期末考试形势政策分析.docx

期末考试形势政策分析.docx

《期末考试形势政策分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《期末考试形势政策分析.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

期末考试形势政策分析

十一五时期的辉煌成就和基本经验

一、辉煌成就

⏹“综合国力大幅提升，２０１０年国内生产总值达到３９．８万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到８．３万亿元；载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。

经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。

人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。

体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。

对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位，利用外资水平提升，境外投资明显加快，我国国际地位和影响力显著提高。

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

”

一）国民经济保持平稳较快增长，综合国力大幅提升

⏹“十一五”时期的五年，是积极应对来自国内外的各种风险和挑战，经济保持平稳较快增长、综合国力大幅提升的五年。

2006-2010年，我国国内生产总值年均实际增长11.2%，不仅远高于同期世界经济年均增速，而且比“十五”时期年平均增速快1.4个百分点，是改革开放以来最快的时期之一。

经济总量不断迈上新台阶。

2010年，我国国内生产总值达到397983亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%。

经济总量居世界位次稳步提升。

2008年，我国国内生产总值超过德国，位居世界第三位。

2010年，我国国内生产总值按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。

⏹国家财政实力明显增强2010年超过8万亿，达到83080亿元，比2005年增长1.6倍，年均增长21.3%。

2010年末，我国外汇储备已达到28473亿美元，比2005年增长2.5倍，年均增长28.3%。

我国外汇储备规模自2006年超过日本，连续五年稳居世界第一位。

二）经济结构调整取得新进展，经济发展的协调性增强

⏹“十一五”时期的五年，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进转变经济发展方式和经济结构调整的五年。

⏹内需拉动作用显著增强。

国内需求对经济增长的贡献率大幅提高，特别是在应对国际金融危机冲击中，扩大内需政策起到了极为关键的作用。

与2005年相比，2010年我国国内需求对经济增长的贡献率提高了15.2个百分点。

⏹产业结构持续改善。

服务业发展加快，比重提高。

2006-2010年，第三产业年均增长11.9%，比“十五”时期加快1.4个百分点。

2010年，第三产业占国内生产总值的比重为43.0%，比2005年提高2.5个百分点。

而第二产业占国内生产总值的比重则由2005年的47.4%下降到2010年的46.8%，第一产业的比重由12.1%下降到10.2%。

城镇化水平显著提升。

随着经济的发展，城镇化步伐快速推进。

2009年，我国城镇人口占总人口的比重为46.6%，比2005年提高3.6个百分点，年均提高0.9个百分点。

⏹区域发展的协调性增强。

中西部地区加快发展，经济总量和投资占全国的比重持续上升，区域发展呈现出协调性增强的趋势。

2010年，东部地区国内生产总值占全国的比重为53.0%，比2005年下降2.5个百分点；中部地区、西部地区国内生产总值占全国的比重分别为19.7%、18.7%，分别比2005年提高0.9和1.6个百分点，东北地区基本持平。

⏹三）对外经济与对外贸易水平提升，开放型经济迈上新台阶

⏹“十一五”时期的五年，是不断提升对外开放水平，国际竞争力和影响力显著提高的五年。

⏹“十一五”时期，我国对外开放水平不断提升，与国际市场融合程度进一步加深。

2010年，我国货物进出口总额29728亿美元，比2005年增长了1.09倍，年均增长15.9%。

其中，出口总额15779亿美元，比2005年增长了1.07倍，年均增长15.7%；进口总额13948亿美元，比2005年增长1.11倍，年均增长16.1%。

进出口贸易总额近年来一直位居世界前列，其中货物出口额在2009年超过德国跃居世界第一位；货物进口额仅次于美国，居世界第二位

⏹四）人民生活显著改善，社会保障事业全面推进

⏹就业规模不断扩大。

我国城乡就业人数从2005年末的75825万人增加到2009年末的77995万人，增加了2170万人，年均增加543万人。

⏹城乡居民收入快速增长。

2010年，我国城镇居民人均可支配收入19109元，比2005年增长82.1%，扣除价格因素，年均实际增长9.7%；农村居民人均纯收入5919元，比2005年增长81.8%，扣除价格因素，年均实际增长8.9%。

⏹城乡居民生活水平明显改善。

随着城乡居民消费水平的大幅度提高，城乡居民消费支出持续增长，生活水平明显改善。

2010年，我国城镇居民人均消费性支出13471元，比2005年增长了69.6%，年均增长11.1%；农村居民人均生活消费支出4382元，比2005年增长71.5%，年均增长11.4%。

⏹社会保障事业全面推进。

“十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得突破性进展。

五）科教文卫等社会事业加快发展，经济社会发展协调性增强

⏹教育事业成绩显著。

我国全面实行真正免费的义务教育，教育公平迈出重大步伐，国民平均受教育年限从8.5年增加到9年以上。

⏹科技事业成果丰硕。

“十一五”期间，我国科技投入不断增加，在基础研究和高科技领域取得一批重大成果，突破了一批关键技术，为经济社会发展提供了有力支撑。

2010年，研究与试验发展（R&D）经费支出6980亿元，比2005年增长1.85倍，占国内生产总值的1.75%，比2005年提高0.43个百分点。

2010年，受理境内外专利申请122.2万件，受理境内外发明专利申请39.1万件，授予专利权81.5万件，授予发明专利权13.5万件，分别比2005年增加了74.6、21.8、60.1和8.2万件。

⏹“神舟七号”载人航天飞行圆满成功，嫦娥一号、嫦娥二号卫星成功发射。

我国首台千万亿次超级计算机系统、第一台深海载人潜水器等重大科技工程成果丰硕。

公共卫生事业稳步推进。

“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快。

2010年底，全国共有卫生机构93.9万个，比2005年底增加5.7万个。

全国共有卫生技术人员584万人，比2005年底增加了127.6万人，其中执业医师和执业助理医师237万人，注册护士205万人，分别增加32.8万人和70.0万人。

⏹文化事业进一步加强。

“十一五”期间，公共文化服务体系建设进入快速、稳定的发展期，文化产业成为新的增长极。

文化产业异军突起，各项指标均位居世界前列。

2010年共生产电视剧436部14685集，动画电视221456分钟；生产故事影片526部，科教、纪录、动画和特种影片95部；出版各类报纸448亿份，各类期刊32亿册，图书74亿册（张）。

⏹“十一五”期间，我国成功举办了2008年北京奥运会和2010年上海世博会，提升了中国的国际影响力。

⏹六）环境质量持续改善，节能减排取得积极进展.

⏹环境质量持续改善。

2010年，七大水系的水质监测断面中，Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例占59.6%，比2005年提高18.6个百分点。

在监测城市中空气质量达到二级以上（含二级）标准的城市占监测城市数的82.7%，比2005年提高22.4个百分点。

2010年末，城市污水处理厂日处理能力达10262万立方米，比2005年末增长79.2%；城市污水处理率达到76.9%，提高24.9个百分点。

⏹节能降耗工作进展顺利。

2006-2010年，我国单位国内生产总值能耗累计下降19.06%，基本完成“十一五”节能降耗目标。

主要耗能产品的单位产品能耗明显下降

⏹污染物排放总量逐步得到控制。

据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量比2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，双双超额完成“十一五”规划确定的减排任务。

淘汰高排放的落后产能成效突出。

“十一五”期间，全国累计淘汰炼铁落后产能约11172万吨，炼钢落后产能约6683万吨，焦炭落后产能约10538万吨，铁合金落后产能约663万吨。

二、主要经验

⏹“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。

⏹五年的成绩来之不易，五年的实践波澜壮阔，五年的经验弥足珍贵。

我们必须坚持和用好这些宝贵经验，让其转化为推动“十二五”又好又快发展的强大力量。

⏹第一，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走科学发展之路。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展。

⏹第二，必须紧紧抓住重要的战略机遇期，坚定不移地走转型发展之路。

加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路。

⏹五年来，从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”、再到“加快转变经济发展方式”，我们的认识越来越深化，决心越来越坚定，措施越来越有力；从调整经济结构到节能减排、从提高创新能力到着力扩大内需，我们推动经济发展方式转变的领域越来越广泛，手段越来越丰富，成效也越来越显著。

⏹　第三，必须更加注重保障和改善民生，坚定不移地走和谐发展之路。

保障和改善民生，就是要坚持以人为本的理念，从人民群众的根本利益出发谋划发展、促进发展、检验发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

⏹　第四，必须坚持完善体制机制，坚定不移地走改革开放之路。

改革开放是促进社会主义制度自我完善、发展中国特色社会主义的必由之路。

五年来，我们坚持解放思想，通过改革开放促创新、促和谐、促发展。

进一步深化和完善经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快实施文化体制改革和社会体制改革，特别是在金融、教育、医疗等一些重要领域和关键环节的改革取得重大突破，为长远可持续发展奠定了重要的体制机制基础；通过“走出去”与“引进来”相结合，进一步确立了全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局，扩大了经济全球化条件下参与国际竞争与合作的新优势，进出口总额上升到世界第二位，出口额上升到第一位。

实践告诉我们，必须不断深化改革、扩大开放，创新体制机制，使上层建筑更加适应经济基础的发展变化，才能为经济社会发展提供强大的动力。

十二五规划的主题和主线

第二章　指导思想

⏹高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。

坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。

今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济