市委农村部开展创先争优活动情况汇报Word文档下载推荐.docx

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5月17日，市委召开了动员视频会议，根据市委要求，市委农村部及时召开部务会，召开机关干部和区县（市）委农村部负责人会议，就如何在全市农村开展创先争优活动进行了再研究、再部署。

一是成立了活动的组织机构。

市委农村部成立了以部长任组长，分管副部长任副组长，其他部领导为成员的市委农村工作部创先争优活动领导小组和益阳市农村创先争优活动指导小组，组建了办公室，确定了专门的工作班子。

二是制定了活动的实施方案。

市委农村部结合实际，先后出台了《市委农村工作部机关关于开展创先争优活动的实施意见》和《关于在农村开展创先争优活动的指导意见》。

确定了活动主题——发展现代农业，建设社会主义新农村；

明确了活动内容——党组织“五个好”，党员“五带头”，并就活动的开展提出了总体要求和推进方式。

三是建立了活动联系点。

按照市委创先争优办和市直工委的要求，部务会经过认真研究，确定每一位部领导负责一个联系点的工作，努力把联系点办成创先争优的示范点。

四是开展了公开承诺。

坚持“立足岗位定得准，服务群众定得实，量力而行办得到”的原则，基层党组织和广大党员围绕发展目标、重点工作、党风廉政、服务群众等方面开展承诺。

目前机关各支部和党员都已完成书面承诺。

（二）重宣传，重发动，营造活动氛围。

市委农村部和农村各级基层党组织十分重视创先争优活动舆论宣传，通过宣传发动，搭建了基层党组织、党员之间相互学习、相互激励、相互鞭策的有效平台，让农村各级党组织和广大党员不断深化对创先争优活动重大意义、主要内容、目标要求的理解掌握，营造了较为浓厚的创先争优活动氛围。

一是实行多种宣传方式相结合。

一方面，加大了电视、报纸、广播、党建网站等主流媒体专题宣传和信息、简报等工作宣传力度；

另一方面，实行“3个1”学习活动，即主要领导上一堂党课、各党支部召开一次民主生活会、党员个人写一篇学习心得，通过学习讨论，提高党员干部学习的积极性和自觉性。

目前，市委农村部已组织上一堂党课，召开了民主生活会，并将党员心得公开张贴形成了宣传栏。

二是围绕当前的中心工作开展宣传。

大力宣传在创先争优活动中，各地建设社会主义新农村、建设现代农业，特别是在当前抗洪救灾中涌现出来先进基层党组织和优秀共产党员，通过身边的先进典型事迹来教育农村党员，起到了很好的示范和引领作用。

三是下派调研指导小组。

我们在认真分析全市农村经济社会发展的基础上，确定了新农村建设、农业产业化、农村经营管理、农业服务体系、农村社区建设、农村扶贫开发、农民工及农村社会保障、农民专业合作社发展、土地流转等20余个重点课题，每个课题明确部领导负责，组织调研指导小组，深入基层开展调查研究，就具体问题进行指导。

通过这些小组活动，让广大农民群众进一步了解创先争优活动的目的意义，同时，通过调研活动，进一步了解基层所需所想，为领导做好参谋，搞好服务。

通过调研，市委农村部已形成9篇调查报告，其中《关于我市农业技术推广服务体系建设调查报告》获市委书记批示，区县（市）农村部已上交8篇调查报告。

（三）求创新，求特色，确保活动实效。

主要是做好结合文章，将创先争优活动与当前的重点工作相结合，以创先争优推动重点工作开展，以重点工作的突破实现创先争优。

一是与抗灾救灾相结合。

今年，我市降雨量明显较往年偏多，5月至6月下旬，全市先后遭受7轮强降雨袭击，各地受灾严重。

在创先争优活动中，各级各有关部门充分挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把抗洪救灾和灾后自救作为创先争优活动的主阵地，全面动员，积极部署，紧急转移人员累计达19万人次，避免了人员伤亡，将群众损失降到了最低限度。

在抗灾救灾中，各级党组织不等不靠，自力更生，组织党员全力投入到安排灾民生活、抢修受损设施、开展生产自救和防灾核灾等工作中，保证了每个村都有干部走访，每个重灾户都有干部联系，每处险工险段都干部防治，为夺取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利奠定了坚实的基础。

二是与作风建设相结合。

一方面，结合抓“四治”兴“四风”作风建设活动，引导党组织和党员干部身体力行、率先垂范，形成比、学、赶、超的干事创业氛围。

市能源办组织开展“安全隐患大排查、安全知识大宣传”为中心的“沼气安全宣传月”活动，组织全市农村能源系统党员干部深入农民家中，一家一户地排查、宣讲。

**区开展千名干部“联户帮扶”为群众排忧解难活动，每名乡镇干部至少联系10户农民，实行计划生育、粮食生产、遵纪守法、信访诉求、经济发展的“五包”帮扶责任制，已落实帮扶城乡困难户1170户，筹措资金发放临时救济救助资金24万多元，答复并解决合理诉求587件。

另一方面，结合农村基层党风廉政建设，引导党组织和党员干部廉洁自律、勤政为民，形成风清气正的的工作氛围。

市委农村部组织开展了廉政文化下乡活动，以送戏下乡文艺演出为载体，进行廉政文化宣传和惠农政策宣讲。

市减负办创新农民负担监管机制，对农民负担重点乡镇、重点部门实施重点监控。

三是与扶贫开发相结合。

近年来，我市农村经济社会迅速发展，但部分乡镇部分村组因地处偏僻、资源贫乏，贫困人口生产生活仍然相当困难。

为此，市委提出，用3年时间，基本解决我市农村特困人口的吃饭问题，解放农村无房户、危房户的住房问题。

到目前为止，对口帮扶的区县（市）已筹资172.5万元、176吨大米；

全市帮助3425户群众解决了住房困难，帮助4万名群众解决了吃饭问题。

四是与改革创新相结合。

在创先争优活动中，我们引导教育广大农村党员干部解决思想，转变观念，创新机制。

全市农村重点推进了农村土地流转。

据调查统计，全市耕地流转已达到131万亩，新增耕地流转面积15万亩，耕地流转率达到36.2%，规模经营户新增1300余户，达到6200余户，规模经营户户平耕作面积达到57亩，其中万亩以上的种粮大户有4户。

同时，我们开展了城乡统筹试点，在城郊村开展了村级财务中介组织代理试点，全面开展了林权制度改革。

这些改革，激活了农村发展活力，活跃了农村经济，促进了全面发展。

五是与基层组织建设相结合。

我们全面落实中央和省委关于加强农村党建工作的一系列部署要求，深化三级联创活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织，特别是充分发挥好致富带头人、回乡创业带头人等先富起来的人的作用，选好配强农村党支部书记。

在此基础上，积极探索农村专业合作社等新经济组织的党建工作，探索“支部+专业合作社”模式，寻求农村党建与经济发展互动的结合点。

**合作社在全市农村合作社中首建党支部，支部按照要求定期召开支部大会、上党课，积极选送积极分子参加县党校的培训，每年开展一次优秀党员评选，由合作社予以奖励。

这些措施一方面提升了党组织的凝聚力、战斗力，使党员紧密团结在支部的周围；

另一方面，党员发挥的先锋模范作用使合作社的运作良好，社员之间关系融洽，效益大大提升。

二、下阶段工作安排

（一）创新活动载体。

进一步指导县乡村党组织根据农村形势任务和各地特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题，搭建活动载体，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。

乡镇党委和村党支部，要以“强村（乡）富民”为主题，使农村创先争优活动与农村经济发展紧密结合起来，促进农村基层党组织在农村改革发展中的实践中创建先进。

如新农村建设示范点，可以示范带动为实践载体；

农村建整扶贫点，可以脱贫致富为实践载体；

产业发展有特色的，可以发展壮大特色产业为实践载体等。

乡镇站所党组织和广大党员要围绕“转变作风争贡献、服务三农作表率”的实践主题，深入开展转变干部作风、加强站所效能建设。

总之，要通过确定实践载体，使创先争优活动凝聚党员和群众的共识，成为群众的自觉行动。

（二）弘扬先进精神。

把大力弘扬先进典型精神贯穿于农村创先争优活动全过程，组织广大农村党员向汪海军等先进人物学习。

根据农村党员的不同情况，精心选择学习先进人员的项目载体。

如在致富能力强的党员中引导“我先富、帮你富”，争当带动先锋；

在抗洪救灾和灾后重建中引导“行动在前、指挥靠前”，争当抗灾救灾和灾后重建模范等。

同时，部署表彰奖励，2011年“七一”前，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次表彰。

（三）推进各项活动。

一是继续开展大调研、大走访活动。

积极组织广大党员干部深入基层，深入农户，广泛开展调查研究，听取社情民意，帮助农民群众解决实际问题，为市委领导决策提供一手资料。

二是加大活动开展的宣传报道。

充分利用新农村简报、新农网及新闻媒体，宣传活动开展的意义，宣传党员先进事迹，营造本系统创先争优活动的良好氛围；

抓好具体从事党务工作同志和党支部书记的业务知识学习，确保活动各个环节不脱节和有序推进不走过场。

三是落实公开承诺。

采取适当方式公布，接受群众监督，确保承诺落到实处。

四是进行领导点评。

由市委农村部对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

五是开展群众评议。

由基层支部组织党员开展互评和群众评议。

建好评议情况专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（四）强化指导督查。

适时组织开展对乡村党组织的督促检查，寻找差距，总结经验，指导解决存在的问题。

对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，进行限期整改。

通过强有力的督促检查工作，确保农村创先争优活动步骤规范，制度健全，任务落实，推动全市创先争优活动健康有序开展。