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3.投标人资格要求…………………………………………………………………………………………….………………..5

4.投标文件的获取…………………………………………………………………………………………………….………..6

5.投标文件的递交及相关事宜………………………………………………………………………….……………….6

6.发布公告的媒介…………………………………………………………………………………………….………………..6

7.联系方式……………………………………………………………………………………………………………….…………6

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）.……………………………………………………………………………..8

1.招标条件………………………………………………………………………………………………………………….………8

2.项目概况与招标范围………………………………………………………………………………………………….…..8

3.投标人资格要求…………………………………………………………………………………………………….………..8

4.招标文件的获取…………………………………………………………………………………………………….………..8

5.招标文件的递交及相关事宜…………………………………………………………………………………….…….9

6.确认……………………………………………………………………………………………………………………….………..9

7.联系方式…………………………………………………………………………………………………….…………………..9

第一章投标邀请书（带资格预审通过通知书）…………………………………………………………......10

第二章投标人须知……………………………………………………………………………….………………..…………..15

投标人须知前附表……………………………………………………………………………………………………………..15

附录1资格审查条件（资质最低条件）……………………………………………………..…………….21

附录2资格审查条件（财务最低要求）…………………………………………………………..……….22

附录3资格审查条件（业绩最低要求）………………………………………………………………..….23

附录4资格审查条件（信誉最低要求）………………………………………..…………...………..….24

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）…………………….………………….25

附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）………….………….…26

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）……………….…….…28

1.总则……………………………………………………………………………….…………………………………..…………….…28

1.1项目概况…………………………………………………………………….………………………………………….…..28

1.2资金来源和落实情况………………………………………………….……………………………………………..28

1.3招标范围、计划工期和质量要求……………………………….………………………………………….…28

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）…………..…………………………………..….….28

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）……………..….……………………………………….28

1.5费用承担…………………………………………………………………………………………….....………………….29

1.6保密………………………………………………………………………………………………………..………………….29

1.7语言文字………………………………………………………………………………………………..………………….29

1.8计量单位……………………………………………………………………………………………………..…………….29

1.9踏勘现场…………………………………………………………………………………………………..……………….29

1.10投标预备会…………………………………………………………………………………………….……………….29

1.11分包……………………………………………………………………………………………………….………………..30

1.12偏离……………………………………………………………………………………………………..………………...30

2.招标文件…………………………………………………………………………………………………………………………..31

2.1招标文件的组成……………………………………………………………………………………………………...31

2.2招标文件的澄清……………………………………………………………………………………………………...31

2.3招标文件的修改………………………………………………………………………………………………………31

3.投标文件…………………………………………………………………………………………………………………………..32

3.1招标文件的组成……………………………………………………………………………………………………….32

3.2投标报价…………………………………………………………………………………………………………………..33

3.3投标有效期…………………………………………………………………………………………………..………….34

3.4投标保证金……………………………………………………………………………………………………..……….34

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）…………………………………………………...…..35

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）…………………………………………………..…..35

3.6备选投标方案…………………………………………………………………………………………………….……36

3.7投标文件的编制…………………………………………………………………………………………….....…….37

4.投标………………………………………………………………………………………………………………….…….……..37

4.1投标文件的密封和标识……………………………………………………………………………………….…..37

4.2投标文件的递交……………………………………………………………………………….………………………38

4.3投标文件的修改与撤回…………………………………………………………………………………..….……38

5.开标…………………………………………………………………………………………………………………….…..…….38

5.1开标时间和地点………………………………………………………………………..…….……………….….…..38

5.1开标时间和地点………………………………………………………………………..……………….…..…..…..39

5.2开标程序…………………………………………………………………………………………….……………..….….39

5.2开标程序…………………………………………………………………………………………..………….……….….39

6.评标…………………………………………………………………………………………………………..………….………..41

6.1评标委员会……………………………………………………………………………………………………….……41

6.2评标原则…………………………………………………………………………………………….……………….….41

6.3评标………………………………………………………………………………………………….…………………….41

7.合同授予……………………………………………………………………………………………………….…………………..41

7.1定标方案………………………………………………………………………………………………….…………….41

7.2中标通知书……………………………………………………………………..……………………………….………41

7.3履约担保………………………………………………………………………………………………….……………….41

7.4签订合同………………………………………………………………………………………………….……………….41

8.重新招标和不再招标………………………………………………………………………………………….………….….42

8.1重新招标…………………………………………………………………………………………………….…………….42

8.2不再招标………………………………………………………………………………………………………….……….42

9.纪律和监督………………………………………………………………………………………………………….…………....42

9.1对招标人的纪律要求…………………………………………………………………………….……………….42

9.2对投标人的纪律要求………………………………………………………………………….………………….42

9.3对评标委员会成员的纪律要求………………………………………………………….………………….42

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求………………………………….….…………………..43

9.5投诉……………………………………………………………………………………………….……………………….43

10.需要补充的其他内容………………………………………………………………………………….…………………..43

附表一开标记录表…………………………………………………………………………….……………………….44

附表二问题澄清通知……………………………………………………………………………….…………………45

附表三问题的澄清………………………………………………………………………………….………………….46

附表四中标通知书…………………………………………………………………………………….……………….47

附表五中标结果通知书……………………………………………………………………………….…………….48

附表六确认通知…………………………………………………………………………………………..…….………49

第三章评标办法（合理低价法）…………………………………………………………………………….……..53

评标办法前附表………………………………………………………………………………………..….………….………57

1.评标办法………………………………………………………………………………………………..…………….….….57

2.评审标准………………………………………………………………………………………………………………….….57

2.1初步评审标准………………………………………………………………………………………………….……57

2.2分值构成与评分标准……………………………………………………………………………………….…..57

3.评标程序……………………………………………………………………………………………………………….…..57

3.1初步评审……………………………………………………………………………………………….………….…..57

3.2详细评审……………………………………………………………………………………………………….….…..57

3.3投标文件的澄清和补正………………………………………………………………………….………….…58

3.4评标结果………………………………………………………………………………………………….……………59

第三章评标办法（综合评估法）………………………………………………………………………………….60

评标办法前附表………………………………………………………………………………………………………...…….60

1.评审标准………………………………………………………………………………………………………….………….65

2.评审标准……………………………………………………………………………………………….…………………….65

2.1初步评审标准……………………………………………………………………………..…………………….65

2.2分值构成与评分标准………………………………………………………………….………………………65

3.评标程序……………………………………………………………………………………….………………………..…65

3.1初步评审……………………………………………………………………………………………………………..65

3.2详细评审…………………………………………………………………………………………………………..…66

3.3投标文件的澄清与补正………………………………………………………………………………………66

3.4评标结果………………………………………………………………………………………….…66

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）…………………………………………….…68

评标办法前附表………………………………………………………………………………………………………………..68

1.评审办法……………………………………………………………………………………………………………………..71

2.评审标准……………………………………………………………………………………………………………………..71

2.1初步评审标准……………………………………………………………………………………………………..71

2.2详细评审标准………………………………………………………………………………………………………71

3.评标程序……………………………………………………………………………………………………………………….71

3.1初步评审………………………………………………………………………………………………………………71

3.2详细评审………………………………………………………………………………………………………………72

3.3投标文件的澄清与补正……………………………………………………………………………………….72

3.4评标结果………………………………………………………………………………………………………………72

第四章合同条款及格式………………………………………………………………………………….75

第一节通用合同条款………………………………………………………………………………….77

第二节专用合同条款………………………………………………………………………………….79

A.公路工程专用合同条款……………………………………………………………………………..80

1.一般约定…………………………………………………………………………………….…………80

1.1词语定义……………………………………………………………………………….…….…80

1.4合同文件的优先顺序………………………………………………………….…………81

1.5合同协议书………………………………………………………………………….…………82

1.6图纸和承包人文件………………………………………………………………………..82

1.9严禁贿赂………………………………………………………………………………………..83

2.发包人义务………………………………………………………………………………………….83

2.3提供施工现场………………………………………………………………………………83

3.监理人………………………………………………………………………………………………….83

3.1监理人的职责和权利…………………………………………………………………..83

3.5商定或确定………………………………………………………………………………….84

4.承包人………………………………………………………………………………………………….84

4.1承包人的一般权利和义务…………………………………………………………..84

4.3分包……………………………………………………………………………………………..85

4.4联合体………………………………………………………………………………………….86

4.6承包人人员的管理………………………………………………………………………86

4.7撤换承包人项目经理和其他人员……………………………………………….86

4.9工程价款应专款专用…………………………………………………………………..87

4.10承包人现场查勘………………………………………………………………………..87

4.11不利物资条件…………………………………………………………………………….87

4.12投标文件的完备性…………………………………………………………………….88

5.材料和工程设备………………………………………………………………………………..88

5.2发包人提供的材料和工程设备……………………………………………………88

6.施工设备和临时设施……………………………………………………………….…………..88

6.1承包人提供的施工设备和临时设施…………………………………………….…88

6.3要求承包人增加和更换施工设备…………………………………………………..88

7.交通运输……………………………………………………………………………………………….88

7.1道路通行权和场外设施…………………………………………………………………..88

8.测量放线……………………………………………………………………………………………….89

8.4监理人使用施工控制网…………………………………………………………………..89

9.施工安全、治安保卫和环境保护………………………………………………………….89

9.2承包人的施工安全责任…………………………………………………………………..89

9.4环境保护………………………………………………………………………………………….90

10.进度计划……………………………………………………………………………………………….91

10.1合同进度计划………………………………………………………………………………..91

10.2合同进度计划的修订…………………………………………………………………….92

10.3年度施工计划………………………………………………………………………………..92

10.4合同用款计划………………………………………………………………………………..92

11.开工和交工……………………………………………………………………………………………92

11.1开工……………………………………………………………………………………………….92

11.3发包人的工期延误………………………………………………………………………..92

11.4异常恶劣的气候环境…………………………………………………………………….93

11.5承包人的工期延误………………………………………………………………………..93

11.6工期提前………………………………………………………………………………………..93

11.7工作时间的限制…………………………………………………………………………….94

12.暂停施工……………………………………………………………………………………………....94

12.1承包人暂停施工的责任………………………………………………………………..94

13.工程质量……………………………………………………………………………………………….94

13.1工程质量要求………………………………………………………………………………..94

13.2承包人的质量管理……………………………………………………………………..…94

13.4监理人的质量检查………………………………………………………………………..95

13.5工程隐蔽部位覆盖钱的检查…………………………………………………………95

13.6清除不合格工程…………………………………………………………………………….95

14.试验和检验……………………………………………………………………………………………95

14.4试验和检验费用…………………………………………………………………………….95

15.变更……………………………………………………………………………………………………….96

15.1变更的范围和内容………………………………………………………………………..96

15.3变更程序…………………