金清通航监理细则内容文档格式.docx

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2.6施工期间，监理部依据工程承建合同文件规定签发的施工变更指示，承建单位应予执行，不得以此为理由要求解除或改变其合同责任与义务。

2.7除非合同文件另有规定，或监理文件另有要求，否则设计文件（包括监理部签发的施工变更指示），在送达承建单位8h后生效。

2.８承建单位可根据施工需要自行复制所需数量设计文件,也可通过监理部向业主单位申请追加提供图纸份数,并为此支付其费用。

2.9由业主单位或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，承建单位不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。

3、施工文件管理

3.1承建单位应依照工程承建合同规定和监理文件要求,报送或递交工程活动全过程的施工文件。

施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合台州市路桥区金清一级渔港工程业主单位和监理部的要求。

3.2对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工条件发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，承建单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报监理部审批。

3.3合同文件规定由承建单位负责设计的临时工程项目，承建单位必须于项目开工14天以前，一式四份报监理部审批。

3.4承建单位编制的施工文件应一式三份（或根据文件数量要求）递交监理部办公室，并由监理部办公室资料员负责签收（监理部安排专人负责签收，其余人员签收无效）。

已经审批的施工文件或其审签意见单也由承建单位指定的人员向监理部签收领取。

3.5对于应报送审批并已经送达的施工文件，监理部将在14天内完成审批工作，审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。

返回承建单位的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，承建单位必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此所造成施工廷误及经济损失等的合同责任。

3.6施工文件的报送期限以监理部或指定签收日为准。

该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。

3.7监理部超过审批期限仍未完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报经监理工程师审阅。

事后，监理部仍有权对该报审文件提出异议和批复，承建单位应予执行。

若由此引起承建单位的损失，可按工程承建合同文件规定列入合同支付申报。

4、业主指示或向业主单位报送的文件

4.1承建单位向业主单位报送的施工文件都必须主送监理部，并经由监理部审核和转达。

4.2业主单位关于工程项目施工的主要意见和决策，都将通过监理部向承建单位下达实施。

5、监理文件管理

5.1监理文件的送达时间以承建单位指定签收人的签收时间为准。

若指定签收人不在工地，可由项目经理或项目副经理代签，代签有效性相同。

5.2承建单位对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件的3天内，向监理部指出确认或要求变更的申请。

监理部在3天内对承建单位指出的确认或变更要作出书面回复，逾期未予回复表示监理部原指令予以确认。

5.3承建单位如对监理文件或监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向业主单位申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。

5.4若承建单位对监理文件（包括监理部的确认意见）或业主单位的指示（包括其复议意见）有异议，应首先在总监理工程师的协调下，通过友好协商寻求合理解决。

若经协商仍未能取得一致意见，业主单位和承建单位任何一方均可以书面形式提请合同争议仲裁机构评审，并将提请争议评审决定抄送业主单位（或承建单位）和监理部。

5.5除非监理部或业主复议批示或通过仲裁程序对监理文件已作出撤消、变更或修改，否则在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。

6、工程文件传递与受理

6.1工程文件传递流程图。

业主单位

业主指示

设计单位

设计文件

监理单位

监理文件

承建单位

施工文件

主导流向

反馈流向

6.2属紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内作出处理。

在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。

6.3为促进工程建设的顺利进展和工程建设合同的切实履行，根据《工程建设监理合同》文件规定，业主单位应在14天（对于急件，应在一个更短的时间）内，就监理方书面提交并要求业主作出决定的事宜作出书面决定并送达监理方。

若超过期限监理方未收到业主的决定意见，可理解为业主对监理方的明确建议意见无异议，并将该建议意见视为业主的决定。

二、施工安全监理实施细则

1、编制依据

1.1《建筑工程安全生产管理条例》；

1.4《水利水电工程施工安全规程》

1.2已批准的《监理规划》；

1.3施工组织设计。

2、安全监理的具体工作

2.1严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

2.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

2.4审核施工方案及安全技术措施；

2.5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

2.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

2.7重点检查落实石方爆破、输水洞进出口高空作业、抛石安全、陆上汽车土石方运输等安全作业措施，以及防汛防台措施及预案。

2.8进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

2.9施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

3、施工阶段安全监理的程序

3.1核查施工单位的有关安全生产的文件：

3.1.1《施工安全许可证》；

3.1.2安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

3.1.3安全生产责任制及管理体系；

3.1.4安全生产规章制度；

3.1.5特种作业人员的上岗证及管理情况；

3.1.6各工种的安全生产操作规程；

3.1.7主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

3.2审核施工单位的安全资质和证明文件（承包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

3.3.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

3.3.2审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

①土方工程：

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；

A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D模板设计中安全措施是否周全。

④高处作业：

A临边作业的防护措施是否齐全完整；

B洞口作业的防护措施是否齐全完整；

C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑤交叉作业：

A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

B安全防护棚的设置是否满足安全要求；

C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑥塔式起重机：

A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

E起重机的安全使用制度是否健全。

⑦临时用电：

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

B负荷计算是否正确完整；

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

D电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

G照明用电措施是否满足安全要求。

⑧安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

3.4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

3.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

3.6审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；

施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书

3.7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

3.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

3.8.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

3.8.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

3.8.3每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

3.8.4及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

3.9施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

4、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

4.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

4.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

4.3安全措施未经自检而擅自使用时；

4.4擅自变更设计图纸进行施工时；

4.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

4.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

4.7出现安全事故时。

5、安全控制的任务和方法

5.1安全控制的任务：

第一，结合实际确定本工程的安全文明监控重点。

第二，在监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。

第三，定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。

5.2安全控制的内容：

第一，审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

第二，审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。

第三，检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。

第四，检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。

第五，检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。

第六，检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。

第七，检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。

第八，检查施工用电安全措施的落实情况。

第九，检查现场防火制度与措施的落实情况。

第十，检查季节性（冬季、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。

第十一，检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况。

第十二，一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。

第十三，检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。

第十四，经常检查场容场貌。

5.3安全控制的方法：

第一，预审，如审查安全施工保证体系等。

第二，检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。

第三，下达《监理通知单》：

除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改。

整改后审签《整改复查报审表》。

第四，开好工地例会：

把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。

第五，发布停工指令：

在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。

6、安全监理工程师岗位职责

6.1负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。

6.2审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建单位建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。

6.3协助业主办理安全监督手续。

6.4检查承建单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全防范中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建单位整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

6.5定期巡视检查施工现场，定期检查承建单位的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，将情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。

6.6每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；

对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建单位发整改通知单。

6.7评价承建单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。

6.8完成项目总监安排的其它工作。

7、工程危险源分析和事故危险等级

7.1机械伤害

本项目工程投入机械包括水泥土搅拌桩机、钻机、挖掘机、土石方运输车辆等，施工区域基础较松软，存在机械伤害隐患。

事故危险等级：

一般安全事故，即造成一次3人以下死亡或10人以下重伤，直接经济损失1000万元以下的事故。

7.2通行安全隐患

本项目工程道路施工，工作面狭窄、车辆众多，存在施工机械车辆与道路施工人员交叉作业问题，存在安全隐患。

事故危险等级：

7.3防汛度汛隐患

地处东南沿海，气候温和，雨量充沛，属亚热带季风气候区，全年季节变化明显，夏秋季节（7月16日~10月15日）受太平洋副热带高压控制，热带风暴或台风活动频繁，经常发生大暴雨，受外海侧大潮汛影响较多，防汛度汛任务艰巨。

7.4海上施工

本项目码头主体工程的基础和上部结构施工均在海上作业，施工中容易发生溺水等人身伤害事故。

。

7.5触电及火灾

施工用电、电焊作业时，水泥土搅拌桩机及钻机施工作业时，避雷措施不足等均存在触电及火灾隐患。

7.6高空坠落及坠物伤人

本项目工程管理房施工，存在上下交叉作业、模板作业及砼浇筑施工时，存在高空坠落及坠物伤人隐患。

8、主要危险源名称和预防措施

8.1道路抛石填筑施工

可能发生的事故：

车辆行驶安全，交通事故；

设备损坏，人身伤亡。

预防措施：

驾驶员必须持证上岗，车辆性能应符合机动车行驶要求；

浓雾天气应停止施工；

道路设置警示标志，车辆倒车调头应有人负责指挥。

8.2灌注桩施工

钻机倾覆、平台倒塌，设备漏洞；

产生的后果：

人身伤亡；

进场施工人员必须严格遵守操作规程；

检查工作平台平整、坚实，以防倒塌。

严格遵守安全用电规程，严禁无证操作，不准私接电源，做到一机一闸一开关一漏保。

8.3焊接作业

触电，爆炸，火灾；

电焊机放置的地方必须设置防雨、防砸措施；

焊钳和焊把线应经常检查，应完好无破损，严格做到一电一闸一开关一漏保，电箱要完好无损并加锁，电焊工持证上岗；

氧气瓶和乙炔按规定保持距离和存放。

8.4疏浚施工

溺水；

人员伤亡；

按照施工方案和操作规程要求，配备救生衣、救生圈等防护用品。

做好夜间施工防护措施，安装警示标志。

三、投资控制监理实施细则

1.1本细则依据工程施工承建合同（以下简称“合同”或“合同文件”），水利水电工程建设管理文件、水利水电工程概预算编制方法、以及水利水电工程施工技术规程（范）编制。

1.2合同支付及计量依据。

1.2.1工程施工承建合同及其他有效的合同组成文件。

1.2.2经监理部签发的工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其他有效设计文件。

1.2.3国家及部门颁发施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定。

1.2.4经业主单位或监理部确认并有文字依据的有关工程量度量与量测图件等资料。

1.3本细则适用范围。

苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）浑泥港整治工程及新增项目以及按承建合同规定必须列入支付的其他工作项目。

1.4合同支付计量与签证依据工程承建合同文件规定进行.

只有按有效设计文件施工完成、工程质量检验合格、按合同文件规定应计量支付，并按合同规定程序和监理文件要求进行的已完工程项目与工作量，才能列入支付计量与合同支付申报。

1.5工程质量的合格认证,依据工程承建合同技术规范和《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行.

2、主要工程项目支付计量

2.1土方明挖工程

2.1.1一般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积以m3为单位计量，由发包人按照《工程量清单》相应项目有效工程量的m3工程单价支付。

2.1.2有关所列的植被清理和表土清理（不包括砼和砌石拆除）工作内容，其所需的全部清理费用应分摊在《工程量清单》相应的土方明挖项目的每立方米单价中，不在单独进行计量与支付。

2.1.3土方明挖工程单价包括承包人按合同要求完成场地清理（包括垃圾清理、表土清理），测量放样，临时性排水措施（包括排水设备的安拆、运行和维修），土方开挖、装卸和运输，边坡整治和稳定观测，基础、边坡面的检查和验收，以及将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放区并加以保护、处理等工作所需的费用。

2.1.4土方明挖前，承包人应根据建立人指示，测量开挖取得地形和计量剖面，经监理人检查确认后，作为计量支付的原始资料。

土方名哇按施工图纸所示的轮廓尺寸计算有效自然方体积以立方米为单位计量，有发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米为单位计量。

施工过程中增加的超挖量和施工附加量所需的费用，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付。

2.1.5除合同另有约定外，开采土料或沙砾料（包括取土、含水量调整、弃土处理、土料运输和堆放等工作）所需的费用，包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的工程单价中，发包人不另行支付。

2.1.6除合同另有约定外，承包人在料场开采结束后完成开采区清理、恢复和绿化等工作所需的费用包含在《工程量清单》相应项目工程单价或总价中，发包人不另行支付。

2.2搅拌桩工程

2.2.1水泥搅拌桩按施工图纸所示尺寸计算的桩体有效体积（按桩体设计截面积乘以设计有效桩长，如有重叠，应扣除重叠部分）以立方米为单位计算，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。

2.2.2除合同另有约定外，承包人按合同要求完成水泥