扬州烟草工作会议讲话文档格式.docx

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实现利润54654万元；

卷烟含税单箱销售额22871元，同比增长6.7％；

三项费用率为4.88%，同比下降0.27个百分点。

（一）坚持以服务品牌建设为中心，持续推进市场营销上水平、创一流。

2010年，全系统紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，坚持“稳销量、提结构、增效益”，合理安排全年销量与结构增幅，较好实现了效益的稳步提升。

注重市场研究和调控，加强市场价格、社会库存、品牌动销、市场需求的监控分析，根据市场动态变化，及时调整营销策略，调控货源投放节奏，确保了卷烟销售平稳运行。

认真履行品牌培育第一要务，围绕“532”、“461”品牌战略目标，按照“三个公平”、“四不四重”要求，积极营造公平竞争市场环境，推动了全国性知名品牌在扬州市场的发展壮大。

扎实推进零售终端建设，开展以“标准店”为点，“明码标价、明码实价、规范经营示范街区”为线，“统一柜台”为面的“三位一体”零售终端建设，提升了零售终端的展示形象。

深入推进服务品牌建设，完善了“客户至上、规范诚信、满意服务、优质高效”服务公约，履行“八讲八不”、“八化八要”服务承诺，不断改进客户服务。

以“四寻四查”活动为内容，认真推广“135”工作法。

全面推进网上订货工作，网上订货率达到了53.5%，网上订货成功率、订单满足率分别达到了95.8%和85%。

全面推行物流现场作业管理，加强行业物流标准研究，推行整托盘运行模式，“五心保姆式服务”模式的效果逐步显现。

积极推进物流评价体系建设，优化减少配送线路7条，提高了物流运行效率。

（二）坚持以队伍转型建设为内容，持续推进市场监管上水平、创一流。

全系统始终坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”打假方针，扎实开展了“闪电7号”、“闪电8号”以及夏日市场专项整治行动，组织精干力量，实施有效打击，查处了一批大案要案，规范了卷烟市场秩序，成功破获了3起非法经营网络案件（其中市局2起、江都市局1起）。

加强对无证经营行为有力打击，与工商部门建立完善6项工作机制，定期召开联席会议，组织开展联合执法活动，实现了市场监管由松散型向紧密型、随意型向制度型、突击型向长效型的转变，市场净化率达到了96%以上。

围绕“书香、规范、文明、服务”目标，突出加强队伍转型建设，组织学习了两高《司法解释》、《应知应会手册》等法律法规和专卖管理知识，提高了专卖执法人员的整体素质。

全系统专卖执法人员技能鉴定通过率达到了96.2%。

全年共出动打假打私1.07万人次，查获各类案件2570起，其中假烟案件468起，查获涉案卷烟1009.84件，其中假烟103.42件，先后3次受到省局的通令嘉奖，上缴国家罚没款77.03万元，44人被刑事拘留，4人被逮捕，15人被判刑。

　　（三）坚持以内部整顿规范为契机，持续推进内部监管上水平、创一流。

全系统坚持从生命线的高度充分认识加强内部管理监督的重要性，坚持“一把手”负责制，市县两级成立了组织机构，建立完善长效机制，有力地推动了内部管理监督工作的扎实开展。

严格落实国家局《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序规定》，先后完善了办事公开、民主管理信息反馈、监督、评议、问责、考核等12项制度，以及“三个委员会”工作制度，从组织上、制度上保证了工作的落实。

深入开展“明示承诺”“回头看”活动，通过谈话了解、问卷调查、查阅资料等多种形式，对“两网人员”落实“明示承诺”制度情况进行了监督检查，增强了一线员工的自律意识。

进一步健全专卖内管长效机制，完善资料格式、内容和制作流程，推进了专卖内管工作标准化、规范化建设。

深入开展内部整顿规范工作，对涉烟经营企业的卷烟销量、销售额、销售结构、销售利润、网点数等经营指标进行了数据审核，对干部职工入股“关联企业”进行了清理，规范了少数干部职工多头入股问题。

坚持重点环节、关键部位和重大事项必审原则，加强项目审计重点、难点、关键点分析研究，先后对物流分拣车间安装、物流配送中心计算机房建设等工程进行了跟踪审计，形成了全过程监督的良好氛围。

　　（四）坚持以贯标对标创标为抓手，持续推进基础管理上水平、创一流。

全系统认真抓好“二合一”管理体系有效运行，推进体系管理工作的有序实施，加强体系文件修订完善工作，注重衔接沟通，落实整改措施，实施持续改进，顺利完成了年度“二合一”管理体系第三方监督审核和换证审核工作。

注重加强管理创新，抓好创新项目管理，2010年获得了省局立项2个，市局级立项8个，专利申报获受理6个、实用新型专利授权1个。

坚持以成本费用管理为重点，全面加强预算管理，将对标管理工作导入到预算工作全过程，形成了“重激励、硬约束、严考核”和全面对标、全员对标、全过程对标的工作氛围，提升了财务管理水平。

认真落实“一岗双责”规定，强化安全教育，细化制度措施，落实安全责任，形成了“横向到边、纵向到底”的安全管理责任网络体系。

全面加强信息化建设，先后完成了《扬州烟草》内外网站改版、计算机网络升级改造、物流中心计算机新机房建设搬迁工作，计算机网络的安全性、可靠性和可管理性明显提高。

2010年以来，全系统坚持从“上水平、创一流”的工作要求和“双创”工作实践出发，按照“试点先行、整体推进、双优同创”的思路，紧扣目标、明确标准、积极创建、全面跟进，“双创”工作取得了明显成效。

江都市局、仪征分公司作为试点单位，积极探索新路，细化标准内容，扎实稳步推进，率先通过了省局（公司）的考核验收，其它各单位也顺利通过了市局（公司）的考核验收。

通过“双创”工作的开展，进一步增强了基层建设的活力，打牢了基层建设的基础，为全面发展提供了有力保证。

　　（五）坚持以提升整体素质为重点，持续推进队伍建设上水平、创一流。

全系统大力弘扬“四更四讲”作风，深入推进“四好”班子建设，学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，市县两级班子召开了专题民主生活会，提高了各级班子的凝聚力和战斗力。

市局（公司）“四好”班子和党风廉政建设接受了省局（公司）考核并被评为“优秀”。

认真落实《领导干部选拔任用条例》和省局党组《关于进一步加强干部队伍建设的规定》文件精神，新修订了市局（公司）《干部管理规定》，开展了市局（公司）机关部门负责人述职和对中层干部民主测评活动，调整充实了后备干部的人才库，选送优秀年轻后备干部参加全省系统第三期中青年干部进修班。

开展了创建“五好”党支部、争做优秀共产党员活动，市局机关党委进行了换届选举，完善了党员群众联系点制度，广大党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

加大员工培养和管理力度，修订了《教育培训管理制度》，制定出台了《员工管理手册》、《加班管理规定》和《不定时工作制》等文件，编印了《扬州烟草员工应知应会知识200题》，并组织了测试活动。

扎实做好技能鉴定培训迎考工作，先后组织了四个批次199人参加技能鉴定考试，有20名学员通过全国研究生入学考试，提升了队伍适应发展要求的能力素质。

注重加强政风行风建设，市局（公司）领导班子成员走进《扬州行风热线》电台、网站视频直播节目，接受行风民主评议，提升了烟草企业的形象。

认真开展普法学习宣传教育活动,扎实推进依法治理工作，“五五普法”工作顺利通过省局检查验收。

　　（六）坚持以文明行业创建为载体，持续推进文化建设上水平、创一流。

全系统深入开展“保持良好精神状态，努力为开创‘卷烟上水平’新局面建功立业”教育活动，深入贯彻“四个引领”重要精神，全面落实省局（公司）《发展规划》，扎实开展“‘走在行业前面’我们怎么办”主题实践活动，通过走进基层、走进网点、走进市场，问政于民、问需于民、问计于民“三进三问”活动，征集了“金点子”92条；

通过开展“回头看”活动，研究解决了“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”，深化“三大战略”靠什么、做什么、怎么办的问题；

通过成立6个课题小组开展课题研讨，研究制定了全系统“十二五”发展规划目标，进一步理清了发展思路和实施措施，制定了详细的落实时间、进度和任务表，形成了以全面建设现代烟草为己任，加快推进“上水平、创一流”的良好工作氛围。

全系统通过“创文明单位、树文明形象、做文明员工”活动的开展，广大干部员工素质有了明显提高，树立了良好的社会形象，再次荣获了省级文明行业荣誉称号，为省局荣获文明行业称号作出了贡献；

通过《扬烟文化讲堂》的开办，发挥了思想引导作用；

通过“读一本好书、学一篇好文章”活动的开展，使广大干部员工明确了“提倡什么，反对什么”；

通过“扬烟好人”的评选，营造了立足本职、建功立业的良好氛围，评选了24名“扬烟好人”；

通过《扬州烟草之歌》的全员演唱，宣扬了企业文化、企业精神和团队精神；

通过导入国家局VI形象视觉系统，推进了市局（公司）文化中心和各县级局（分公司）文化室建设；

通过积极参与社会公益活动，加强企业的内外宣传，开展形式多样的群众性活动，提升了企业的内外形象。

　　2010年，全系统各项工作取得的成绩和进步，凝聚了全体干部职工的辛劳、智慧和奉献，在此，我代表市局（公司）党组表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、“十二五”时期全系统面临的形势和任务

　　“十二五”时期是烟草行业发展至为关键的时期，也是落实省局（公司）《发展规划》，全面建设现代烟草的战略机遇期。

认真总结“十一五”时期全系统改革发展的成绩和经验，全面分析“十二五”时期全系统面临的新形势，进一步明确“十二五”时期改革发展的目标任务，对于保持全系统持续健康发展具有十分重要意义。

（一）“十一五”时期全系统改革发展成效显著

　　“十一五”时期是全系统发展最好时期之一。

全系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在省局（公司）和市委、市政府的正确领导下，在全体干部员工的艰苦努力下，积极顺应行业改革发展形势，持续推进“三大战略”，自觉践行“与客户共创成功”的服务理念，发展信心更加坚定，发展基础更加牢固，企业呈现持续健康稳步发展的良好局面。

2006-2010年，累计实现销售收入142.8亿元，每年平均增幅达到了8.34%；

累计实现税利40亿元，每年平均增幅达到了8.5%；

在税利增长的同时，费用水平保持稳中有降，三项费用率由6.1%下降到了4.88%，人均销量由175箱提高到186箱。

2010年底，全系统资产总额为22.75亿元，比2005年底的10.24亿元增长了122.17%，每年平均增幅达到了24.43%。

2010年被评为省级文明行业荣誉称号。

　　回顾总结“十一五”时期工作，我们坚决贯彻省局（公司）的各项决策部署，落实推进“三大战略”，团结一致，上下同心，循序渐进，各项工作开局好、过程实、效果好。

一是经济效益持续攀升，卷烟营销网络基础建设取得了新进展，卷烟营销队伍素质进一步增强，服务市场、培育品牌的能力大幅提升，实现了卷烟销量增加、结构提升新突破；

二是打假打私成效明显，专卖管理工作紧紧围绕中心、服务大局，内部专卖管理监督工作、严厉打击制售假烟活动取得了新成效，加强专卖队伍转型建设取得了新进步，为保证企业的良好发展发挥了十分重要的作用；

三是基础管理更加扎实，内部监管更加严格，经营秩序、财经秩序更加规范；

四是队伍素质明显提升，大力加强“四更四讲”作风建设，扎实开展用工制度分配改革，班子建设、党风廉政建设、党员干部队伍建设等方面取得了新成绩；

五是三个文明建设鼓舞人心，扎实开展文明行业（单位）系列创建活动，积极推进“无愧我心”企业文化宣贯落地，自觉参与社会公益事业，社会形象和社会地位不断提高，保持了企业和谐稳定发展的良好局面，圆满实现了“十一五”规划确定的发展目标。

（二）“十二五”时期全系统面临的机遇与挑战

　　回首“十一五”，我们共同携手、共同努力，期间的各项工作目标任务已全面完成，可以欣喜地说，刚刚过去的“十一五”，是扬州烟草极不平凡、充满挑战、经受考验的五年，是科学发展、健康发展、和谐发展的五年，是巩固基础、增强实力、提升形象的五年。

展望“十二五”，我们信念坚定、信心倍增。

“十二五”时期是扬州烟草蓄势发展的重要时期，实现又好又快发展，全面推进现代烟草建设，需要全系统上下形成共识、凝聚力量、携手共进，同心协力开启“十二五”科学发展的新航程。

　　“十二五”时期，全系统有良好的发展机遇，但同时也面临严峻的挑战和压力。

烟草行业经过近年来的改革发展，形成了专卖体制下的现代产权制度、现代企业制度和有序竞争的体制机制，为今后发展打下了较为坚实的工作基础。

但是必须充分看到，面对“十二五”时期的改革发展，我们已经站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大。

第一，从国内经济发展形势看，国民经济实现持续快速发展，经济总量和综合实力显著提高，尤其是国家财政收入大幅增长。

在这样的形势下，烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展，适应国民经济发展要求，卷烟销量、税利等经济指标继续保持较快增长，难度进一步加大。

第二，随着经济发展和社会进步，特别是烟草产品的特殊性，其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束，对烟草生产经营管理的社会关注度将越来越高。

第三，从企业自身发展看，特别是与国际先进水平比较，对照“上水平、创一流”的要求，在品牌形象、管理水平、队伍素质、创新能力等方面还存在明显差距，在这样的情况下，实现提高企业整体竞争实力、全面推进现代烟草建设的目标，还有大量艰苦繁重的工作要做。

　　面对各种矛盾和挑战，面对省局（公司）领导的要求和期望，面对“上水平、创一流”目标和任务，都对我们的工作提出了新的更高要求。

扬州烟草只有在现有发展基础上进一步优化资源配置，完善体制机制，推进结构调整，加强资产经营管理，提升竞争实力，才能解决好发展中遇到的各种问题，才能保持全系统“十二五”期间持续稳定健康发展。

　　（三）进一步明确“十二五”时期全系统改革发展的目标任务

　　2010年初，省局（公司）《“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划》下发后，我们紧密结合国家局姜局长对江苏烟草提出在全行业实现“四个引领”的要求，在全系统扎实开展“走在行业前面’我们怎么办”主题实践活动，通过活动的开展，全体干部职工肩负的任务更加明确，履行的责任更加清晰，工作的氛围更加浓厚，推进了“上水平、创一流”各项工作落实。

　　为确保“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划的推进落实、努力实现“四个引领”目标，为“十二五”时期各项工作起好步、开好头，全系统改革发展的主要任务是：

坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”为主要任务，以六项重点工作“上水平、创一流”为抓手，以实现“四个引领”为目标，以发展丰富“三大战略”为载体，以提升企业整体竞争力为核心，全面推进各项工作“上水平、创一流”。

更加注重完善市场机制，勇于改革创新，优化资源配置，进一步增强企业适应市场经济发展的能力；

更加注重提高市场营销能力，落实“品牌培育”第一要务，发挥市场营销的引领和基础作用，围绕“532”和“461”品牌发展目标，进一步优化卷烟销售结构，加快知名品牌培育；

更加注重提升创商业品牌工作实效，完善服务评价体系，丰富发展服务手段，进一步提升商业服务品牌价值，扩大“中国烟草•江苏”品牌的知名度、美誉度和忠诚度；

更加注重提升企业整体素质，践行“两个至上”行业共同价值观，弘扬“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”企业精神，进一步妥善处理各方面利益关系，凝聚推动发展的强大动力，加快实现全面建设现代烟草目标，为提高行业整体竞争实力作出更加积极的贡献。

　　三、关于2011年全系统主要工作安排

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落《“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划》的关键之年。

做好2011年各项工作，对于全面推进现代烟草建设、实现“四个引领”目标有着十分重要的意义。

2011年全系统要实现的主要经济指标是：

卷烟销量实现17.1万箱以上；

结构提升8%，税利增长10%；

加强成本费用控制，进一步实现降本增效；

在省局（公司）考核的重要指标上实现“争先进位”。

（一）尊重市场规律，加强市场调控，保持经济平稳运行

　　加强市场需求研究，提高卷烟营销水平。

继续深化“经营市场”理念，始终坚持“总量控制，稍紧平衡”的方针，完善市场机制，改进调控措施，更加注重市场的真实需求，准确把握卷烟销售趋势和市场供求状况，实现经济的平稳健康发展。

加强卷烟需求预测，注重结构、价格和品牌的分析研究，深入市场调查，关注市场动态，把握销售趋势，保持销量、结构和速度的均衡，实现卷烟销售的科学性、均衡性和持续性。

高度关注市场动态，深入挖掘市场潜力，优化销售结构，保持价格平稳，关注社会库存，保持合理的存销比，不断提高卷烟营销水平。

高度重视信息采集工作，建立健全零售终端信息采集制度，在信息采集的准确性与及时性上加强指导，确保信息采集质量，增强把握市场能力。

　　把握品牌发展规律，增强品牌培育实效。

扎实开展为培育“532”和“461”知名品牌建功立业活动，广泛开展知名品牌培育“六比六看”竞赛活动，对照要求明确做什么、怎么做，找准在思想、行动、能力、作风等方面的差距，调动和激励全体员工培育知名品牌的积极性、主动性和创造性，形成为知名品牌培育不当旁观者、议论者，争当思考者、实践者的良好氛围，促进知名品牌在扬州市场加快成长。

切实发挥市场营销的基础作用和引领作用，始终把培育知名品牌放在更加突出的位置，围绕国家局“532”、“461”品牌发展规划，完善适度竞争的市场机制，不断提升培育知名品牌的能力、水平和成效。

深入推进“订单供货”工作，积极引导市场消费，对知名品牌的市场表现、发展趋势进行定期分析，定期向各工业企业反馈，营造公平竞争的市场环境。

积极探索精准营销的有效方式，选择1-2个品牌作为对象，构建“三维五率”信息平台，逐步建立精确信息、精准投放、精细管理的营销体系。

扎实做好低焦油卷烟的市场销售工作，促进低焦油品牌销量在我市的增长。

　　突出服务品牌建设，发挥网络运行功能。

积极推进“创商业品牌战略”，进一步深化“与客户共创成功”服务理念，把客户满意贯穿于日常管理全过程，扩大服务范围，深化服务内涵，创新服务模式，提高服务品牌建设效果。

按照“始于客户需求、终于客户满意”的要求，以开展“四寻四查”活动为抓手，扎实抓好“135”工作法的推广运用，做好客户经理职能发挥课题、客户经理工作平台与“135”工作法融合贯通工作，进一步完善工作内容、明晰工作流程、细化服务标准，不断增强把握市场、服务客户、控制渠道、科学营销的能力。

继续深化“八讲八不”、“八化八要”公开服务承诺活动，要在“公开服务承诺”的有效性上下功夫、出实招、重实效，把承诺内容逐条逐项落到实处，确保“公开服务承诺”有诺必践，切实维护好、实现好客户的权益。

按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的要求，积极开展“六个一”管理工作，有效突出“标准店”功能发挥，着力挖掘终端资源价值，充分展现商业企业品牌形象，确保“标准店”规范高效运行，切实为知名品牌培育建功立业，为创商业服务品牌增光添彩。

积极探索网络营销，充分发挥电子商务的服务公开、政策宣传、品牌宣传、网上调查、经营指导等功能，着力打造体验式、互动式的营销平台。

继续做好网上订货推广工作，实现从单纯关注网上订货率向拓展网上功能的转变，2011年实现网上订货率在65%以上，网上订货成功率在95%以上。

　　应用现代物流技术，推进评价体系建设。

认真落实行业现代物流建设工作会议精神，紧跟行业物流发展导向，积极推进7S现场管理标准，努力实现现代物流工作由“建设”向“管理”的转变。

围绕控制成本，进一步整合物流资源，积极探索“成片访销、成片配送”线路优化模式，努力实现配送距离最短、运行线路最优、配送效率最高的要求，形成订单成片采集、送货线路随机分配、车辆满载的配送新格局。

围绕提高拣选作业效率，实行两轮出库运行模式，形成统一时段作业，统一时段结束的工作机制，缓解分拣作业压力，提高分拣作业保障能力。

注重物流技术的持续发展，积极关注社会物流以及物联网新技术的发展趋势和研究成果，对自动化程度高、运行稳定可靠、投入成本较少的拣选设备，有选择的借鉴和应用，不断提高物流作业运行效率。

积极推进物流评价体系建设，做好物流评价17项指标和物流统计管理流程数据上报工作，全面推进流程化、标准化、精细化管理，不断提升物流管理水平。

（二）保持高压态势，加强市场研究，维护市场良好秩序

　　加大协作力度，提高打假破网实效。

始终坚持“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网理念和“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念。

切实加强与地方政府和公、检、法部门的联系，建立完善分工负责、密切合作的卷烟打假工作机制，促进卷烟打假由部门行为向政府行为转变。

积极开展片区合作，完善卷烟打假协作体系，通过实行上下联动、内外联动、城乡联动、毗邻联动等手段，达到统一指挥、快速反应、协同作战的目的，真正形成打假合力。

加强卷烟打假工作新情况、新动态、新特点的研究，加强市场动态分析，制订精准打假方案，实现精确性打击。

加大打假破网考核力度，制定考核细则，科学设定指标，形成以案件质量为主，案件数量与案件质量并重的考核机制。

注重发挥12313举报电话的作用，拓展信息来源，严厉打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为。

各县（市、区）局要加强组织领导，落实“守土有责”，确保破获1-2起符合国标的假烟或非法经营网络案件，并作为年终考核的重要指标进行考核；

全市要破获4-5起符合国标的假烟或非法经营网络案件。

　　加强日常监管，提高市场净化水平。

加大监管力度，实施有效管理，进一步建立完善卷烟零售市场日常监管体系，制定详细监管办法，明确检查走访频率和监管事项，提高监管效果。

加强对重点区域、重点市场、重点商户的主要关键点进行监控，将其经营活动置于全面、连续、严密的监督之中，随时掌握不法烟贩的动态。

进一步落实与工商部门联合监管机制，加大对无证户清理、回收店取缔、外流烟打击的力度，监控好物流货运站、交通枢纽等重点区域，做好违规户、钉子户的转化工作，提高市场监管的针对性有效性。

积极探索监管工作新机制，打破常规作息时间，建立多元化、错时制、动态性的执法检查监管机制，增强专卖执法的机动性、灵活性、多变性和突击性。

　　加强依法行政，提高专卖执法质量。

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