天津市市级文明工地创评办法及导则.docx
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天津市市级文明工地创评办法及导则
天津市《市级文明工地》评审办法
天津市《市级文明工地》创评导则
天津市《市级文明工地》评审办法（讨论稿）…………………………………………………………………
（1）
第一章总则……………………………………………………………………………………………………
（1）
第二章评审机构…………………………………………………………………………………………………
（1）
第三章申报条件和申报程序…………………………………………………………………………………
（2）
第四章评审内容………………………………………………………………………………………………
（2）
第五章评审方法…………………………………………………………………………………………………
（2）
第六章表彰与奖励………………………………………………………………………………………………（3）
第七章评审纪律…………………………………………………………………………………………………（3）
第八章附则……………………………………………………………………………………………………（3）
天津市市级文明工地创评导则（讨论稿）………………………………………………………………………（8）
1总则（拟定）……………………………………………………………………………………………………（8）
2组织与制度管理………………………………………………………………………………………………（8）
2．1主要内容…………………………………………………………………………………………………（8）
2．2管理体系…………………………………………………………………………………………………（8）
2．3管理目标…………………………………………………………………………………………………（8）
2．3．1目标建立………………………………………………………………………………………………（8）
2．3．2目标考核………………………………………………………………………………………………（8）
2．4岗位责任…………………………………………………………………………………………………（8）
2．4．1公司、项目、班组应当建立安全生产责任制………………………………………………………（8）
2．4．2责任制考核……………………………………………………………………………………………（8）
2．4．3安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备…………………………………………………（8）
2．5相关制度…………………………………………………………………………………………………（8）
2．5．1安全检查制度………………………………………………………………………………………（8）
2．5．2安全技术交底制度…………………………………………………………………………………（9）
2．5．3培训与教育制度……………………………………………………………………………………（9）
2．5．4综合管理……………………………………………………………………………………………（9）
2．6分包及用工管理………………………………………………………………………………………（10）
2．6．1分包管理……………………………………………………………………………………………（10）
2．6．2劳务人员管理……………………………………………………………………………………（10）
3绿色施工……………………………………………………………………………………………………（10）
3．1绿色施工综述…………………………………………………………………………………………（10）
3．1．1绿色施工定义………………………………………………………………………………………（10）
3．1．2绿色施工主要内容…………………………………………………………………………………（10）
3．1．3绿色施工原则………………………………………………………………………………………（10）
3．2绿色施工评审标准……………………………………………………………………………………（11）
3．2．1施工管理……………………………………………………………………………………………（11）
3．2．2环境保护……………………………………………………………………………………………（11）
3．2，3节材与材料资源利用………………………………………………………………………………（12）
3．2．4节水与水资源利用…………………………………………………………………………………（13）
3．2．5节能与能源利用……………………………………………………………………………………（13）
3．2．6节地与施工用地保护………………………………………………………………………………（13）
4施工场区及办公生活区管理……………………………………………………………………………（14）
4．1施工场区管理…………………………………………………………………………………………（14）
4．1．1施工现场围挡及大门……………………………………………………………………………（14）
4．1．2门卫室、门卫……………………………………………………………………………………（14）
4．1．3五牌一图、企业旗帜…………………………………………………………………………（14）
4．1．4施工道路和场地…………………………………………………………………………………（14）
4．1．5排水设施…………………………………………………………………………………………（15）
4．1．6场区划分…………………………………………………………………………………………（15）
4．1．7临建设施…………………………………………………………………………………………（15）
4．1．8材料堆放及标牌设置……………………………………………………………………………（15）
4，1．9绿化布置…………………………………………………………………………………………（15）
4．2办公生活区管理……………………………………………………………………………………（15）
4．2．1办公生活区的设置………………………………………………………………………………（15）
4．2．2宿舍………………………………………………………………………………………………（15）
4．2．3食堂………………………………………………………………………………………………（16）
4．2．4厕所………………………………………………………………………………………………（16）
4．2．5淋浴室……………………………………………………………………………………………（16）
4．2．6娱乐室……………………………………………………………………………………………（16）
4．2．7保健急救及社区服务……………………………………………………………………………（16）
5安全生产管理……………………………………………………………………………………………（17）
5．1施工用电……………………………………………………………………………………………（17）
5．1．1用电安全技术档案………………………………………………………………………………（17）
5，1．2接地、接零保护与防雷…………………………………………………………………………（18）
5．1．3配电箱、开关箱…………………………………………………………………………………（19）
5．1．4现场照明及生活用电……………………………………………………………………………（19）
5．1．5配电线路…………………………………………………………………………………………（20）
5．1．6电气装置…………………………………………………………………………………………（21）
5．1．7变配电装置………………………………………………………………………………………（21）
5．1．8外电线路及电气设备的防护……………………………………………………………………（21）
5．2机械设备……………………………………………………………………………………………（22）
5．2．1物料提升机………………………………………………………………………………………（22）
5．2．2塔式起重机…………………………………………………………………………………………（25）
5．2．3施工升降机…………………………………………………………………………………………（27）
5．2．4起重吊装…………………………………………………………………………………………（29）
5．3脚手架工程……………………………………………………………………………………………（31）
5．3．1标准编制目的……………………………………………………………………………………（31）
5．3．2标准评审范围……………………………………………………………………………………（31）
5．3．3落地式外脚手架…………………………………………………………………………………（31）
5．3．4悬挑式脚手架………………………………………………………………………………………（33）
5．4三宝四口及临边防护………………………………………………………………………………（34）
5．4．1评审范围…………………………………………………………………………………………（34）
5．4．2个人防护用品佩戴………………………………………………………………………………（34）
5．4．3安全网的架设和使用……………………………………………………………………………（34）
5．4．4临边防护措施……………………………………………………………………………………（34）
5．4．5通道的防护………………………………………………………………………………………（34）
5．4．6洞口防护…………………………………………………………………………………………（34）
5．4．7电梯井防护………………………………………………………………………………………（35）
5．5模板工程………………………………………………………………………………………………（35）
5．5．1施工方案的编制…………………………………………………………………………………（35）
5．5．2模板支撑系统……………………………………………………………………………………（35）
5．5．3混凝土浇筑………………………………………………………………………………………（35）
5．5．4模板支设…………………………………………………………………………………………（35）
5．5．5模板验收…………………………………………………………………………………………（35）
5．5．6模板拆除…………………………………………………………………………………………（35）
5．6消防安全………………………………………………………………………………………………（36）
5．6．1消防管理组织体系………………………………………………………………………………（36）
5．6．2消防器材配置……………………………………………………………………………………（36）
5．6．3动火安全管理……………………………………………………………………………………（36）
5．6．4易燃易爆物品存放………………………………………………………………………………（36）
5．6．5库房防火安全……………………………………………………………………………………（36）
5．6．6高层防火安全……………………………………………………………………………………（36）
天津市《市级文明工地》评审办法
第一章总则
第一条为提高本市建设工程文明施工管理，促进施工现场管理科学化、规范化和标准化，规范评审行为根据相关法律、法规及规定，结合本市行业实际制定本办法。
第二条本办法适用于天津市行政区域内建设工程施工现场创建“市级文明工地”和“市级文明工地”的评审活动。
第三条本办法所称的“建设工程”包括：
建筑工程、市政基础设施工程、道路交通工程、设备安装工程、水利工程以及有相对固定施工区域的其他工程。
第四条本办法所称的“施工现场”是指工程项目的施工单位或管理单位（下同）经有关部门批准，使用固定或临时遮挡材料，围合而形成的作业、办公及生活活动区域；连接作业区域与既有市政道路间施工专用道路及按规定围挡、出人口外一定范围内也视为施工现场。
没有围挡的野外道路、桥梁等工程，以实际用地区域为施工现场。
受施工扬尘作业影响的场外区域也参照施工现场进行评价。
第五条市级文明工地的评审实行“项目创建、企业申报、属地（或隶属）推荐、专家评审”的工作机制。
第六条创建市级文明工地是施工企业展示企业综合管理能力，主动承担社会责任，树立良好社会形象的具体体现。
应当受到社会的鼓励和行业表彰。
第七条创建市级文明工地是天津市施工企业信用评价记录的重要组成部分，是评选优秀企业和个人的主要指标。
第八条市级文明工地的创建和评审是在天津市建设管理委员会（下称市建委）领导下的行业自律行为，天津市建筑业协会（下称市建协）具体负责市级文明工地的推动、咨询、培训、组织评审和表彰工作。
第九条市级文明工地的评审采用“随机抽查与最终评审”“鼓励自控与差别法抽查”相结合的方式进行。
第十条市级文明工地的评审内容包括：
项目组织与制度、绿色施工、安全生产、施工场区办公区生活区管理以及市建委阶段性专项治理等五个方面的内容。
抽查内容包括内业资料（文字），实体质量及现场询问三个方面。
第十一条市级文明工地的评审是符合性评审，凡具备和达到“天津市市级文明工地创评导则”要求和条件，坚持持续改进，未发生安全、质量事故和环境健康投诉均可获得市级文明工地荣誉称号，市级文明工地的评审不设名额限制。
第十二条市级文明工地的创建和评审坚持高标准、严要求、实事求是和公开、公正、公平的原则。
第二章评审机构
第十三条市级文明工地的评审机构由市级文明工地评审领导小组和评审专家组组成。
评审领导小组由市建委主管领导、市建协和部分企业（集团）主管文施和安全生产负责人员组成。
评审领导小组是市级文明工地评审活动的领导和监督者。
评审专家从市建协设立的市级文明工地专家库抽取产生，根据需要市建协可以邀请有专业特长的部分专家参加评审活动。
第十四条评审专家应按本办法及相关标准公正独立进行评审，遵守评审纪律并对评审结果负责。
1
评审专家实行轮换制度和回避制度。
第十五条评审机构职能如下：
1、及时总结本市市级文明工地创评的经验教训及发展趋势，调整或修改评审办法和创评导则。
2、推广先进经验和作法，组织企业进行观摩。
不断推动创评活动的深入发展。
提高现场管理水平。
3、加强评审机构的自身建设，定期对评审专家进行培训。
4、决定对优秀企业和个人的奖励和表彰。
5、接待社会投诉及处理相关事宜。
第三章申报条件和申报程序
第十六条凡施工现场坐落在本市行政区域内且符合《天津市建设工程“海河杯”奖评审办法》第十三条规定的规模条件的均可申报天津市市级文明工地（见附录1）
第十七条申报市级文明工地须于项目开工前填写“天津市市级文明工地预申报表”（见附录2）连同市级文明工地创建计划（方案）以企业名义报市建协。
市建协对预申报工程登记并根据工程进度随机进行抽查。
预申报工作也可以在市建协网上进行。
预申报后应按本办法第十八条规定向有关部门备案。
第十八条施工项目进入主体施工期间（多层建筑两层以上，高层建筑五层以上）按下列程序进行正式申报：
1、项目管理组织经所属企业确认，按属地原则向项目坐落区、县文明施工管理部门申请推荐，同意后报市建协。
2、市政基础设施工程（跨区县线形工程）由项目承包企业向其隶属集团（公司）申请推荐，同意后报市建协。
3、大型、特殊工程由项目承包企业向业主或项目管理单位申请推荐，同意后报市建协。
4、不属于上述类别的个别工程，由项目承包企业直接向市建协申请，经市建协请示市级文明工地评审领导小组同意后，进入评审阶段。
第十九条一个项目有两个或以上承包单位联合承包地按上述程序可联合进行申报；道路或其他线型工程可按独立合同段分别进行申报。
市级文明工地不接受分包单位的申报。
第四章评审内容
第二十条本办法第十条规定的评审内容具体是指：
1、施工现场应有健全的组织和完善的制度。
施工现场应按规定配置管理（专业）人员，建立健全管理体系，明确责任制度，规范用工行为，加强对分包单位的管理。
各项制度（方案）应与工程实际相结合，具有较强的针对性、操作性。
覆盖项目的全过程和全体人员。
加强过程控制和持续改进，及时填写过程记录和检查记录。
内业资料符合规定要求。
2、绿色施工是施工现场管理和市级文明工地评审的核心内容。
要从组织、策划、实施、检查和人员安全健康等方面人手，设定节能降耗、健康环保的具体定量、定性指标。
过程控制有记录，完成目标有证明（数据）。
3、安全生产是市级文明工地评审的基础，包括施工用电、脚手架、三保四口及防护、模板搭拆、基坑支护、施工机具管理及施工现场消防设置和预警方案等。
安全生产应按规定设置符合规定管理人员，建立完整体系，明确责任。
各类方案有针对性，符合审批程序，过程检查及时，记录真实有效。
4、作业区、办公区和生活区应分区设置相对独立且符合节地原则，设备、设施标志齐全，设置合理，警示明显。
围挡、道路符合要求，人、物流向明晰，不交叉、不混行。
第二十一条本办法未涉及的内容仍适用于有关规定。
第五章评审方法
第二十二条市级文明工地的评审采用随机抽查和最终评审相结合的方式进行。
2
1、市建协受理企业预申报后应及时组成评审专家组根据工程进度、施工部位及工程技术难度，随机
进行抽查，给予评价，并写出建议书。
2、申报单位正式申报后，应及时与市建协沟通，确定具体评审时间，市建协组织专家组到现场进行最终评审，最终评审按下列程序进行。
①听取项目简介（5—10分钟），审阅简介材料（文字）；
②听取其他管理单位意见（业主、监理等）；
③查阅内业资料；
④进行实物工程检查；
⑤提出评价意见。
3、申报单位不得以“停工待检”或其他不当方式迎接最终评审。
第二十三条随机抽查和最终评审均按百分法分别打分，各自计算应得分、实得分和得分率。
得分率是当次绝对分值。
第二十四条当次应发生的项目经检查不合格或因故不能检查时，该项不能得分。
检查细目见附表3。
第二十五条为鼓励施工单位加强自控管理，评审专家组可以根据该项目管理人员以往的信用记录及施工现场实际管理水平，酌情减少（或增加）抽查频次，但不包括最终评审。
第二十六条评审专家组可以根据每次抽查所发生项目的多少、难易及持续改进的自我完善水平等设定不同权重。
其中最终评审不得少于60％，其余抽查总计占40％，累计相加即为该项目的最终得分。
得分排名后报评审领导小组审定。
第二十七条评审专家在抽查或最终评审过程中发现重大安全、环保隐患或重大社会投诉，应停止评
审，建议停止施工采取措施，并立即向有关部门反映。
第六章表彰与奖励
第二十八条天津市市级文明工地创评活动设“市级文明施工示范工地”和“市级文明工地”两级奖项，市级文明施工示范工地在获得市级文明工地基础上择优产生。
根据区域内或隶属系统内或市级文明工地数量和水平设“优秀推荐单位奖”，随市级文明工地一同表彰。
第二十九条市级文明工地获评后经向社会公示，报请市建委同意，由市建协进行表彰，向获奖单位和个人（项目负责人）颁发证书和奖牌。
其业绩进入企业和个人信用评价记录。
第三十条市建协应妥善保管好评审记录，随时应企业和个人要求提供三年内获奖记录。
第三十一条企业和个人有下列情况之一的取消获奖资格，收回奖牌和证书。
1、弄虚作假或以不正当手段获取奖牌、证书的；
2、发生上访、投诉，经确认属实的；
3、发生重大伤亡事故的；
4、受过市、区（县）级有关部门通报或处罚的。
第七章评审纪律
第三十二条评审专家应公开、公正、公平地从事评审活动，自动适用回避。
第三十三条评审专家在评审活动中不得接受申报单位任何形式或任何价值的礼物、礼品、有价证卷或参与其他可能影响公正评价的活动。
第三十四条评审专家应熟悉法律法规、不断学习专业知识，了解“四新”技术的应用，谦虚谨慎、公正评价，不打人情分，对评价负责。
第三十五条评审活动应自觉接受社会监督，任何组织和个人均有权向本办法规定的评审领导小组、市建协、市建委进行投诉。
第八章附则
第三十六条本办法自公布之日起执行。
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第三十七条本办法由天津市建筑业协会负责解释。
附：
1、《天津市建设工程“海河杯”奖评审办法》第十三条
2、天津市市级文明工地预申报表
3、天津市市级文明工地申报表
4、天津市市级文明工地抽查、评审用表（按专业分表1组织与制度；表2绿色施工；表3场区、办公生活区管理；表4安全生产）
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附件一：
《天津市建设工程“海河杯”奖评审办法》第十三条内容：
第十三条凡坐落在本市行政区域内，于上一年度竣工，具有独立使用功能的建设工程，符合以下条件的工程均可以进行申报：
㈠、一般条件：
1、符合国家、本市有关工程建设管理程序及合法审批手续；
2、施工现场管理必须参加建设工程文明施工评比活动及达到文明施工管理标准的要求；
3、执行建质管[2003）10号《天津市建筑工程主体结构质量创优检查办法》等有关规定，主体结构应达到规定要求；
4、在施工过程中，开展全面质量管理活动，参加优秀项目管理成果发布活动或QC小组成果发布活动。
㈡、规模条件：
1、工业与民用建筑工程：
（1）、住宅工程：
单位工程建筑面积在3000m2以上，外环线以内5000m2以上住宅小区工程总面积在40000m2以上（含配套工程）；
（2）、公共建筑工程：
单位工程建筑面积在5000m2以上；
（3）、工业建筑工程（含单、多层工业厂房、变电、油气站、仓储和环保工程等）：
建筑面积在10000m2以上或投资规模8000万元以上。
2、市政公路及城市基础设施工程：
（1）、桥梁工程，桥面面积在20000m2或工程投资5000万元以上的整体工程。
（2）、道路工程及其他线型工程一般应以立项文件规定的规模并具有明确起止点或具有独立道路名称的线段为申报单位，且应符合以下最小规模：
a、高速公路长度在25km以上；
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