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4、危险源的辨识方法

可采用沟通与交流、现场调查与观察,查阅有关记录分析、安全检查法、作业条

件的危险程度评价等方法。

5、危险源的风险评价

①风险评价方法

根据事故后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价。

用直接判断法(优先)和 

D=LEC 

计算方法确定风险等级。

A、优先采用直接判断法评价,对下述情况可直接定为较高级别的风险

a)不符合职业健康安全法律、法规和标准的;

b)曾发生过事故,现在尚无合理、有效控制措施的:

c)直接观察到存在潜在重大风险(火灾、爆炸等)的。

B、采用以下方法定量计算每一种危险源带来的风险

D=LEC

式中:

D——风险值;

L——发生事故可能性的大小;

E——人员暴露于危险环境的频率程度

C——发生事故产生的后果

a) 

当用概率来表示事故发生的可能性大小(L)时,绝对不可能发生事故概率为

0,而必然发生事故的概率为 

1。

然而,从系统安全角度考察,绝对不发生事故是不可

能的,所以人为地将发生事故可能性极小的分数为 

0.1,而必然要发生事故的数值定

为 

10,介于这两种情况之间指定为若干中间值,如表 

危 

险 

程 

>

320

不可承受风险(极其危险,不能继续作业)

160~320

重大风险(高度危险,需要立即整改)

70~160

中度风险(显著危险,需要整改)

20~70

可承受风险(一般情况,需要注意)

<

20

可忽视风险(稍有危险,可以接受)

后 

100

大灾难,许多人死亡

7

严重,重伤

40

灾难,数人死亡

3

重大,致残

15

非常严重,一人死亡

引入关注,不利于基本

的职业健康安全要求

频率程度

连续暴露

2

每日一次暴露

每天工作时暴露

每年几次暴露

每周一次,或偶然暴露

非常罕见暴露

可能,但不经常

0.1

实际不可能

可能性小,完全意外

危险等级划分(D) 

表4

则危险性越大,规定连续出现在危险环境的情况定为 

10,而非常罕见地出现在危险环

境中为 

0.5,介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表 

2:

围很大,因此规定其数值为 

1~100。

把需要救护的轻微伤害或较小财产损失值定为

1,把造成多人死亡或重大财产的可能性分数值定为 

100,其他情况的数值均为 

1—

100 

之间,如表 

3:

的依据。

(这个界限值并不是长期固定不变,在不同时期,公司应根据具体情况来确

定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想)。

序号

风险

风险级别

措 

不可承受风险

只有当风险已降低时,才能开始或持续

工作。

即使以无限的资源投入,也不能降低

风险,就必禁止工作。

重 

风 

直至风险降低后才能开始工作,为降低

风险,有时必须配给大量资源,当风险涉及

正在进行中的工作时,必须采取应急措施,

制定管理方案,降低风险。

风险控制措施策划表 

表 

5

A、不可承受风险:

极其危险,不能继续作业,事故的潜在危险性很大,并难以控

制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将造成伤亡风险。

B、重大风险:

高度危险,需要立即整改,事故的潜在危险性较大,较难控制,发

生频率较高或可能性较大,容易发生重伤或多人伤害;

或者造成多人伤亡,但事故发

生可能性为一般风险。

C、中度风险:

显著危险,需要整改,虽导致事故可能性小,但经常发生事故或未

遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险。

D、可承受风险:

一般危险,需要注意。

具有一定危险性,虽然重伤可能性较小,

但有可能发生一般伤害事故的风险。

E、可忽视风险:

稍有危险,危险性小,不会伤人的风险。

②风险评价要联系生产的实际,参照已往的经验和控制效果进行,既要分析可能

发生事故后果,更要实事求是地分析事故发生的可能性,还要考虑需要采取对应措施

与能力相适应,风险级别是综合分析评价的结果。

6、危险源的风险控制策划

①风险控制措施包括:

建立职业健康安全目标和管理方案

用于控制现有防护措施难以奏效的重大危险源,或用于事故预防的持续改进。

要进行一定的资金投入,建设一些安全技术设施。

b)运行控制程序

通过加强管理,用于控制正常生产活动中的重大危险源。

企业自身的重大危险源

采用控制程序;

相关方在企业生产活动中的重大风险采用管理程序。

c)应急准备和响应程序

通过加强并规范管理,用于控制紧急、异常、突发性的重大风险(如高处坠落、坍

塌、物体打击、触电、火灾、爆炸等)。

②风险评价结果、策划风险控制措施

因 

可能导致

的事故

评 

控制方式

责任

部门

备注

管理

方案

应急

预案

未建立安全生产责任制

管理缺陷

288

项目部

未编制施工组织设计(安全技

术方案、

临时用电施工组织设计及其它

中 

应努力采取措施降低风险,但应测定和限定

预防成本,并在有效时间内控制风险,如条

件不具备,可考虑采用较方便有效的控制措

4

可承受风险

现有的控制措施能控制风险。

可忽视风险

不需要采取措施,且不必保留记录。

a)计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平;

b)是否产生新的危险源;

c)是否适用,便于实施。

7、企业工程项目部根据工程形象进度进行《危险源辨识、风险评价调查表》汇

总,并按风险评价结果(直接判断或 

D>

160)制定《重大危险源清单》。

8、企业工程项目部应根据“重大危险源”的风险,分别纳入目标管理,组织各

单位(科室)制定职业健康安全管理方案,编制《与风险有关的运行控制程序》、《应

急准备和响应控制程序》和相关的管理制度,对危险源实施有效的控制。

9、企业各单位(科室)应根据施工现场的实际情况(如工艺、设备、技术、产品

等发生变化时),对危险源清单及时更改并将更改信息及时传递至工程项目部。

项目

部应依据更改情况作出新的风险控制安排。

10、相关记录

①《危险源辨识与风险评价调查表》

②《重大危险源清单》

③《危险源汇总登记表》

重大危险源清单

方案)

未作分部(分项)工程安全技

术交底

252

未进行安全检查

工程部

未进行安全教育

特种作业未持证上岗

挖孔桩作业不按设计方案

进行

高处坠落物

体打击

270

8

高空支、拆模板未按规范

9

高空临边绑扎钢筋无安全可靠

工作面

11

安全网的架设与拆除不符合标

216

12

脚手架的架设、拆除违反规范

要求进行操作

300

13

高空材料运输绑扎不牢、

放置不平稳

180

14

外墙装修作业无竖向、

水平防护措施

幕墙、外墙装饰作业无竖向、

16

楼层临边、屋面临边、楼梯临

边、阳台临边

17

附墙吊安装、拆除与维修

违反操作规程

18

预留洞口、电梯口、楼梯口、

洞内作业未作防护

19

起重安装违章作业

塔吊安装、拆除与维修

及使用违反方案

21

外用电梯安装、拆除与

维修违反方案

高处坠落

物体打击

22

卷扬机的使用与维修

未按规范进行操作

机械伤害

23

手动工具的使用与维修未按规

范要求进行操作

24

抽排水违章作业

触 

26

焊接违章作业

火 

162

27

作业周围堆放易燃易爆物品和

其他杂物,并未进行隔离

爆 

28

浇捣砼无漏电保护器

29

临时用电线路架设、

敷设未按规范进行

30

现场照明未使用漏电保护器

31

地下室(潮湿)装修作业

未使用安全电压

32

电(氧)焊作业违章

或无安全措施

33

易燃、易爆品使用与

存放不符合规范要求

34

油漆和化学品存放与作业违章

35

现场食堂

灾中

36

木制品加工车间未设灭

火器或未做到工完场清

37

塔吊使用违章操作、

违章指挥

38

施工电梯使用违章操作

39

附墙吊使用违章操作、

起重安装违章操作

41

脚手架搭设、拆除及

使用违章操作

42

基坑(槽)施工

作业违章

坍 

43

结构吊装作业违章

44

防水施工作业违章

45

挖孔桩作业违章

毒窒

46

食物中毒

47

施工人员在炎热的

环境连续工作

48

突发性传染病

的流行

疾病传播

360

重大危险源监控措施方案

根据本施工现场的危险源辨识与危险评价调查表,确定本施工现场的重大危险源

清单。

为了控制重大危险源的产生,减少施工现场的安全事故的发生,制定本管理方

案。

一、安全管理的管理办法:

1、建立健全安全生产责任制,在签定工程经济承包中有安全生产指标;

制定各工种的安

全技术操作规程;

按国家要求配备安全工程师、安全员;

对现场管理人员进行责任制

考核。

2、制定安全管理目标:

(全年死亡事故为零;

重伤事故为零;

年一般事故不超

过 

2‰;

职业病发率为零。

)安全责任目标进行分解,按分解的责任进行考核。

3、根据工程施工的特点编制施工组织设计(安全技术措施方案、临时用电施工

组织设计和其它方案)报上级主管部门审批、批准;

对专业性较强的项目,编制专项

安全技术方案;

认真落实安全技术措施方案中的各项措施,并走在施工进度的前面。

4、根据现场的实际情况,全面、具体、有针对性的做好分部(分项)的安全技

术措施交底,履行签字手续。

对专业性较强的分布(分项)进行单项交底。

5、落实安全检查制度。

做好日常的安全检查和专项安全检查,对存在的隐患应

定人、定时间、定措施进行整改;

做好检查记录,履行签字手续。

6、落实安全教育制度。

针对现场的实际情况进行安全教育;

(高处作业、机械

设备的运转情况、各项安全管理制度)督促各班组进行岗位安全教育。

(操作规程、

作业环境、个人防护用品的正确使用)。

7、建立班前安全活动制度。

上班前班组负责人应在布置生产的同时交代安全工

作,注意事项,确保安全生产顺利进行,杜绝事故的发生。

8、凡从事特种作业人员必须经专门机构进行安全技术培训,取得操作证后,方

可上岗;

按期接受政府部门的复审。

二、高处坠落、物体打击、坍塌(脚手架)的管理办法:

1、脚手架搭设前编制可行的安全技术方案,进行设计计算,确保脚手架的安全。

2、搭设脚手架的钢管、扣件应具有生产厂家的检验合格证,钢管直径为

φ48×

3.5mm,有严重锈蚀、压扁或开裂的禁止使用,φ48 

与 

φ51 

的钢管禁止混合使

用。

3、脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。

4、按规范要求设置连墙件,设置间距不大于 

步 

跨。

5、作业层脚手架满铺脚手架,并绑扎牢固,不留有空档和探头板,板端留设在

150 

毫米,脚手架距墙不少于 

120-150 

毫米。

施工层和临边绑扎 

1.2 

米的防护栏杆,

密目封闭严密,无漏洞,水平防护每隔 

10 

米固定设置一道安全网封闭。

6、搭设的杆件符合设计要求,搭设节点必须用扣件连接,扣件的坚固力矩 

40-

65N.M,按规范要求设置剪刀撑,剪刀撑沿脚手架外则立面整个长度和高度设置,连

接跨度为四跨。

杆件接长不少于 

米,不少于 

个旋转扣件固定,两端扣件盖板至边

缘距离不少于 

7、脚手架用密目网和竹笆双层封闭,进出口设置安全通道。

8、卸料平台(转料台)进行设计计算,提拉杆件与建筑物可靠连接,严禁与脚

手架连接。

9、搭设的悬挑脚手架编制单项安全技术方案,进行设计计算,悬挑底层用模板

进行全封闭。

10、脚手架拆除自上而下,先搭后拆,后搭先拆,一步一清,不能上下同时进行

作业,连墙件随脚手架同步拆除,如在拆除中出现落差或开口时,在开口的两端设置

连墙件和横向斜撑,保证脚手架的稳定和牢固。

11、搭设脚手架时,地面设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入

内。

12、在进行脚手架搭设时,操作人员系好安全带、戴好安全帽、穿防滑鞋,按规

范要求架好安全网,铺好脚手板,禁止酒后作业。

三、机械伤害的管理办法:

1、卷扬机安装平稳牢固、周围排水畅通、地锚设置可靠,搭设防护棚。

操作台

搭设在视野开阔的地方。

作业前检查卷扬机与地面的固定,弹性连轴器不得松旷。

查安全装置、防护设置、电气线路、接地或接零线、制动装置和钢丝绳等,全部合格

后方可使用。

钢丝绳与转筒及吊笼连接牢固,不得与机架和地面摩擦。

卷筒上的钢丝

绳排列整齐,当重叠或斜绕时,停机重新排列,禁止在转动中用手拉脚踩钢丝绳。

卷扬机制动操作杠的行程范围内,不得有阻碍物或阻卡现象。

物料提升后,操作人员

不得离开卷扬机,物件或吊笼下面禁止停留或通过。

休息时将物件或吊笼降至地面。

作业中发现异响、制动不灵、制动带或轴承等温度剧烈上升等异常情况时,立即停机

检查,排除故障后方可使用。

作业中停电时,立即切断电源,将提升物件或吊笼降至

地面。

作业完毕,将提升吊笼或物件降至地面,并切断电源,锁好开关箱。

接规定要

求经常对卷扬机进行加油,保养。

2、插入式震动器的电动机电源安装漏电保护装置,接地接零安全可靠。

操作人

员穿戴绝缘鞋和绝缘手套。

电源线应满足操作需要的长度,电缆线上不得堆压物品或

让车辆挤压,禁止用电缆拖拉或吊挂震动器。

作业时,震动棒软管的弯曲半径不得小

于 

500 

毫米,并不得多余两个弯,操作时将震动棒垂直沉入混凝土中,插入深度不应

超过棒长的 

3/4,不宜触及钢筋、芯管及预埋件。

作业停止需移动震动棒时,先关闭

电动机,再切断电源。

不得用软管拖拉电动机。

3、钢筋切断机接送料台面应与切刀下部保持水平,工作台的长度可根据加工材

料长度确定。

启动前检查并确认切刀无裂纹,刀架螺栓紧固防护罩紧固,调整齿轮齿

口间距,调整切刀间距。

机械未达正常转运时,不得切料。

切料时,应使用切刀的中、

下部,紧握钢筋对准刃口迅速投入,操作人员站在固定刀片一侧用力压住钢筋,防止

钢筋末端弹出伤人。

严禁用两手在刀片两边握住钢筋俯身送料。

运转中,禁止用手直

接清除切刀附近的断头和杂物,钢筋摆动周围和切刀周围,不得停留非操作人员。

业后,切断电源,用钢刷清除刀片间的杂物,进行整机清洁润滑。

4、砂浆搅拌机固定牢固,作业前检查并确认传动机构、工作装置、防护装置等牢

固可靠,三角带紧度适当,搅拌叶旋转方向正确后进行加料、加水搅拌作业。

运转中,

禁止用手或木棒等伸进搅拌筒内,或在筒口清理灰浆。

作业中,当发生故障不能继续

搅拌时,立即切断电源,将筒内灰浆倒出,排除故障后方可使用。

作业后,清理机械

内外砂浆和积料,用水清洗干净。

5、圆盘锯操作前检查锯片,锯片的安装与轴心保持一致,不得有裂纹,螺栓上

紧。

锯片必须平整,锯齿尖锐,不得连续缺齿两个,裂纹长度不得超过 

20 

毫米,裂

缝末端冲止裂孔。

进料必须紧贴靠山,不得用力过猛,遇硬节慢推,接料要待料出锯

片 

15 

厘米,不得用力硬拉。

短窄料用推棍,接料使用刨钩。

锯床发生故障时,应停

机检修,不得在运转中检修。

6、平刨作业前,检查安全防护装置必须齐全有效。

刨料时保持身体稳定,双手

操作。

刨料时手按在料的上面,手指必须离开刨口 

50 

毫米以上。

严禁用手在木料后

端送料和跨越刨口机械作业。

刨料的厚度小于 

30 

毫米,长度小于 

400 

毫米时,用压

板或压棍推进。

厚度在 

毫米,长度在 

250 

毫米以下的木料,不得在平刨上加工。

刨料如有破裂或硬结等缺陷时必须处理再刨,刨旧料时必须将料上的钉子、杂物清除

干净。

遇节疤要慢慢送料,禁止将手按在节疤上送料。

换刀片时拉闸断电或摘掉皮带。

刀片与螺栓的厚度、重量必须一致,刀架夹板必须平整贴紧,刀片焊缝的高度不得超

出刀头,刀片紧固螺栓应嵌入刀片槽内,槽端离刀背不得小于 

毫米,紧固刀片螺

栓时,用力一致,不得过紧或过松。

机械运转时,不得进行维修,更不得将手伸入安

全档板里侧移动或拆除安全档板进行刨削,禁止戴手套操作。

7、手持电动工具的电源线应用专用电缆,不准接长和更换其它电源线,接线必

须正确,绝缘必须良好,按规定做好接地或接零保护。

并且必须装触电保护器。

手持

电动工具的安全防护罩必须牢固,工作部件安装必须正确。

使用手持电动工具时,操

作者持握要稳、要牢,用力均匀,不得用力过猛或斜偏使用,如发现问题应立即切断

电源,查明原因,排除故障,方可继续使用。

手持电动工具转动时,禁止进行检修、

调整。

需要检修或调换部件时,应切断电源,确认无误方可操作。

在潮湿的场所作业

时,选用Ⅲ类手持电动工具,在特殊部位施工时必须使用Ⅱ类手持电动工具(即双重

绝缘型)手持电动工具必须进行定期检查,特别是测量绝缘电阻Ⅰ类为 

2ΜΩ;

Ⅱ类

7ΜΩ;

Ⅲ类为 

1ΜΩ,确认无误方可使

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