国家政策与影视产业发展的关系Word文件下载.docx
《国家政策与影视产业发展的关系Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家政策与影视产业发展的关系Word文件下载.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
而影视产业行业相关管理部门主要包括中宣部，国家广电总局，文化部。
中宣部是中共中央主管意识形态方面的综合职能部门。
电视剧、电影行业行业相关法律、法规和政策主要有
1、电视剧行业相关法规
对电视剧投资、制作与发行业务而言，较为重要的法规包括：
电视剧行业相关法规
序号
名称
生效日期
文件编号
1
广播电视管理条例
1997年9月1日
国务院令[1997]第228号
2
广播电视节目制作经营管理规定
2004年8月20日
国家广电总局令[2004]第34号
3
电视剧内容管理规定
2010年7月1日
国家广电总局令[2010]第63号
4
中外合作制作电视剧管理规定
2004年10月21日
国家广电总局令[2004]第41号
5
广电总局电视剧司关于进一步规范卫视综合频道电视剧编播管理的通知
2010年5月1日
剧规字[2009]第56号
6
广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知
2011年10月11日
广发[2011]第79号
7
广电总局关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知
2012年2月9日
-
资料来源：
中国产业信息网整理
2、电影行业相关法规和政策
对电影全产业链业务而言，较为重要的法规和政策包括：
电影行业相关法规
电影管理条例
2002年2月1日
国务院令[2001]第342号
关于改革电影发行放映机制的实施细则（试行）的通知
2001年12月18日
广发办字[2001]1519号
关于成立电影院线报批程序的通知
2002年3月5日
广影字[2002]第69号
关于加强影院及院线计算机售票管理的通知
2003年7月17日
广影字[2003]415号
关于进一步推进电影院线公司机制改革的意见
2003年11月21日
广影字[2003]第576号
外商投资电影院暂行规定
2004年1月1日
国家广电总局、商务部、文化部令[2003]第21号
关于加强影片贴片广告管理的通知
2004年6月25日
广发影字[2004]700号
8
中外合作摄制电影片管理规定
2004年8月10日
国家广电总局令[2004]第31号
9
电影企业经营资格准入暂行规定
2004年11月10日
国家广电总局、商务部令[2004]第43号
10
外商投资电影院暂行规定的补充规定
2005年5月8日
国家广电总局令[2005]第49号
11
电影企业经营资格准入暂行规定的补充规定
国家广电总局、商务部令[2005]第50号
12
关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知
2005年7月19日
广发影字〔2005〕537号
13
关于加强对计算机售票影院管理的通知
2005年11月21日
[2005]影字593号
14
外商投资电影院暂行规定的补充规定二
2006年2月20日
国家广电总局令[2006]第51号
15
电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定
2006年6月22日
国家广电总局令[2006]第52号
16
关于印发《关于进一步完善国产影片发行放映的考核奖励办法（修订）》的通知
2006年6月21日
广发影字[2006]284号
17
关于加强院线公司影院计算机售票管理的通知
2007年4月11日
[2007]影字224号
18
关于发布《数字影院（中档）放映系统技术要求（1.3k）》的通知
2007年7月31日
广发[2007]75号
19
关于发布《数字影院暂行技术要求（2K）》的通知
2007年8月13日
广发[2007]84号
20
关于印发《组建数字电影（中档技术）院线公司的实施办法（试行）》的通知
2007年8月20日
广发[2007]87号
21
关于印发《国产影片发行放映考核奖励办法》的通知
2008年4月25日
[2008]影字358号
22
关于《数字电影发行放映管理办法（试行）》的补充规定
2008年5月13日
广发[2008]62号
23
国家广电总局电影局关于进一步规范城市专业数字电影院（厅）发行放映工作的通知
2008年6月26日
[2008]影字430号
24
广电总局电影局关于调整国产影片分账比例的指导性意见
2008年12月19日
[2008]影字866号
25
国家广电总局电影局关于进一步规范电影贴片广告和映前广告管理的通知
2009年2月10日
[2009]影字79号
26
财政部、国家广电总局关于印发《国家电影事业发展专项资金管理办法》的通知
2006年7月1日
财教[2006]115号
27
财政部、国家税务总局关于国家电影事业发展专项资金营业税政策问题的通知
2010年3月11日
财税[2010]16号
28
国家电影专资办关于印发《国家电影专项资金资助城市影院改造办法》的通知
2004年10月12日
电专字[2004]1号
29
国家电影专资办关于做好影院计算机售票升级工作的通知
2007年6月1日
电专字[2007]1号
30
国家电影专资办关于明确电影专项资金上缴过程中票据及财务问题的通知
2009年12月15日
电专办字[2009]43号
31
国家电影专资办关于对影院安装2K和1.3K数字放映设备补贴的通知
2009年12月28日
电专字[2009]2号
32
国家电影专资办关于新建影院申请电影专项资金先征后返审核工作的通知
2010年7月6日
电专字[2010]54号
33
国家电影专资办《关于〈关于对影院安装2K和1.3K数字放映设备补贴的通知〉的补充通知》
2010年8月13日
电专字[2010]76号
3、影视行业相关法规和政策
影视行业相关法规和政策
影视行业相关法规
广电总局、文化部关于加强影视摄制活动管理的通知
2002年8月30日
广发影字[2002]第886号
关于调整重大革命和历史题材电影、电视剧立项及完成片审查办法的通知
2003年7月28日
广发编字[2003]756号
广电总局关于进一步加强广播电视节目制作经营机构管理的通知
2005年3月15日
广发社字[2005]329号
关于进一步加强广播影视节目版权保护工作的通知
2007年9月26日
广发[2007]98号
国家税务总局关于中外合作拍摄影视剧
作品外商所得发行收入税务处理问题的
1995年7月19日
国税发[1995]第136号
通知
影视行业相关政策
颁布时间
颁布机构
广电总局关于印发《“十一五”时期广播影视科技发展规划》的通知
2006年12月21日
广电总局
4、传播与文化产业相关法律、法规和政策
电视剧、电影行业属于传播与文化产业。
行业较为重要的产业相关法律、法规和政策包括：
传播与文化产业相关法律法规
中华人民共和国著作权法
2010年4月1日
国家主席令[2010]第26号
中华人民共和国著作权法实施条例
2013年3月1日
国务院令[2010]第633号
信息网络传播权保护条例
国务院令[2013]第634号
传播与文化产业相关政策
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
2013年11月16日
中共中央
党的第十八次代表大会《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告
2012年11月8日
中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定
2011年10月18日
关于深化文化体制改革的若干意见
2006年1月12日
中共中央、国务院
国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要
2012年2月15日
文化产业振兴规划
2009年9月26日
国务院
关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见
2010年3月19日
中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
2005年4月13日
国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知
2006年6月9日
国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化产业发展两个规定的通知
2008年10月12日
文化部、广电总局等五部委关于文化领域引进外资的若干意见
2005年7月6日
文化部、广电总局、新闻出版总署、国家发改委、商务部
关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知
2009年3月27日
财政部、海关总署、国家税务总局
关于贯彻落实十七届六中全会精神做好财政支持文化改革发展工作的通知
2012年4月24日
财政部
国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知
2014年4月2日
国家对广播影视产业的扶持力度也在不断加大，其中重点支持内容包括：
（一）加快推动影视产业发展。
继续支持电影、电视剧、纪录片、动画片等影视内容创作生产，影视衍生品和后产品的开发营销、电影高新技术开发与应用、影视基地建设，城市数字影院建设、信息系统建设和设备升级改造等。
（二）推动广电网络资源整合和转型升级。
支持全国有线电视网络整合、互联互通平台建设、下一代广播电视网建设、有线电视网络数字化双向化智能化宽带化建设、智能融合终端开发、高清、超高清、互动电视等新业态创新和技术改造。
（四）推动传统媒体和新兴媒体融合发展。
支持数据服务平台、数字内容发布平台、内容资源版权服务平台等重点平台；
支持优质出版内容数字资源库、现代出版物流通体系、新闻出版产业基地（园区）建设及传统新闻出版企业技术装备改造和技术研发应用；
对已经基本实施完成、具有示范引领作用的新闻出版改革发展项目库入库项目给予奖励。
推动广播电视与新兴媒体融合，支持云采编、云分发、云安全管理、云运营支撑系统，促进媒体业态和服务创新融合，形成“内容+平台+终端”的现代传播体系。
（五）文化金融扶持计划。
支持新闻出版广播影视单位与金融合作，鼓励银行、文化担保、文化融资租赁等机构为新闻出版广播影视单位提供融资服务，引导金融资本投入新闻出版广播影视产业。
支持企业在项目实施中积极利用金融工具，对于获得银行基准利率贷款的文化产业项目给予优先考虑。
（六）促进文化创意和设计服务与相关产业融合。
重点支持新闻出版广播影视产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升；
支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑新闻出版广播影视内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用；
深入挖掘优秀新闻出版广播影视资源，推动动漫等产业优化升级
在电影产业方面，财政部、国家发改委、新闻出版广电总局等七部门联合发布了《关于支持电影发展若干经济政策的通知》，开启了国家多部委联合扶持电影产业的先河，明确了8项政策：
加强电影事业发展专项资金的管理；
加大电影精品专项资金的支持力度；
通过文化产业发展专项资金重点支持电影产业发展；
对电影产业实行税收优惠政策；
实施中西部地区县级城市影院建设资金补贴政策；
加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设；
对电影产业实行金融支持政策；
实行支持影院建设的差别化用地政策。
政策覆盖了电影产业从制片、发行到影院投资的各个层面，指出了电影产业与科技、金融产业融合发展的未来路径。
电影产业发展的如火如荼。
在电视产业方面，，从电视用户规模看，2010年，我国电视综合人口覆盖率达97.62%，比上年增长0.4%。
虽然由于基数庞大，增长并不明显，但这一增长率与2009年相比仍有所上升。
有线电视用户数量更加庞2011年10月24日发布的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》。
该《意见》的核心内容是：
从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，各卫视频道在19:
30－22:
00的黄金时间，每周娱乐节目不能超过2档，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。
在限制过度娱乐、消极节目的同时，该文件也鼓励制作和谐、健康、主旋律的节目，如文化艺术鉴赏类、历史地理天文类、公益类节目等。
此外，各台还须设一档道德建设类节目。
该文件对娱乐节目多或者依赖娱乐节目打拼市场的省级卫视频道有较大的影响，因此，被业界称为"
限娱令"
。
2011年11月28日发布的《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》。
该《补充规定》决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
该文件对那些依赖电视剧生存和以在电视剧中插播广告为主要经济来源的电视台有较大的影响，因而被业界称为"
限广令"
2011年12月9日，全国卫视综合频道电视剧播出会议在深圳举行，国家广电总局发布《省级卫视电视剧播出管理意见》，要求省级上星卫视加大现代题材剧的播出，预计2013年达到4％；
同时严管宫廷争斗剧、穿越剧；
扶持少儿、农村等题材剧，2013年播出比例为15％。
该文件对于电视剧播出量较大的卫视频道有较大影响，因而被业界称为"
限剧令"
其实此前的2010年3月22日，广电总局电视剧司就发布了一个《关于进一步规范卫视综合频道电视剧编播管理的通知》。
该《通知》对卫视综合频道每天播出电视剧的时间总量以及同一部电视剧每天播出总集数都作出明确规定。
通知规定，卫视综合频道每天播出电视剧的时间总量不得超过每天播出电视时间总量的45％；
同一部电视剧每天播出总集数（包括重播集数）不得超过6集（每集不超过46分钟）；
双休日同一部电视剧每天播出总集数（包括重播集数）不得超过8集。
在19:
00至24:
00之间，同一部电视剧播出总集数不得超过3集（包括重播集数）。
该通知自下发之日起试行，自2010年5月1日起正式实行。
影视产业接下来的发展更将走向新发展，更加多样化和精良化。
升级会员 