电大公共管理学作业1答案Word格式.docx
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8．公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（）
A．美国
B．法国
C．英国
D．新加坡
9．公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（
）
A．
古巴
B．美国
D．法国
多选题：
（共9题每题5分）
1．我国应加快建立和完善（）等方面，来更好地保护自然资源。
A．完善国家战略资源储备制度
B．完善资源产业发展制度
C．完善自然资源核算制度
D．实现资源价值理论创新与观念更新
E．完善自然资源产权制度
2．自然资源管理的目标与内容（）。
A．合理开发与优化配置
B．自然资源的勘察与规划
C．利用和保护
D．合理的进口与出口管理
E．可持续利用
3．电子政务的管理模块应包含（）
A．政府部门办公业务综合管理模块
B．中央和地方业务管理模块
C．各级政府办公业务管理模块
D．面向社会和公众的综合服务模块
E．政府和私人企业模块
4．1993年，我国政府启动“三金”工程，即（
A．金廊工程
B．金桥工程
C．金网工程
D．金关工程
E．金卡工程
5．下面哪些属于政府间的电子政务（）。
）。
篇二：
20XX电大公共管理学形成性考核册作业答案
20XX电大公共管理学形成性考核册作业答案
作业1（第1-3章）：
一、填空题：
1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，他是在公共行政学的基础上发展起来的。
2、公共管理的含义可界定为公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政分离的原则。
4公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
6、非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性和专门性。
7、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会；
8、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则；
9、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策；
10、一般来讲政策评估应坚持事实标准和价值标准；
二、选择题：
1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（D）
A古德诺B斯坦因C泰勒D威尔逊
2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）
A法约尔B赫伯特·
西蒙C马克思·
韦伯D泰勒
3、在1776年撰写《国富论》的学者是（A）
A亚当·
斯密B凯恩斯C胡德D史蒂文·
科恩
4、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）
A社会人B经济人C自动人D复杂人
5、公共政策的权威性于它的（B）
A合理性B合法性C操作性D强制性
6、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）
A包罗·
萨巴蒂尔B本尼·
杰恩C丹尼尔·
马兹曼尼安DJ·
福瑞斯特
三、简答题：
1、简述公共管理与企业管理的区别。
答：
1、目的不同。
公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；
企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，
法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共管理所需要的各种物质资源主要于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；
而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。
（4）管理人员选拔方式不同。
公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；
企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。
2、简述公共管理模式的基本特征。
（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；
（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；
（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
（举例说明）
3、简述市场经济国家政府的主要职能。
答：
（1）建立并维护社会和市场秩序；
（2）提供公共物品及基础服务；
（3）调控宏观经济并保持稳定；
（4）进行收入和财产的分配；
（5）保护自然资源和环境；
4、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情景。
政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
政府失效的表现及原因：
（1）公共政策失效；
（2）公共物品供给的低效率；
（3）内部性与政府扩张；
（4）寻租及腐败；
5、简述公共政策规划主体和基本原则。
公共政策规划的主体是：
执政党、立法机关、行政机关、其他机构。
基本原则是：
公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
6、分析影响公共政策执行的相关因素。
（1）政治因素：
政策的特性（如：
复杂性和合法性）影响政策的执行；
政治体制影响政策的执行（包括：
权力分配形式、政党制度、选举制度等）；
社会利益格局影响政策的执行；
（2）行政因素：
政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：
职权明确、保证执行权威、有执行保护）；
政策执行人员的素质（如：
思想素质、专业素质、能力素质等）；
政策执行的资源（如：
人力、物力、财力等）；
（3）沟通因素：
做好宣传教育工作，使人们了解某项政策的意图；
做好政策解释工作；
做好政策执行中的交流（内外横向交流、上下协调）。
四、论述题：
1、谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
参考观点：
计划经济时期我国政府的职能特点是：
政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。
弊端：
（1）政企不分，政事不分；
（2）机构臃肿，效率低下；
（3）权力过分集中；
（4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；
转型期我国政府职能的转换：
（1）改变管理理念，为全社会提供服务；
（2）改革企业制度，实现政企分开；
（3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；
（4）实行宏观调控，稳定经济发展；
（5）加强政府自身建设，提高工作效率；
2、谈谈对公共政策评估的一般标准和主要障碍的认识和理解。
公共政策的评估障碍表现在：
（1）政策目标的不确定性；
（2）政策效果的多样性；
（3）政策资源的阻滞性；
（4）政策问题的复杂性；
（适当举例说明）
五：
近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。
如：
《超生现象挑战我国16亿人口上线·
·
》一文中指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%~30%。
同时出现一种倾向：
富人子多。
对一些强化经济调节手段，提出提升二胎“社会抚养费”的征收标准——对制药交媾了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。
你如何看待以上这些情况？
请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。
答：
制定公共政策需要遵循一些基本原则。
比如：
公正原则。
也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同。
对“富人多子”使用经济调节手段，提高二胎“社会抚养费”征收标准，显然是对穷人是不公正的。
再比如：
系统原则。
中国幅员辽阔，地区差异大，城乡差别明显，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性；
如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性，从而影响政策规划的科学性，引起争论就不可避免。
作业2
一,填空题:
1,公共利益社会公共事务;
2,政府组织非政府公共组织;
3,结构及其功能;
4,外部环境的原有的状态;
5,"
以人为本"
;
6,政务官事务官;
7,《政府公务员暂行条例》;
8,国家公务员;
9,预算会计政府审计;
10,公共财政是"
市场"
的财政公共财政是"
公共"
的财政;
二,选择题:
1,B2,A3,A4,C5,C6,A
三,简答题:
1,简述构成公共组织的基本要素.
答:
构成公共组织的基本要素是:
组织人员,物质因素,组织目标,职能范围,机构设置,职位设置,权责分配,规章制度;
2,简述公共组织设计的原则.
职能目标原则;
完整统一原则;
精干效能原则;
法制原则;
职,权,责一致原则;
人本原则;
3,简述人力资源管理的基本职能.
人力资源管理的基本职能是:
人力资源的获取;
人力资源的发展;
人力资源的激励;
人力资源的维持;
人力资源的研究;
4,简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神.
篇三：
20XX电大本科公共管理学考试答案
公共管理学
一、填空题
?
（参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，通过对管理活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
制度是公共部门人力资源管理制度的核心.?
是政府干预经济活动的基本依据和理由.?
非政府组织一般可分为和
（公共管理环境）是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发点。
（公共管理环境）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。
（行动学派）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。
?
（信息资源的开发建设）是信息资源管理的核心任务。
（组织财政收入）是税收的最原始、最基本的职能。
“人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。
A
按收入和支出性质的不同，分别变质两个或两个以上的预算属（复式预算）
B
保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）。
D
大规模的公共部门绩效评估始于（20世纪70年代初期）。
当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵）。
导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（公共财政的压力国际竞争的压力公共物品品质的压力社会管理的压力）。
第三部门包括（志愿性社团行业协会）。
电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性）。
对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯?
韦伯
对权力实现控制的途径有（自律他律内部控制外部控制）。
F
法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。
G
公共信息的特征包括（公共性服务性多样性共享性）。
公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）
公共部门绩效评估的价值取向包括（经济效率效益公正）。
公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。
公共部门绩效尤其是政府绩效可以分为经济绩效；
政治绩效；
社会绩
效；
文化绩效四个方面。
公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则优质原则面向公
众原则安全原则）。
公共部门人力资源管理除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资
源的特性以外，还具有政治性和道德品质性两方面的特殊性质。
公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（管理理念管理
对象管理内容管理方法）
公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划教育与培训选
拔与使用配置与管理）。
公共财政的基本职能有：
资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经
济职能。
公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内
容。
公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国家或政府为
市场提供公共服务的经济活动。
公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是社会公共事务。
公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共管理活动的组织和个人
公共管理环境的理论依据主要有（辩证唯物主义历史唯物主义开放
式系统理论偶然性理论）。
公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果
产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。
公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入
）、（产出）、中期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。
公共管理伦理是指用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事
业的（公正性），合理有效地实现公共管理事业目标的（价值）准则体系。
公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的价值准则体系。
公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公
共利益为核心管理主体的服务精神）。
公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标时效指标工作量指标
）。
公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事
务进行管理的社会活动。
公共部门绩效,尤其是政府绩效主要包括和三个方面
公共部门绩效评估的新取向是
公共财政的主要内涵一是指财政是财政,二是指公共财政是财政.
公共财政管理主要包括财政预算与决算等内容?
公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的准则,这些准则不受因素的
影响
公共管理是运用公共权力,为实现公共利益,对进行管理的社会活动.
公共管理学是一门研究规律的学科,它是在的基础上发展起来的.
公共管理责任的司法控制机制,对政府来说,主要表现为责任和责任
公共组织的变革是指根据其变化和内部情况的变动,主动对自己加以改进的一系列的组织行为和措施
公共组织的变革是指根据其的变化和内部情况的变动,主动地对自己加以改进的一系列的组织行为和措施
公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的
公共管理学的基本特征有（综合性和独立性的统一理论性与应用性
的统一实证性与规范性的统一公共性与管理性的统一）。
公共管理学是一门研究公共管理规律的学科，是在公共行政学的基础
上发展起来的。
公共管理学是在公共行政学的基础上，融合了现代经济学、政策科学
、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。
公共管理中的绩效:
是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和
效率，是衡量公共管理活动实际效果的客观标准。
具体包括（经济）绩效、（政治）绩效、（社会）绩效、（文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。
公共权力的“悖论”是指（公共权力“公属”和“私掌”的分离“
善”的目的和“恶”的可能的矛盾）。
公共政策的权威性于它的（合法性）
公共政策设计和制定的过程包括（政策问题的产生和认定确定政策
目标设计政策方案和选择政策方案）。
公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制
定的行动方案或行动准则。
公共政策制定的主要的价值标准和取向是追求（社会公正效率）?
关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（公共管理环
境对公共部门的职能起决定和制约作用公共部门职能对公共管理环境的反作用）。
关于公共管理这一概念理解正确的有（公共管理的对象是各种公共事
务目标是实现公共福祉和公共利益依据是宪法和法律）。
管理信息系统一般由四部分组成，即信息源；
信息处理器、信息管理
者、信息使用者。
国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法
机关批准的国家年度财政收支计划。
J
绩效评估的指标包括费用指标、时效指标数量指标、结构指标、质量
指标等。
绩效评估就是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入；
产出；
中
期成果和最终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。
进行公共政策规划的主体有执政党、立法机关、行政机关和其他机构
等。
绩效管理是对公共服务或计划目标进行,并对其结果进
行的过程.
目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（英国）。
Q
权力是指权力主体凭借利用一定的（资源）对整体进行价值控制而使客体服从主体，以实现主体意志、目标或利益的能力及（影响力）。
权力与权利的区别体现在（主体不同结果不同利益不同不同）。
S
审计监督的原则包括（依法审计原则独立审计原则公正求实原则）。
生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是我们国家现阶段最基本的公共管理环境。
世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：
一种是政务官，另一种是事务官。
市场失灵的特性有（内因性相对性变异性）。
税收的性质包括（强制性无偿性固定性）。
W
威尔逊在其>
一文中提出了著名的,第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究.
我国非政府公共组织主要有和两种类型?
我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（1993年）。
X
西方公务员按其产生方式,任期和与执政党的关系不同而分为和两大类
信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据,它对有意义.
西方国家公务员制度的特点包括（公开考试择优录用职务常任政治中立）。
下列关于非政府公共部门的表述正确有（它与政府之间是一种伙伴关系）。
现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监控机制。
现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）Y
一般来讲,政策评估应坚持标准和标准
依据公共政策的从属关系,一般可分为和具体政策?
影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（外部因素有：
人口因素、教育因素和文化因素）。
影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（政治制度行政体制政府工作的目标）
在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即集
体谈判制度和弱势群体保护行动制度.
政府失效是指由于存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景.
依据公共政策的从属关系，一般分为元政策、基本政策和具体政策。
在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。
战略管理是指那些面向未来、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。
战略规划的过程包括战略规划、战略实施和战略评价三个部分。
战略评价主要涉及的活动有（审视战略基础度量绩效纠正措施）。
政策执行偏差的主要表现有（政策敷衍政策附加政策歪曲或替代政策照搬）。
政策执行偏差的主要原因有（政策执行主体的利益驱动认知和能力缺陷信息沟通机制不健全政策监控体制缺失）。
政府角色转换的目标是使政府活动具有（效益型效率性公平性）。
政府角色转换的社会价值主要体现在（重新调整政府与市场的关系构建政府与公民社会的新型关系保障政府组织内部运行机制的有效性）。
政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。
组织理论学派认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。
二、单选
（全国人大）有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告。
（程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
（可行性原则）要求决策时，要认真分析比较人力、物力、财力、时间、技术等各方面的条件，要稳妥地量力而行，
保证决策的实现。
1887年在美国>
上发表>
的学者是?
1926年在美国出版两本权威的行政学教科书>
>
的两学者分别是
A
按照（责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（组织责任）和个人责任。
C
财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（职能监督）。
从（20世纪80年代）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
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