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7.5.费用索赔的管理
7.6.合同争议的管理
7.7.违约处理管理
8、信息资料管理
8.1.信息资料管理原则
8.2.信息资料管理方法
8.3.信息资料管理内容
8.4.向业主提交的监理文件
9、组织协调工作
9.1.组织协调的原则
9.2.组织协调的方法
10、安全及文明施工管理
11、工程保修期的监理工作
12、设备、材料采购与设备制造监理
13、监理组织机构设置
14、对进度、质量、造价控制、工程难点等方面的建议
14.1进度控制建议
14.2质量控制建议
14.3造价控制方面的建议
14.4本项目可能出现的工程难点及对策
附录1：
监理工作基本程序框图
附录2：
监理工作管理制度
1.监理资料管理制度
2监理例会制度
3.监理月报制度
4.旁站监理制度
5.对项目监理部定期检查制度
6.监理工作总结制度
北京市石景山区京原路7号养老院监理大纲
1、工程项目概况：
1.1工程概况：
1工程名称：
北京市石景山区京原路7号养老院
2建设地点：
北京市西五环西侧
3建设规模：
24385平方米
4工程开竣工日期：
计划开工时间：
2013年02月01日
计划竣工时间：
2014年09月04日
5工程概算：
9950万元
6建设单位：
北京北控置业有限责任公司
7工程质量标准：
合格
1.2工程特点：
该工程包括了主体结构、内外装修、水暖、通风、强电、弱电、设备管道安装等所有建安工程。
本工程的工程量较大、工期较紧、经历冬期和雨季施工。
地下结构和地上工程的全现浇钢筋混凝土工程量占了绝大部分的比例，因此，模板、钢筋、混凝土三大分项工程是本工程的施工关键性分项工程，是施工监理的质量控制、进度控制、与造价控制的重点项目。
本工程对室内、外装修、装饰的质量要求较高；
此外，对强电、弱电、通信网络系统等专业工种也有较高的要求。
2、监理工作依据、范围和目标：
2.1监理工作依据：
1.国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；
2.国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；
3,经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；
4.建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；
5.建设单位与勘察、设计、施工、采购等单位签订的有关合同。
6.本工程监理项目招标文件。
2.2.监理工作范围：
招标文件及施工图范围内的全部建筑安装工程的监理工作。
包括了施工准备阶段的监理工作；
施工过程中的工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制以及施工合同其它事项的管理；
工程保修期的监理工作。
2.3.监理工作内容：
1参与施工图会审及设计交底并提出审查意见。
2审查承包单位提交的施工组织设计及施工方案，并提出修改意见。
3核查承包单位的质量管理体系；
审查分包单位和试验室资质。
4查验承包单位的测量放线，包括楼层轴线及标高控制等。
5审查主要建筑材料、构配件及主要设备的性能指标，把好进场质量关。
6监督承包单位按图纸、规范及施工管理程序组织施工，并控制工程质量。
7监督承包单位按施工合同及审定的工程进度计划组织施工，并控制工程进度。
8审核承包单位资金使用计划，工程计量及工程款支付情况；
审查工程造价及竣工结算，并控制工程造价。
9按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理施工合同其它事项。
其中包括工程变更、工程暂行及复工、工程延期、费用索赔、合同争议及违约等事项。
10定期主持召开监理工作会议、交流信息、协调关系、解决问题。
编制监理月报，向建设单位及有关部门书面汇报工程实况及监理工作情况。
编制与管理监理资料，作到整理及时、真实齐全、分类有序。
2.4.监理工作目标：
1.工程进度控制总目标：
以实现施工合同约定的竣工日期为最终工程进度控制总目标。
2.工程质量控制总目标：
以符合设计图、有关施工质量验收规范要求为基础，以达到施工合同约定的工程质量标准为质量控制总目标。
3.工程造价控制总目标：
以施工合同中约定的工程造价为造价控制总目标，及根椐合同约定为造价控制的依据条文，按现行定额及有关规定文件审核工程结算。
3..施工准备阶段监理工作：
1参与设计交底：
a.在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中
存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
b.项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，专业监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
2审查施工组织设计（施工方案）：
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
3.查验施工放线成果：
项目开工前，专业监理工程师应检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
4.核查开工条件：
监理工程师应审查工程开工报审表及相关资料，要求以下开工条件具备齐全时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
a施工许可证已获政府主管部门批准；
b征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
c施工组织设计已获总监理工程师批准；
d承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
e进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
5负责组织协调施工单位进行管网综合、孔洞管线预留预埋工作。
6参加第一次工地会议：
项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
会议应包括以下主要内容：
a建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
b建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
建设单位介绍开工准备情况；
c承包单位介绍施工准备情况；
d建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
e总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
f研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
4.工程质量控制：
4.1.工程质量控制的原则:
1.以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。
2.对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3.对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。
4.严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。
5.坚持不合格的建筑材料、购配件和设备不准在工程上使用。
6.坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工
4.2.工程质量控制方法：
4.2.1.督促承包单位根据施工合同约定的质量总目标，合理地进行分解，并通过实现分解后的质量分目标，确保实现整个工程的质量总目标：
本工程包括地基与基础、主体结构、装饰分部工程、及强电弱电安装分部工程等，确定以“一次验收合格”的质量目标检查验收。
4.2.2.监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的落实到位，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面地质量控制。
1.核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，坚持要求撤换不称职的工作人员；
2.核查分包单位的施工营业执照、资质等级、专业许可证、岗位证书及单位业绩等。
坚持要求撤换不合格的分包单位；
监理工作流程参见附录“分包单位审查基本程序”
3.检查进场的主要施工机诫、设备的规格、型号以及定期检定的证明文件；
4.核查进场材料、建筑构配件、设备等质量证明文件及检验、试验结果，签认“工程物资进场报验表”，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；
监理工作流程参见附录“工程材料、构配件和设备质量控制基本程序”
5.监督承包单位严格执行有关材料试验、施工试验、设备检验制度，严格执行现场有见证取样和送检制度；
6.核查抽检承包单位的工程预检、隐检以及分项工程验收、签认“分项工程报验表”，坚持本工序质量不合格下道工序不准施工；
监理工作流程参见附录“分部、分项工程签认基本程序”
7.组织建设单位、承包单位、设计单位核查基础分部工程和主体结构分部工程的施工技术资料，进行该项分部工程的现场质量验收，并会同各方在验收记录上签字认可；
8.组织承包单位共同对工程进行检查和竣工预验收；
参与建设单位组织的竣工验收；
并会同各方签署竣工验收报告，签署竣工移交证书；
监理工作流程参见附录“单位工程验收基本程序”
4.2.3.坚持以质量预控为重点的方针；
实现过程中施工质量的主动控制；
突出关键工序和重点部位的监控；
及时纠正违规操作、消除质量隐患、跟踪质量问题、验证纠正效果。
进行整个工程项目施工全过程的质量控制。
1.坚持以质量预控为重点的方针：
a.通过组织监理人员进行图纸会审、参加设计交底，熟悉图纸、了解工程特点、确定关键部位的质量要求。
并各专业图纸有无矛盾，将问题汇总后，交建设单位，由设计单位交底和答复，审查设计变更，洽商记录，必须符合规范质量要求，同意签字后方可执行。
b.审批施工组织设计和分部工程施工方案，重点是确保质量的技术措施。
承包单位自审手续必须齐全后上报监理公司，由总监理工程师主持审批，对施工方案的先进性，合理性，可行性作出分析、评价，并签发意见后返回承包单位。
经审批的施工组织设计（施工方案），必须认真贯彻执行。
c.督促、协助承包单位建立、健全质量保证体系，制订质量计划。
审查分包单位的资质，经批准申请后方可进场施工。
2.实现过程中施工质量的主动控制：
a.对进场的主要原材料，要求承包单位进行复试项目监理部签认；
对新材料、新产品要认真核查鉴定证明和确认文件；
对进场材料按规定严格进行有见证取样试验，必要时进行平行检验。
或会同建设单位到材料厂家进行实地考察，以确保质量可靠。
b.审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明；
参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和协助建设单位签约工作。
c.要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写《工程物资进场报验表》报项目监理部，监理工程师进行现场检验并签认审查结论。
d.要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写（（）月工、料、机动态表》报项目监理部，审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求，以满足施工的需求．
e.核查工程预检：
要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查，对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查，对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。
f.签认隐蔽工程记录：
依据规定的隐检项目，施工单位检查合格，质检员签认隐检记录后在隐蔽工程进行前交监理单位。
监理工程师对隐检工程检查记录的内容进行现场检测、核查，对合格的工程签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序；
对隐检不合格的工程，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位进行整改，合格后再予以复查。
g.严格执行样板间制度：
真正做到样板引路，以确保工程质量。
h.作好分项工程的验收：
要求承包单位在一个检验批或分项工程完成后并自检合格后，填写《分项／分部工程施工报验表》报项目监理部，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查，签认符合要求的验收批和分项工程；
对不符合要求，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位进行整改；
经返工或返修后需重新进行验收。
i.作好分部工程的验收：
分部工程完成后，要求承包单位填报《分项／分部工程施工报验表》，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。
基础分部完成后进入主体结构施工时，或主体结构完成后进入装修前，应进行基础和主体工程验收，要求承包单位申报基础／主体工程验收。
由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收，最后会同各方在基础/主体工程验收记录上签字认可。
3.突出关键工序和重点部位的监控：
有目的地进行现场巡视和旁站，对巡视中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，井加以记录：
对施工过程中的关键部位、特殊工序监理重点控制，设控制点监控，进行旁站并予以记录：
对所发现的问题及时签发《监理通知》，要求承包单位进行整改，并填写《监理通知回复单》,报监理工程师进行复查。
4.作好工程竣工验收工作：
工程达到基本交验条件时，各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》，要求承包单位进行整改；
对需要进行功能试验的项目，督促承包单位及时进行试验，并进行现场监督；
总监理工程师组织竣工的预验收工作，经验收需要对局部进行整改的，在整改符合要求后再验收，直到符合合同要求，签署（单位工程竣工预验收报验表），并对工程提出质量评估报告；
参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理部要求承包单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告：
竣工验收完成后，项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》；
协助建设单位进行工程竣工备案，并按建设单位要求组织工程移交。
4.2.4.对已造成的施工质量问题，要求监理工程师根据对结构安全和使用功能的影响程度，将施工质量问题按严重程度、解决方法及处理方式进行分类，区别对待。
以确保工程质量为前提，按有关程序妥善地解决好质量控制风险造成的后果：
1施工过程中的各种质量通病，属于一般性的质量缺陷，对结构安全和使用功能无大影响的外观缺陷，尺寸偏差等质量问题，要求监理工程师在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程验收过程中及时加以解决，使质量通病控制在质量目标要求范围之内。
2需经返修或返工弥补的质量缺陷，如对结构安全和使用功能有一定影响的实物质量、外观缺陷、尺寸偏差等质量问题。
要求承包单位提出方案并负责返修，对质量缺陷处理结果重新进行验收。
3需要进行加固补修的质量问题，一般属于对结构安全和使用功能有明显影响的质量问题，由设计单位提出方案，承包单位进行处理，对加固处理后的工程质量要重新进行验收。
4对结构安全和使用功能可疑地工程部位，必要时可责成承包单位请有资质的检测单位进行鉴定，根据鉴定结果及设计单位的意见进行验收。
5.如施工中发生质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师书面上报监理单位，按有关程序妥善解决。
43.控制质量风险的措施：
结合本工程具体实际情况，认真分析在“人、机、料、法、环”等五个方面影响工程质量的因素及其出现的概率和影响程度。
事前加以有效控制，避免重大质量问题或质量事故的风险发生。
是项目监理部对施工质量实现主动控制的关键。
为此，采取如下控制质量风险措施：
1避免人的失误对控制质量风险起主导作用：
如领导层关系上的失误和管理上的漏洞；
技术水平；
健康状态；
心理行为；
错误行为；
违章违纪等。
2正确选用和使用施工机械设备确保正常有序的实现机械化施工，可以有效地避免工程质量风险：
坚决杜绝不定机定人、违章操作、机械“带病”、“超负荷”使用，违反操作工艺要求等情况发生。
3材料、构配件的质量是确保工程质量的基础，严格把好材料质量关是避免出现质量风险的第一道关口：
在取样方式、检验方法及抽样判断等诸环节必须正确反映材料质量性能；
在材料的选择和使用上，必须针对工程特点、材料性能、质量标准、适用范围以及对施工的要求等进行综合考虑，慎重选用。
4在制定和实施有关施工技术方案、工艺措施、施工组织设计、检测方法、施工顺序、操作要求等方法、措施、规定的过程中必须突出以确保质量为目的，以技术可行为前提。
5影响工程质量的环境因素很多、涉及范围较广对工程质量的影响具有复杂多变的的特点，对可能发生环境影响因素采取有效地措施，事前严加防范、事中严加控制，尽量减少或避免环境影响风险因素，对工程质量的直接影响。
为此要求监理工程师在拟定环境因素控制方案及措施时，必须全面考虑，综合分析，真正地达到有效控制的目的；
一方面针对工程的特点，拟定出保证施工质量的防护措施；
一方面不断改善现场施工环境和作业环境，抵御突发性的环境变化；
此外还要制定减少环境污染，实现文明施工计划。
鉴于本工程工期很紧，土方开挖、地基处理、地下结构工程构成了本工程的关键性分部、分项工程，是施工监理的质量控制、进度控制、与造价控制的重点项目。
其中，显然模板、钢筋、混凝土三大分项工程是本工程施工质量控制重点。
在冬期施工阶段，现场浇灌混凝土施工构成了质量控制难点。
此外，在室内外装修、各种设备管道安装等工程的质量要求较高，对专业工种的施工质量也有较高的要求。
4.4.1.模板分项工程质量控制；
1首先抓好模板设计及模板加工制作的质量预控工作：
在模板的选材上把住质量关，严防以次充好，认真审查模板及其支架的设计方案；
模板进场后，要求施工单位进行全数检查验收。
复杂结构节点部位的模板要求进行试组装，并按其规格、类型、编号进行标识。
2严格进行模板安装前的质量控制：
模板竖向支架底部支撑必须加设垫板；
楼层间上层支架立柱应对准下层支架。
3检查模板安装位置、轴线、标高、垂直度须符合设计图纸及规范要求。
检查结构构件尺寸必须准确；
门、窗、洞口，水、电线盒，预埋件、插铁等，要求位置尺寸准确，固定牢固。
4检查梁、板底模的起拱，要求顺直、不能有折线。
梁柱节点，主、次梁节点，墙板与顶板阴角，楼梯、阳台、檐口等部位模板，要求尺寸准确、边角顺直、拼缝平整。
5要求模板拼缝严密、平整，不错台、不漏浆，无胀模、跑模现象发生。
6模板拆除时，结构砼强度必须符合设计和规范要求。
在已拆除底部模板的结构上，要求施工方必须严格控制堆放料及施工荷载，必要时必须经过核算、加设临时支撑。
对于悬挑构件均须加设临时支撑。
4.4.2、钢筋分项工程质量控制：
1严格控制钢筋进场的质量状态：
要求监理人员全数检查钢筋出厂证明，以及检查见证抽样复试结果。
2严格控制钢筋半成品的加工质量：
严格控制钢筋的除锈、调直、切断、弯曲、焊接及机械连接接头等各道工序的钢筋加工符合工艺要求；
3严格控制钢筋连接接头的施工质量：
要求施工方必须严格遵守专项操作规程，必须符合规范标准；
要求施工单位严格按规定进行钢筋接头抽样试验，监理人员要全数检查试验报告及外观检验记录。
4严格控制现场钢筋安装绑扎的施工质量：
检查钢筋的型号、规格、尺寸、位置、间距、排距及根数；
检查钢筋构造措施，包括箍筋间距、节点构造、锚固长度，洞口构造加筋，预埋件、电气线管、线盒等；
检查绑扎接头搭接长度、接头错位及绑扎牢固等。
5严格控制保护层尺寸在规范允许偏差范围之内。
6要求项目监理人员在施工单位进行自检、互检及专业检查验收的基础上，全过程参加钢筋半成品加工、接头连接和现场安装绑扎的隐蔽验收工作。
4.4.3、砼分项工程质量控制：
1认真检查砼浇注前的各项准备工作：
例如，清除模内杂物；
要求施工方在浇筑水平构件砼时铺设马道跳板，严防踩压钢筋骨架；
要求施工方在浇筑墙、柱等竖向构件之前，必须先虚铺3〜5厘米同配比减石子水泥砂浆。
2严格控制浇筑过程中的施工质量：
例如，要求按浇筑顺序分层下料，分层灌注砼的厚度控制在40厘米左右；
砼的振捣时，监督施工人员根据振捣棒的长度和振动作用有效半径，有次序地分层振捣，严防漏振现象发生；
监督施工人员严格控制振捣时间，严防欠振、过振及冷缝现象发生；
振捣时要求施工方随时注意检查钢筋保护层、预留孔洞、预埋件及外露钢筋位置。
3严格控制砼在养护期间的工作质量：
例如，砼浇筑后，督促施工方及时采取有效的养护措施，严防砼脱水和收缩裂缝发生；
控制好养护剂的选用；
4严格控制现场砼强度及其它性能试验的代表性和可靠性。
要求标养试块在现场搅拌处或泵送地点制作，放置标准养护室养护；
同条件养护试块最好在砼浇筑振捣地点制作，放置在所代表的结构部位同条件养护，并用钢筋笼加锁保管好；
要求施工单位严格按试块试验计划及时进行试压，测得的性能指标，必须符合有关规定及设计要求。
4.4.4.装饰工程的质量控制：
1.内装饰工程质量控制要点：
a.严格审查施工单位的施工方案。
审查其方案对质量通病是否制定相应的防范措施。
方案是否对细部做法有明确的要求，同时，在施工中是否建立“样板先行”制度。
b.严格控制内墙抹灰空裂、浆皮脱落:
严格控制材料质量，必须有合格证，检查报告；
要求严格按施工工艺操作。
c.严格控制70mm厚现制钢筋混凝土内隔墙裂缝问题：
墙体不得超厚，钢筋网片要求与主体结构可靠连接，保证墙体砼的强度，采取有效的方案、技术措施保证施工质量。
d.严格控制门窗安装质量问题：
严格检查门窗框与墙接缝处，应按要求填泡沫塑料等填充材料，密封膏嵌缝必须严密，窗下框设排水孔等，应严格监督承包单位按施工要求施工。
e.严格控制地面空裂及埋地PPR管材PB管材渗漏问题：
杜绝基层处理不认真，压面功夫不到位、养护跟不上，首层回填土质量不合格造成下沉开裂等问题。
监督承包单位增加管理，严格按施工工艺操作、严格按施工验收规范施工及检查验收。
2.外装饰工程质量控制要点：
外装饰工程质量控制的重点在于保证外窗上下垂直、水平通直。
外墙涂料、涂刷均匀、无色差。
外墙面砖粘贴牢固、美观，砖缝上下、水平均通顺。
外墙外保温墙面装饰处理牢固、美观等。
为此要求作到如下几点：
a.严防外墙外保温抗裂砂浆开裂问题发生：
解决此问题除严格要求保证施工质量外，所用原材料必须严格控制，如所用胶粉的种类及搀和量等。
b.严防阳台、雨罩抹灰空裂问题发生：
为解决此问题，可改变常规抹灰做法，可在抹灰层中铺入铅丝网或玻璃丝网格布或分层抹压等。
c.严防首
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