市委巡察办巡察工作总结汇报.docx

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市委巡察办巡察工作总结汇报

2018年市委巡察办巡察工作总结汇报

坚持联系群众、依靠群众、深入群众，紧盯群众关心的热点难点问题，实地走访调查验证，更加深入地了解各种情况，确保巡察组充分掌握基层真情况、听到群众真声音，获取详实的“第一手资料”，提高发现问题的精准度。

同时在调查期间，坚持“可控制、不惊动”的原则，最大限度地做好保密工作，大大助力巡察工作的开展。

发挥巡察“利剑”作用推动全面从严治党

上半年，市委巡察工作紧跟中央、省委、xx市委巡视巡察工作新步伐，认真领会新要求、新精神，严格按照市委的统一部署，扎实推动了市委巡察工作向纵深发展，在全面从严治党中充分发挥了“利剑”作用，叫响了“xx巡察”品牌，为打造“强市名城”提供了坚实的政治保证。

具体来说，做到了以下几个方面：

　　一、持续深化政治巡察

　　1、扎实推进巡察全覆盖。

我们在深入调研、征求意见的基础上，于年初及时制定了《十三届市委巡察工作五年规划》和《2018年xx市委巡察工作要点》，将全市xxx个单位全部纳入巡察对象，分类、分步开展巡察。

分为镇（办）、市直涉农部门、市直事业单位、四大家机关部委群团组织四类，对系统大、人员多、任务重的单位以常规巡察为主，对其他单位采取常专结合方式开展“一托N”巡察。

止目前，十三届市委已完成了5轮对16个市直单位的常规巡察和1轮对16个镇及相关帮扶单位党组织的脱贫攻坚工作专项巡察。

下一步，在机构完善、人员到位后，加快节奏和力度，确保实现一届市委任期内巡察全覆盖，“回头看”率达到1/3以上。

　　2、切实提高发现问题的精准度。

一是提升干部素质提高发现问题精准度。

在巡察机构内……按照市委巡视回访工作的要求，现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。

x年x月x日，市委巡视组向我局反馈巡视情况后，局党委及时召开领导班子会议，传达学习市委巡视组的反馈意见，党政主要领导和其他班子成员结合工作实际，特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见，统一思想，提高认识，对照反馈意见找差距，深刻剖析原因，确定了围绕四个方面进行整改的思路，即:

围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设，提升管理服务水平进行整改。

形成《整改方案》上报市委巡视组。

运祥组长对《整改方案》作出重要批示:

国土房管局的整改方案不错。

领导重视，责任落实，重点突出，措施有力。

并与全市当前开展的“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论结合得很紧，与巡视组提出的意见和建议结合得很紧，是一个实实在在的整改方案。

按此整改，将有新的发展，上一个新的台阶。

为切实搞好整改，局党委召开专门会议进行部署，从四个方面作了工作:

一是整改上下联动，形成共识，切实将整改工作摆上位、抓到底。

二是整改关键在抓落实，分解责任，落实措施。

局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、xx条问题进行深入剖析，将整改方案分解为四大部分、xx小项，明确了分管局领导和落实部门，实行党政一把手负全责，分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实，认真研究具体落实措施。

三是边整边改，确保取得实效。

对能整改的立即抓好整改，做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题，责任人和责任部门要立即组织着手研究，积极协调，尽快提出解决措施。

四是有机结合，与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。

通过向xx个区县政府、国土资源分局和房管局以及xx名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见xxx条，充实和完善整改措施，落实了责任人和完成时限及要求。

一年来，领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高，达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。

一、围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改

一年来，局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求，认真履行职能，在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。

（一）高标准履行保护资源与保障发展的职责，全面提升土地管理水平。

抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机，创新招法，挖掘潜力，管好用好土地资源。

1.创新土地计划管理模式。

改变了按区县分配土地指标模式，实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。

既确保了用地，又防止了闲置。

去年全市共有xxx个项目涉及新增用地xxxx公顷，全部实现应保尽保。

土地计划指标管理更加规范、透明，审批变成了服务，权力变成了责任，瓶颈变成了平台。

2.落实耕地占补平衡。

全年开垦耕地8.5万亩，当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。

通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。

出台了土地开发整理的市政府9号令，规范、鼓励开垦耕地，完善了耕地占补平衡的制度和机制。

3.收购储备经营性土地。

中心城区新增储备土地541.8公顷。

其中，围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治，收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。

出台了市政府8号令，土地收购储备工作进一步规范，增强了政府调控市场的财力物力

4.土地供应调控作用明显。

把握供应结构，发挥调控房地产市场作用。

08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。

其中，住宅用地1002公顷，建筑规模1507万平方米，全部为普通商品房，90平米以下住宅用地702公顷，实现了两个70%的要求。

保障性住房建设供地131公顷，累计可用于开发的经营性用地2002公顷，可形成建设规模3245万平方米，能满足全市未来两年房地产市场需求。

5.加强工业项目用地管理，强化节约集约用地。

累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。

严把用地标准关，出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。

结合工业用地出让特点，采取“一分离、三同步”措施，即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步，使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。

6.实现了市级土地出让金政府收益目标。

面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势，迎难而上，主动招商，扩大新建项目土地出让，并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式，全年共实现市级政府收益70.38亿元，四项政策性成本12.7亿元。

7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。

与保障项目用地相结合，实现“三个纳入”即:

将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编，边修编边用地;与城乡规划结合，针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题，争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合，减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里，增加建设用地561平方公里，减轻了耕地和基本农田保护压力，拓展了建设用地空间。

8.土地管理制度改革有序进行。

08年8月9日，国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录，对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。

开展“征转分离”试点，全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备，为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用，开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求，调整用地时序，追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索，按照建立城乡统一的建设用地市场的目标，编制了集体建设用地流转方案，为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。

9.积极推进第二次土地调查。

农村集体土地发证从无到有，明晰了集体土地所有权，为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。

对7555件权属纠纷进行了调处，调结率达92%，化解了长期存在的权属争议。

在市内六区进行地籍调查试点，为开展全市城镇地籍调查积累了经验，为及时更新数据，即时反应权属变化，实现地籍动态管理创造了条件。

开展了全市域1:

2000正射影像图的航拍，搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理，土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。

（二）加大住房保障和房地产市场调控监管力度，维护群众合法权益。

1.住房保障效果更加明显。

完善政策制度，按照分层分类、应保尽保原则，制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障，比上年增加75%;其中，保障性住房建设585万平方米，比上年增加1倍;发放租房补贴4万户，比上年增加1.7倍。

新增的1.8万户符合资格要求的家庭，已有1.4万户租到房子，租房率为78%。

建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。

2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。

延伸服务职能，深入各区现场服务，帮助协调解决办理拆迁中的难点问题，积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁，搭建融资平台，组织多家银行到现场服务，为各区拆迁融资创造条件。

协调落实拆迁资金13亿元，解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。

纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。

3.房地产市场监管更加规范。

一是完善调控监控体系。

建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。

通过加强市场监管，提升了对房地产市场的调控监管能力。

积极采取措施应对市场变化，适时出台调控政策，房地产市场运行总体平稳，房地产交易量14.9万套、1407万平方米，房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降，同比下降4.5%。

二是进一步规范市场行为，对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。

对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。

对房地产广告、信息进行监督，进一步规范市场秩序，促进市场健康发展。

三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。

全年二手房监管30070套，监管率88%，监管面积238万平方米，监管资金总额127亿元，无一差错。

住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会，推广“天津模式”。

四是举办春、秋两季房地产交易会，促进了房屋交易和市场活跃。

4.房地产登记实现新突破。

一是进一步规范房地产登记行为，实现了全市国有土地房地统一登记，22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记，为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。

全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。

二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题，通过建立预告登记制度，全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作，为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证，维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。

5.物业管理不断深化。

一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米，推动建立了由街道办事处牵头，派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度，实现了52个退出项目平稳过渡，调处物业纠纷187起，避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接，将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴，形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度，市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序，进一步提高