶段，暂不兑现区域瓦斯治理奖金，待能独立业务工作熟悉以后，届时统一考虑分配、兑现。
具体依照通防科内部分工明细。
2、科员罚款兑现
月度内部罚款300元/人，每少处罚100元，在当月工资中予以兑现，扣除个人工资100元，扣除罚款给予完成较好人员的奖励。
3、业绩考核
（1）根据日常工作完成情况，给予适当的加、或扣分，完成较好的，给予奖励加分（受到矿领导表扬的加5分，受到公司领导表扬的加10分，在永煤公司推广应用，并受其表扬的加30-50分）。
相反，完成较差，被上级公司检查多次出现问题，并受到其批评的，受到矿领导批评的扣除个人得分3-5分/次，受到公司领导批评的扣除个人得分6-10分/次，受永煤公司领导批评的扣除11-30分/次，日常准备材料（含措施），必须先自行审查，如在科长审查过程中出现低级错误，给予0.5分/处扣除，在上级检查时出现低级错误扣除1-2分/处。
（2）科室各种仪器仪表的使用管理上，凡出现误差较大，被科室、矿领导及上级公司领导查出的，对管理负责人扣除1-2分/台，如被上级领导提出表扬、被矿领导表扬的，对其负责人奖励6-10分/次，被上级公司表扬的，对其奖励11-20分/次。
4、纪律执行情况考核
（1）出勤
科员月出勤必须保证26班以上，如月度出勤低于26班，除按矿井工资结算办法执行外，每少出勤一班扣除个人总工资50元/班，低于10班不予核算工资，扣除工资用于奖励超出勤人员。
（2）科员计分
通防科计分，具体执行十分制，即科员出勤一班计10分，若有奖罚情况，参照通防科管理规定。
李洪浩、丁立伟目前暂无负责具体工作任务，目前处于熟悉科室业务工作阶段，无明确工作量，每出勤一班计9分，待能独立负责业务工作时，再统一计10分。
（3）加班工资奖励
除个人职责范围内的工作外，如有迎检或大强度的任务需要加班时，任何人不得以任何理由推诿，必须加班，完成日常工作外，但对加班人员要给予奖励。
2小时以下奖励1-2分，2-4小时奖励3-4分，4小时以上奖励5-8分，通宵加10分。
正常由于工作不及时、不到位，加班的不予兑现奖励。
（4）副科长李伍、刘东阳（享受副科级待遇）
刘东阳享受副科级待遇，不符合科员考核条件，将刘东阳纳入副科长考核范围。
副科长李伍，根据副科长职责范围，由科长进行考核。
5、科室管理（月底兑现奖罚）
见科室内部管理制度
6、放心系统与不放心系统的奖罚兑现比例
放心系统奖励分配：
科长、副科长占0.6的系数，其余人员共占0.4的系数。
不放心系统罚款分配：
科长、副科长占0.6的系数，其余人员共占0.4的系数。
7、其它
根据科室具体情况，若制定临时奖罚办法，经科室人员同意后执行，不在进行统一签字。
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