水利水电工程重大危险源应急预案文档格式.docx

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掌握接警、预警的程序、方式和内容，明确应急响应条件、程序和响应解除条件等内容。

条件、程序和响应解除条件等内容。

第第09条条应急保障：

明确本类型突发事件的应急响应和与救援直接相关的应急保障：

明确本类型突发事件的应急响应和与救援直接相关的应急保障资源及内外部依托资源。

应急保障资源及内外部依托资源。

第第10条条附则附则：

主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内：

主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。

容。

第第11条条附录：

附录：

专项应急组织机构及应急工作流程图。

应急值班联系及通讯方式、应急组织有关人员和专家联系电话及通讯方式、上级组织和外部救援单位相关部门联系电话、当地政府相关部门联系电话。

现场平面布置图和（或）工艺流程图、消防设施配置图。

气象信息资料、医疗资源平面布置图及联系电话、周边区域道路交通示意图和疏散路线。

周边区域的相关单位和重要基础设施分布图及有关联系方式和应急响应工作流程图等。

第第02章章危险性分析危险性分析第第12条条一般水利水电工程项目重大危险源判定标准，水利水电工程项一般水利水电工程项目重大危险源判定标准，水利水电工程项目重大危险源判定标准表（详见附录目重大危险源判定标准表（详见附录1）。

第第13条条项目部工程地区海拔在项目部工程地区海拔在6001100m之间，地势较高，地质条件之间，地势较高，地质条件复杂，地下水最大渗流量达复杂，地下水最大渗流量达2000L/min；

拦河坝进水口区域地震水平加速；

拦河坝进水口区域地震水平加速度为度为0.25g，地下电站厂房区域地震水平加速度为，地下电站厂房区域地震水平加速度为0.20g，垂直加速度是水，垂直加速度是水平加速度的平加速度的1/3。

第第14条条克什米尔地区水力资源丰富，最近几年将有多座引水发电工程项克什米尔地区水力资源丰富，最近几年将有多座引水发电工程项目开工。

工程区域多为地势高、落差大，地质条件复杂，地震裂度高，地目开工。

工程区域多为地势高、落差大，地质条件复杂，地震裂度高，地下水渗流大等地貌地质条件。

新工程项目开工前，下水渗流大等地貌地质条件。

新工程项目开工前，必须根据实际工程，对必须根据实际工程，对照水利水电工程项目重大危险源判定标准表（详见附录照水利水电工程项目重大危险源判定标准表（详见附录1）进行重大）进行重大危险源辨识，有针对性地编制各个重大危险源专项应急预案。

危险源辨识，有针对性地编制各个重大危险源专项应急预案。

第第15条条本预案本预案“第第4章章”中仅列举防洪抢险、高支模工程、触电事故、洞中仅列举防洪抢险、高支模工程、触电事故、洞室坍塌、突水突泥等室坍塌、突水突泥等5项重大危险源，编制专项预案。

项重大危险源，编制专项预案。

第第03章章组织机构及职责组织机构及职责第第16条条应急组织体系应急组织体系指挥领导小组组长副组长医疗救护组消防抢救组避难引导组安全保卫组通讯组第第17条条应急救援指导领导小组应急救援指导领导小组组长：

（分）项目部经理副组长：

（分）项目部副经理成员：

（分）项目部各职能部门部长；

各作业工区区长；

设计组、测量组、试验组组长；

医务室负责人；

警察负责人等。

第第18条条通讯组通讯组组长：

综合管理部部长成员：

机电物资部分管机电的副部长；

各作业工区党支部书记或副区长；

综合管理部中方及巴方负责通讯的员工、机电物资部电气工程师等。

第第19条条安全、保卫组安全、保卫组组长：

安全环保部部长成员：

各作业工区副区长；

综合管理部负责治安的员工；

安全环保部的专职安全员等。

第第20条条消防抢险组消防抢险组组长：

施工管理部或机电物资部长成员：

各职能部门副部长；

应急救援队队长等。

第第21条条避难引导组避难引导组组长：

技术管理部部长成员：

机电物资部、综合管理部及安全环保部副部长；

试验组组长；

警察负责人；

综合管理部负责对外联络员工等。

第第22条条医疗救护组医疗救护组组长：

（分）项目部分管人力、综合副经理（兼）成员：

医务室负责人及中巴方医生；

应急救援队副队长；

第第23条条应急救援领导小组的职责应急救援领导小组的职责1.组织制定事故应急救援预案，批准本预案的启动与终止。

2.负责人员、资源配置、应急队伍调动，确定现场指挥人。

3.负责组织各救援组的组成、训练、演习、督促检查各救援组各项应急救援的准备工作。

4.负责发布和解除工地事故警报，组织指挥工地应急行动。

5.制定事故状态下各级人员的职责。

6.负责事故信息的上报工作。

7.负责保护事故现场及相关数据。

第第24条条通讯组的职责通讯组的职责1.确保各专业组和应急救援小组之间对讲机和通讯的畅通。

2.通过对讲机指导人员的疏散和自救。

3.确保对外通讯的畅通。

第第25条条安全、保卫组的职责安全、保卫组的职责1.熟悉项目部事故应急救援预案和应急计划。

2.指挥职工防护和疏散，担任事故应急救援时的治安和主要目标的保护、要害部门的警戒，封锁进入事故区的道路（必要时），维护施工工地的秩序，防范现行犯罪等。

第第26条条消防抢险组的职责消防抢险组的职责1.熟悉施工工地重点目标情况和项目部事故应急救援预案。

2.全面指挥、协调各专业应急救援队及各作业工区救援力量。

3.对于火灾、爆破事故，选用相应的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾；

对具有火灾、爆破性质的危险点进行监护和保护，防止事故扩大及二次事故。

第第27条条医疗救护组的职责医疗救护组的职责1.积极参加应急救援的训练和演习。

2.负责组织对受伤人员的急救治疗和急救的药物供应。

3.护送重伤人员到市区医院；

请求市区医院现场急救。

第第28条条避难引导组的职责避难引导组的职责1.熟悉项目部发生事故时的紧急疏散路线。

2.迅速通知事故现场周围人员进行紧急撤离。

3.对周边村庄、学校、工厂有影响时应通知周边村庄、学校、工厂进行疏散。

第第04章章专项应急预案专项应急预案第第29条条洪水灾害主要针对洪水灾害主要针对3小时降雨量超过小时降雨量超过3050mm（具体根据河流（具体根据河流上游汇水面积、导流设施导流能力等因素，在主讯期前确定）以上或上游汇水面积、导流设施导流能力等因素，在主讯期前确定）以上或20年一遇的洪涝灾害。

年一遇的洪涝灾害。

第第30条条在主讯期前，（分）项目部要向工程师申请，专项组织对与工程在主讯期前，（分）项目部要向工程师申请，专项组织对与工程相关的河道、导流洞、排洪沟、桥梁涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅相关的河道、导流洞、排洪沟、桥梁涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅通。

通。

第第31条条（分）项目部施工管理部要及时了解和掌握气象部门对当地灾害（分）项目部施工管理部要及时了解和掌握气象部门对当地灾害性天气的监测和预报情况，并将结果及时报告给（分）项目部应急救援领性天气的监测和预报情况，并将结果及时报告给（分）项目部应急救援领导小组及项目部工程管理部。

导小组及项目部工程管理部。

第第32条条当预报即将发生强降雨或强对流天气时，（分）项目部应急救援当预报即将发生强降雨或强对流天气时，（分）项目部应急救援领导小组必须提前预警，为总部应急救援领导小组适时指挥决策提供依领导小组必须提前预警，为总部应急救援领导小组适时指挥决策提供依据，并通知有关单位及各应急救援小组做好相关准备。

据，并通知有关单位及各应急救援小组做好相关准备。

第第33条条洪涝灾情发生后，（分）项目部应急救援领导小洪涝灾情发生后，（分）项目部应急救援领导小组要收集动态灾组要收集动态灾情，全面掌握受灾情况。

情，全面掌握受灾情况。

第第34条条（分）项目部应急救援领导小组讯期值班副组长：

根据各作业工（分）项目部应急救援领导小组讯期值班副组长：

根据各作业工区报汛点巡视人员的报告情况，立即向组长汇报，并召集有关副组长、成区报汛点巡视人员的报告情况，立即向组长汇报，并召集有关副组长、成员集结待命；

判断事发危急情况，研究应急行动方案，并向组长提出应急员集结待命；

判断事发危急情况，研究应急行动方案，并向组长提出应急反应建议；

依照组长指示启动相应级别的防洪抢险预案。

反应建议；

第第35条条领导小组组长：

立即组织领导小组成员及相关专家进行技术判断领导小组组长：

立即组织领导小组成员及相关专家进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估，并向总部应急救援领导小组提供应急响及救援力量、事故危害性的评估，并向总部应急救援领导小组提供应急响应、应急反应建议；

依照总部应急救援领导小组指示，在现场开设应急指应、应急反应建议；

依照总部应急救援领导小组指示，在现场开设应急指挥系统。

挥系统。

第第36条条消防抢险组组长消防抢险组组长：

按领导小组组长的指令调动并指挥各应急救援：

按领导小组组长的指令调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动，设立救援基地；

向增援人员通报应急救援行动方案，队伍投入抢险行动，设立救援基地；

向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。

并提出要求支援的具体事宜。

第第37条条防洪抢险应急处置防洪抢险应急处置1.进入抗洪抢险紧急状态，所有领导小组成员必须全部坚守岗位待命。

2.消防抢险小组根据领导小组组长命令，立即组织抢险队伍，携带必需的抢险工具进行抢险救灾。

3.机电物资部根据抢险需要，立即准备好雨衣、雨鞋、手套、水泵、电缆、开关、水管、草袋、抬筐、抬杆、铁丝、铁锹、铁镐等抢险物资。

4.地质组、测量组、安全环保部专职安全员组成巡视小组巡视地面、边坡塌陷或裂缝、滑坡等情况。

5.机电物资部组织好临时供电系统，准备抢险救灾必须的机电设备、配件，保证抗洪抢险供电正常和排水设备运行正常。

6.医疗救护组要对洪水漫流区域进行消毒、免疫、喷药等工作，并对饮用水进行防疫化验、消毒等工作。

7.商务管理部、施工管理部、安全环保部合同工程师，进行洪涝灾害损失统计工作；

总部财务管理部、商务管理部要根据受灾损失，及时联系保险公司，做好保险索赔全部工作。

8.避难引导组和综合管理部专人负责人员安置和后勤保障工作。

第第38条条高支模作业技术性预防高支模作业技术性预防1.模板工程在进行施工前必须经过详细的计算，由（分）项目部技术负责人审批签字后方可实施。

2.支设模板所用的各种材料、配件必须为合格产品，出厂质量证明文件必须齐全、可靠；

不合格产品一律不准用在施工当中，已进场的坚决予以退场。

3.对作业人员进行技术交底，严格按计算书中的数据进行支设，不允许随意调整系统内各构件的间距、位置。

4.对于直接支设在基土上时，基土必须夯实，与基土直接接触的构件必须加设垫板；

在浇注混凝土前密切注意天气情况，遇雨天必须采取排水措施。

5.安装、拆除模板前，必须进行安全技术交底，安装、拆除作业过程中保护措施要齐全，进行高空作业时要有防坠落措施。

6.混凝土强度达到允许值才可拆除模板，严禁随意乱拆；

拆除前必须将作业面封闭，禁止他人出入；

拆除必须按照技术交底进行，严禁野蛮施工。

7.高处、复杂结构模板的拆除，必须有专人指挥和切实可行的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。

8.作业过程中任何物件不得随意抛扔，防止坠落伤人。

9.大风、大雨、大雪时候不得进行作业。

第第39条条当符合下列条件之一时，现场安全员、施工负责人必须利用对讲当符合下列条件之一时，现场安全员、施工负责人必须利用对讲设备、电话或呼设备、电话或呼喊等方式发布预警：

喊等方式发布预警：

1.发现模板支撑系统与专项方案不符，并明显感觉支撑系统稳定性不能满足施工荷载要求时。

2.在浇筑混凝土时，当观测到支撑体系出现异常情况时。

3.在浇筑混凝土中，发现局部模板出现塌陷或支撑系统倾斜等现象时。

第第40条条高支模作业现场处置高支模作业现场处置1.坍塌、坠落事件发生后，现场作业人员立即报告现场施工负责人或其他管理人员。

2.现场管理人员接到事故报告后，迅速赶到事故现场，判明事故严重程度，查明险情、人员伤亡情况等，如有人员伤亡或人员被埋情况，立即组织抢救，同时报告（分）项目部应急救援领导小组。

3.（分）项目部应急救援领导小组接到报警后，立即决定是否启动应急响应程序；

同时上报总部急救援领导小组，由其决定是否启动更高级别的应急响应程序。

4.现场施工负责人或消防抢险组组织人员对被埋人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，对坠落受伤人员立即进行现场救护。

5.医疗救护组人员要边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。

第第41条条触电事故急救报警触电事故急救报警1.急救：

作业工区或班组兼职应急员在采取可靠安全措施情况下，以最短时间尽快使触电者脱离电源；

受过急救培训的应急员对触电者实施急救。

2.报警：

作业班组长、兼职应急员等第一时间报告给医疗救护组；

立即报告应急救援领导小组启动报警程序。

第第42条条触电事故现场处置触电事故现场处置1.消防抢救组迅速安排电工切断事故现场的电源，并立即对供电线路进行彻底检查。

2.医疗救护组对触电者伤势进行检查、确认；

避难引导组联系市区医院医务人员及救护车辆。

3.触电者伤势不重、神志清醒，医疗救护组人员要使触电者安全休息，不要走动。

4.触电者伤势较重，呼吸未中断，医疗救护组人员要使触电者便于呼吸，并做好伤者心脏跳动或呼吸停止后的进一步抢救工作。

5.触电者伤势严重，呼吸中断或心脏停止跳动。

救护组人员应立即进行人工呼吸和胸外挤压急救。

第第43条条应急员必须在各自的工作岗位上进行抢险，并知道人员撤离的要应急员必须在各自的工作岗位上进行抢险，并知道人员撤离的要求和程序，同时加强自身的安全防护措施，保证应急员免受事故的伤害；

求和程序，同时加强自身的安全防护措施，保证应急员免受事故的伤害；

应急员在抢险过程中，要正确使用抢险器材，以免因抢险器材使用不当，应急员在抢险过程中，要正确使用抢险器材，以免因抢险器材使用不当，造成事故进一步扩大。

造成事故进一步扩大。

第第44条条在进行人工呼吸时要将病人仰卧，松解衣领衣服，清除病人口鼻在进行人工呼吸时要将病人仰卧，松解衣领衣服，清除病人口鼻中泌物和污泥、假牙等，将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口中泌物和污泥、假牙等，将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口紧贴病人的口，另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，术者深吸一口气，向病人紧贴病人的口，另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，术者深吸一口气，向病人口内均匀吹气，使病人胸部能随吹气口内均匀吹气，使病人胸部能随吹气1618次，直到病人自动呼吸恢复次，直到病人自动呼吸恢复为止；

如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法为止；

如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法（将病人口唇紧闭）。

（将病人口唇紧闭）。

第第45条条人工呼吸时要注意保持病人呼吸道通畅，松解衣服，防止用力过人工呼吸时要注意保持病人呼吸道通畅，松解衣服，防止用力过猛。

如有胸肋骨骨折或其他情况不宜做人工呼吸时，要立即采取其他急救猛。

如有胸肋骨骨折或其他情况不宜做人工呼吸时，要立即采取其他急救措施；

如果呼吸、心跳均停止时应同时进行心脏按摩术措施；

如果呼吸、心跳均停止时应同时进行心脏按摩术。

第第46条条施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化、断层破碎带及地下水出水迹象，发现异况，并密切注意地质条件的变化、断层破碎带及地下水出水迹象，发现异常情况及时采取措施。

常情况及时采取措施。

第第47条条加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方断层的破碎带范围或地下水的贮存情况地下水的观察情况，对开挖面前方断层的破碎带范围或地下水的贮存情况做出详细准确的超前地质预报，并根据超前预报资料制定详细的专项施工做出详细准确的超前地质预报，并根据超前预报资料制定详细的专项施工方案和应急救援方案。

方案和应急救援方案。

第第48条条领导小组下达抢救指令后，消防抢救组要认真检查、督促事故现领导小组下达抢救指令后，消防抢救组要认真检查、督促事故现场抢救是否按程序进行，抢救所需的人力、物力是否到位。

场抢救是否按程序进行，抢救所需的人力、物力是否到位。

第第49条条消防抢救组在消防抢救组在迅速组织抢救伤员的同时，要安排专人检查确认事迅速组织抢救伤员的同时，要安排专人检查确认事故现场是否存在二次危险源，防止事故蔓延扩大；

若事故现场存在再次发故现场是否存在二次危险源，防止事故蔓延扩大；

若事故现场存在再次发生事故的危险源时，必须果断采取应急措施处置。

生事故的危险源时，必须果断采取应急措施处置。

第第50条条避难引导组首先了解事故现场伤害和被困人员情况，明确抢救通避难引导组首先了解事故现场伤害和被困人员情况，明确抢救通道，要在极易拥挤的通道上布置专人看护。

道，要在极易拥挤的通道上布置专人看护。

第第51条条避难引导组要根据伤员伤害程度、地点，及时配齐抢救专用工避难引导组要根据伤员伤害程度、地点，及时配齐抢救专用工具，同时安排专人引导、疏散作业人员至安全地带。

具，同时安排专人引导、疏散作业人员至安全地带。

第第52条条医疗救护组要组织专人，对事故伤员采取止血、包扎、人工呼吸医疗救护组要组织专人，对事故伤员采取止血、包扎、人工呼吸等相应的急救措施。

并根据伤者伤势情况，迅速安排分批护送前往市区指等相应的急救措施。

并根据伤者伤势情况，迅速安排分批护送前往市区指定医院进行定医院进行救治。

救治。

第第53条条当坍塌造成危石封堵洞室的进出口时当坍塌造成危石封堵洞室的进出口时（室内空气缺乏室内空气缺乏），抢救人员，抢救人员要配备氧气瓶，并迅速调来空压机、鼓风机向室内供风。

如果室内有产生要配备氧气瓶，并迅速调来空压机、鼓风机向室内供风。

如果室内有产生有毒气体聚集的作业时，抢救还需要配齐防毒面具，同时立即安排设备和有毒气体聚集的作业时，抢救还需要配齐防毒面具，同时立即安排设备和劳力进行封堵危石的清理。

劳力进行封堵危石的清理。

第第54条条当伤者被困在洞室、竖井等难以施救的部位时，抢救工作要迅速当伤者被困在洞室、竖井等难以施救的部位时，抢救工作要迅速调来卷扬机、吊车、专用吊篮等设备，并配备安全绳、专用绳梯。

调来卷扬机、吊车、专用吊篮等设备，并配备安全绳、专用绳梯。

第第55条条当现场抢救伤者时，周边可能发生二次坍塌，消防抢救组要组织当现场抢救伤者时，周边可能发生二次坍塌，消防抢救组要组织对危石进行清理、加固对危石进行清理、加固（搭排架支护搭排架支护），确认周边安全后，方可继续进行抢，确认周边安全后，方可继续进行抢救工作。

救工作。

第第56条条抢救抢救工作结束后，消防抢救组要组织对坍塌周边环境进行认真检工作结束后，消防抢救组要组织对坍塌周边环境进行认真检查，如发现还存在危石或坍塌的迹象，必须迅速组织采取措施进行清理加查，如发现还存在危石或坍塌的迹象，必须迅速组织采取措施进行清理加固。

如一时不能处理完的，必须设置安全警示牌，拉警戒线，派专人进行固。

如一时不能处理完的，必须设置安全警示牌，拉警戒线，派专人进行监护。

监护。

第第57条条事故在应急处置同时，总部会同（分）项目部迅速成立事故调查事故在应急处置同时，总部会同（分）项目部迅速成立事故调查组，严格按照事故处理的程序进行。

组，严格按照事故处理的程序进行。

第第58条条突水突泥预防预警请见突水突泥预防预警请见“第第32条条”。

第第59条条根据超前地下水预报资料，（分）项目部应急救援领导小组根据根据超前地下水预报资料，（分）项目部应急救援领导小组根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的机械设备、交通工潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的机械设备、交通工具、医疗设备、药品和生活保障物资：

具、医疗设备、药品和生活保障物资：

在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等。

内部固定电话、对讲机等联系工具保持畅通。

备用发电机和照明专线保持良好工作状态。

备用抽水泵数量足够、状态良好。

洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

第第60条条事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据总部事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据总部应急救援领导小组指示可由（分）项目部自行进行处理。

应急救援领导小组指示可由（分）项目部自行进行处理。

第第61条条如果事故较大或（分）项目部处理不了，则由总部应急救援领导如果事故较大或（分）项目部处理不了，则由总部应急救援领导小组向工程师、业主进行报告和请示，请求启动业主单位的救援方案。

小组向工程师、业主进行报告和请示，请求启动业主单位的救援方案。

第第62条条发现较弱突水突泥现象现场处置：

发现较弱突水突泥现象现场处置：

作业班组立即报告（分）项目部应急救援领导小组。

现场作业人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料软管进行排水，释放排水压力。

及时喷锚进行围岩封闭；

加固围岩，可在初喷混凝土结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷混凝土封闭围岩，加强支护