节能减排工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx
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今年三季度,南水北调东线工程将全面通水,涉及流域的水质必须稳定达到3类标准。
我县作为重点监控区域,如果达不到标准,影响了通水质量,市委、市政府将对所有涉水建设项目实施区域限批,到时不仅严重制约我县经济社会发展,而且还将影响全市的发展大局。
二是当前存在的问题不容忽视,我们必须要切实解决。
去年我县虽然没有发生一票否决的安全生产事故,但安全生产工作在全市14个县市区中排第13名,除去一票否决的梁山,其实我们是倒数第一。
今年1-3月份,全县共发生各类安全生产事故12起,受伤人数、经济损失同比分别上升了72.3%和66.7%。
可以说,目前是我县这些年来安全事故发生频率最高、形势最为严峻的时期。
特别是化工园区中心大道与金丰线的十字路口,今年连续发生多起交通事故,累计死亡了10个人,都没有引起相关部门的足够重视,最后还是我调度安排才装上了红绿灯。
还有鸡黍的一家企业,明显存在违规生产行为,为什么没有及时查处?
最后酿成了死亡事故。
这些事故如果事先引起我们足够的重视,认真进行隐患排查,举一反三,采取措施,不会造成这么严重的后果!
这也反映出在我们的工作中存在着重视不够、措施不实、制度不全、力度不强的问题。
对此,我们必须痛下决心,彻底整改。
三是新的形势严峻、任务艰巨,我们必须要加倍努力。
虽然这两年我们关停和淘汰了部分产能落后的企业,但规模小、耗能高、产出低仍是当前我县工业企业的主要特征,再加上以民生焦化、民生热能、新科化工等为代表的高危化工企业陆续竣工投产,必将会带动能源消耗、事故隐患和污染物排放的大幅增加。
另外,今年全县规划实施的百项工程重点项目达158个,总投资近1500亿元;
而且,随着招商引资年、大项目突破年等活动的深入开展,将会有一批新的项目相继落地建设。
这些项目也肯定会增加安全隐患、能源消耗和污染物的排放。
可以说,新的形势、新的任务,对我们的安全生产、节能减排、环境保护工作提出了新的更高要求。
对此,各级各部门务必要进一步认清安全生产、环境保护和节能减排工作的极端重要性,把这三项工作放在更加突出的位置,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措,全力推动各项工作再上新水平、夺取新成效、开创新局面。
二、强化措施,狠抓落实,进一步开创安全生产、环境保护和节能减排工作新局面
关于安全生产工作。
安全生产,责任重于泰山。
当前,我县安全生产工作的形势十分严峻,尤其是危险化学品、道路交通、建筑工程、工矿商贸等领域,隐患非常突出,事故经常发生。
部分企业有法不依、有章不循,存在违规生产、违法经营现象。
另外,随着我县工业的转型振兴、城镇化进程的加快,不可避免地增加了一些新的事故隐患和管理难点。
如果我们不进行大力度的管理和整改,很难不出现问题。
所以我们必须拿出超常规的措施,坚决遏制安全生产事故发生。
要全面夯实安全生产基层基础工作。
做好新形势下安全生产工作,有效预防和减少发生安全事故的关键是打牢基层基础。
基础不牢、地动山摇。
只有扎扎实实抓基层、打基础,真正建立起长效机制,才能筑牢安全生产第一道防线,才能确保人民群众生命财产安全。
但从我县目前情况看,各镇街园区普遍存在安监机构设置不到位、配备人员少、缺乏执法设备等问题。
没有专门的工作机构、专门的工作人员,怎么能抓好安全生产工作?
怎么能确保不出问题?
会议之后,县安监局要抓紧对照市里的考核办法,制订出台我县的安全生产工作考核细则。
各镇街、园区和有关部门要对照考核细则,抓紧时间查缺补漏,做好各自的基层基础工作。
没设专门安监机构的要抓紧设立,人员、设备没到位的要全部配备到位。
今年,如果因为基层基础工作没做好,考核时再丢分,甚至引发重大安全生产事故,县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。
在这里我也给大家表个态,即使县里资金再紧张,只要安全生产需要,也尽量给予保障到位。
要加大隐患排查和打非治违力度。
最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。
隐患不除,事故难绝。
各级各部门要牢固树立隐患就是事故的意识,坚持安全关口前移、安全责任前置,建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制度,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。
要加大对事故隐患的督促整改力度,坚决做到早发现、早处置,及时排除各类事故隐患。
对存在安全隐患或违法违规生产经营,拒不整改的企业,必须依法依规严厉查处,直至关停取缔。
要进一步落实工作责任。
这次会议,我们印发了安委会组成人员的通知,成立了11个安全生产专业委员会,明确了什么行业由谁来主管,什么领域由谁来监管等一系列问题,任务一清二楚,责任一清二楚。
今后,我们就按此办事,谁的工作谁负责,谁的问题谁处理。
县分管领导和安委会办公室要建立健全联席会议制度,经常性深入一线督导检查,定期召开会议通报情况、研究解决问题。
各镇街、各园区要坚持属地管理责任,只要事故发生在你辖区,有关领导就要第一时间赶赴现场,组织事故救援。
只要非法违法生产经营建设行为出现在你辖区,打非治违、关停取缔就是你的责任、你的义务。
县委、县政府相信,只要各级各部门严格落实一把手责任制,切实把基层基础、隐患排查及打非治违工作抓实抓好,安全生产工作一定能取得好的成效、新的局面。
关于环境保护工作。
环保工作不仅仅是发展问题、经济问题,而且更是社会问题、民生问题。
党的十八大报告中,集中论述了生态文明建设的重要意义,首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标,进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地,加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。
省委提出,要凝聚全省的智慧和力量,实施生态山东建设,全面提升生态文明水平,在发展中保护,在保护中发展。
市委马书记也提出、要大力实施生态突破战略,坚持绿化当模范、治水当示范、治气当先行,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
可以说,无论是中央,还是省市,对环境保护、生态建设的重视程度都达到了前所未有的高度。
就我县来讲,近年来,随着经济社会的快速发展,人民群众对生态环境有了更多、更高的要求。
我县河湖众多,水资源比较丰富,随着九湖五河生态湿地景区板块的加快建设,省级园林城市、水生态文明城市的积极创建,我们完全能够打造出碧水蓝天的环境品牌。
可以说,实施生态建设,我们有基础,上级有要求。
各级各部门务必要牢固树立发展为民,环保惠民的理念,把经济发展与环境保护紧密结合起来,切实加大环境保护和生态建设的强度和力度,加速推进美丽金乡建设。
一要切实改善大气环境质量。
大气污染是社会各界广泛关注的焦点。
各级各部门要严格按照省、市关于大气污染联防联控的要求,重点抓好工业废气、城市扬尘和机动车尾气治理。
环保部门要加大执法检查力度,对不按要求安装脱硫设施的企业一律处罚到位、限期整改。
今年要全面取缔城区小型燃煤锅炉,三大园区及镇街工业园一律不得新上小型燃煤锅炉。
今后,要严把招商项目入园关,凡是新招引项目,大工业运行指挥部要严格评审把关,坚决杜绝高耗能、高污染的项目落地建设,不能以牺牲环境为代价换取不可持续的发展。
二要集中攻坚水污染治理。
省市对南水北调流域的水污染防治工作高度重视,列为摘帽子的政治任务,要求涉及的县市区必须坚决完成。
现在距南水北调通水时限只有三个月的时间,各级各部门要按照属地管理、一河一策的原则,全面构建治、用、保相结合的流域治污体系,确保水质稳定达标。
环保部门要督促县污水处理厂、泉达光伏、宏大食品、金源食品等重点企业,抓紧完善治污措施,确保按时限要求完成治理任务。
去年,有的企业无视法律法规,毫无忌惮的违法排污,将污水直接排到大田地里,群众对此怨声载道、深恶痛绝。
对这样的企业,环保、工商、质监等部门要加大联合执法力度,坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起,切实提高环境违法成本,增强环境执法的威慑力。
三是全面推进生态金乡建设。
生态建设是关系群众福祉的长远大计。
我县生态湿地景区建设走在了全市的前列,成为群众拥护支持的亮点工程,打开了生态金乡建设的突破口。
生态湿地景区指挥部及相关部门要加快推进九湖五河治理和生态水系连通工程,确保按照时间节点完成各项建设任务,切实发挥湿地生态功能和景观效应。
要深入实施大绿化攻坚行动,抓住当前植树造林的有利时机,多上人力、机械,全力建设绿地系统和生态廊道,构筑起防治大气污染的绿色生态屏障。
四要深入实施农村环境综合整治。
农村环境综合整治是得民心、惠民生的工作,群众迫切期待,社会高度关注,市委、市政府对这项工作也非常重视,多次进行明查暗访。
虽然我们连续几年都在抓这项工作,各镇街也采取了一些措施,但成效不明显,各村配备的保洁人员几乎没有发挥作用,农村环境脏、乱、差的现象还没有从根本上得到解决。
城乡环境综合整治指挥部、各镇街、县直各有关部门要充分借鉴外地先进经验,加快垃圾中转站及配套设施建设,进一步强化清洁队伍监管,真正建立长效管理体制,实现农村环境综合整治规范化、制度化、长效化。
关于节能减排工作。
节能减排是转变发展方式、加快经济转型的必然选择,更是一项严肃的政治任务。
国家和省里明确提出,对节能减排工作实行严格的一票否决制度。
随着我县三大工业园区的快速发展和一批项目的陆续建成投产,能源消耗量和污染排放量都将大幅增加,节能减排的任务更加艰巨。
特别是民生焦化项目,如果不能把减排指标争取过来,全部投产后,我县将会被区域限批。
因此,无论是金乡发展大局的需要,还是从个人政治前途考虑,我们必须把节能减排工作摆在更加突出的战略位置,采取更加有效的措施,确保完成节能减排工作任务目标。
一要切实强化源头管控。
这次会上印发了部门节能目标责任分工,对项目能耗把关审查和管理作了进一步的明确。
县节能办要做好项目的监督管理和审查工作,发改、经信、国土和环保等部门要强化配合,确保从源头上控制能耗的过快增长。
凡是违反规定,为高耗能、高排放项目提供便利的,县政府将严肃追究相关单位和责任人的责任。
二要突出抓好行业领域节能和污染减排工程建设。
煤炭、化工、建材、纺织等行业,是当前节能潜力最大的领域,要鼓励企业大力实施节能技改,加大重点企业用能监控力度,确保圆满完成万元GDP能耗比上年降低3.75个百分点的刚性目标。
对今年安排的减排项目,特别是化工园区和食品园区的污水处理厂必须尽快建成投产,义达热力要确保达到环保验收要求,稳定发挥减排效益。
化工园区和相关部门还要积极与市直有关部门沟通协调,想方设法把民生焦化的减排指标争取到我们这里来。
三要大力推进清洁生产,发展循环经济。
特别是三大工业园区要以创建省级生态工业园区为契机,引导鼓励区内企业采用先进的清洁生产工艺技术、装备,实施清洁生产技术改造,提升企业的清洁生产水平。
此外,在煤焦化、煤气化、纺织服装等产业发展上,要以民生煤化、盈德气体、如意印染等大项目为依托,积极拓展延伸其产业链条,培育发展相关的配套产业,形成循环经济产业链条。
各级各部门还要以提高资源利用效率为核心,以节能节水节地节材为重点,大力发展循环经济、绿色经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推动全县经济社会全面协调可持续发展。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产、环境保护和节能减排工作取得重大成效
一要加强领导,落实责任。
安全生产、环境保护和节能减排工作都是一票否决的重要事项。
各级领导干部要把安全生产、环境保护和节能减排工作作为一把手工程,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办,确保领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。
二要严格监管,强化服务。
要进一步建立完善监督机制、预警机制,实现全县安全生产、环境保护和节能减排的动态监测监控,切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力。
各级各有关部门要坚持关口前移、重心下移,深入一线指导工作、解决问题,确保各项任务的圆满完成。
三要有责必究,务求实效。
对于安全生产、环境保护、节能减排工作,县委县政府将以严实的制度、严厉的措施、严格的考评来推进工作落实。
凡是出现问题,造成影响,以及在全市考核中失分、影响全县考核成绩的责任单位、责任人,不管是哪个镇街、哪个部门、哪个企业、哪一个人,都决不姑息。
市委、市政府摘县里的帽子,县委、县政府先摘你的帽子。
同志们,今天的金乡已经进入了加快发展的崭新阶段,我们没有理由、也决不允许因为安全生产、环境保护和节能减排问题而影响金乡的发展大局。
我们要本着对人民负责、对子孙后代负责的精神,以铁的决心、铁的标准、铁的手腕,全力以赴抓好安全生产、环境保护和节能减排工作,以实实在在的成效助推金乡争先进位、赶超发展。
节能减排工作会议上的讲话篇2
今天的会议是省政府召开的一次十分重要的会议。
上午,会议组织参观了集团公司推进节能减排和发展循环经济的具体项目工程。
下午,省政府紧接着召开全省节能减排工作电视电话会。
两市、两企业、四个省直部门做了典型和会议发言,省长站在落实科学发展观的战略高度,对全省节能减排工作做出了全面部署安排。
下面,我就贯彻省政府电视电话会议精神,做好全市节能减排工作讲三方面的意见、
一、统一思想,提高认识,切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感
节能减排包括节约能耗和污染减排两个方面,是我们建设资源节约型环境友好型社会的主要抓手。
我市是全省的能源消耗大市,也是环境污染严重的城市。
应当肯定地说,去年以来,市委、市政府把环境污染整治和节能降耗工作摆上重要日程,市二届人大一次会议明确提出了万元GDP综合能耗年均下降5.6%、万元GDP污染物排放总量年均下降10%的目标。
围绕实现这两个目标,市政府大力实施蓝天碧水工程,出台了《大力推进蓝天碧水工程决定》和《加强节能工作的决定》,并与各县市区签订了工作目标责任书。
在削减污染物排放方面,去年我们重点整治工业污染和城市污染,取缔土小企业308家,淘汰污染严重的焦铁企业102户,关停不达标企业63家,限期污染企业200多家。
市区新增集中供热面积320万平方米,新增煤气用户5000余户,取缔供热区锅炉197台,拔掉城中村烟囱600余根,果断关闭了市区8家煤焦发运站,停产搬迁市有机化工厂,加强车辆超载超限和二次扬尘治理,严禁大型货车运输进城,市区空气污染综合指数下降了23.4%,二级以上天数增加到202天,同比增加15天,一举甩掉了连续三年全国监测城市倒数第一的帽子。
水污染防治力度加大,编制完成了《市区供水水源地保护规划》,彻底关闭一级保护区范围内的所有污染企业20家,保障了居民饮水安全,汾河段水质持续好转。
全市化学需氧量(COD)排放下降3.17%,二氧化硫排放量下降2.96%,万元GDP污染物排放总量下降14.39%,圆满完成了省政府下达的指标任务。
在节能降耗方面,市政府成立了节能工作领导组,明确了全市节能降耗的工作重点和目标任务。
结合推进污染整治,坚决淘汰落后生产能力,重点做好能耗10万吨以上标准煤的62户企业节能工作,加快推进清洁生产,大力发展循环经济,开展资源综合利用,推广炼铁高炉喷煤技术和侯马汤荣化铁炉改造技术。
通过上述举措,全市规模以上工业单位增加值能耗由7.2吨标准煤下降到6.78吨标准煤,同比下降4.23%。
在全市上下的共同努力下,我市的节能降耗工作也迈出了坚实步伐。
今年以来,我们继续加大环保工作力度,已经关闭污染严重的焦铁等企业43家,列入关闭淘汰的149家污染企业,截止3月底已关闭23家。
同时,严查土小企业死灰复燃行为,对全市焦化、冶金、化工、建材、电力、造纸、洗煤等行业600家企业下达限期治理通知,已有371家企业完成了治理任务,95家焦化、冶炼企业完成了烟尘治理任务。
环保部门认真开展环境影响评价,共否决拟新建项目160多个。
各县市区在治理城市污染上也都有所作为,市区开工建设了230万千瓦热电联产项目,集中供热、煤气扩户、垃圾无害化处理以及周边20个行政村集中供热等工程,都在加快启动实施。
今年14月,市区空气综合污染指数同比下降14.2%。
4月份连续二级以上天气,并出现一级天气4天。
各县市区的空气质量也有不同程度的改善。
总体上看,全市节能减排工作取得了不小的成绩,但实事求是地讲,我们的工作只是有了一个较好的开局,不能有丝毫的骄傲和懈怠。
一是环保治理的任务仍然相当繁重。
今年,全市大力推进蓝天碧水工程动员大会上,市政府专门出台了关于大力实施蓝天碧水工程的《决定》。
这个《决定》,30条内容,对全市污染企业关停、取缔、治理以及环保基础设施建设都提出了明确要求。
既有硬任务,又有时间表。
但从进展情况看,除关停治理工作按计划推进外,一些带有根本性意义的重点工程,如企业清洁生产、循环经济发展、生态型工业园区建设推进速度不快,各县市城区集中供热、供气、垃圾、污水处理厂等项目进展情况不尽人意。
有关部门对企业排污监管的力度还不够大、措施还不十分到位,不少企业超标排放、偷排偷放的问题仍然突出。
二是节能降耗任务艰巨。
从20**年的统计数据看,我市经济总量占到全省的12.7%,但由于高耗能的工业结构,我市能源消耗量则占到了全省18%。
20**年,我市万元GDP能耗为4.3吨标准煤,高出全省平均水平(2.95吨)45%,高出全国平均水平(1.22吨)的2.52倍。
过高的能源消耗与环境污染同时存在,综合治理、综合利用的任务十分艰巨。
三是节能降耗的具体措施落实还不到位。
客观上讲,去年以来,我们在节能工作上只是做了一些面上的工作,还没有对高能耗企业采取过硬的措施,不少企业没有制定节能方案。
全市节能技术推广力度不大,有关方面的激励约束机制还没有形成,全社会节能宣传的力度不够,示范引导的力度不大,还没有形成应有的舆论和工作氛围。
对此,各级各部门一定要有清醒的认识,认真分析形势,明确任务,努力增强工作的责任感和紧迫感,把节能减排作为加强宏观调控的重点,作为结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,下大力气,下真功夫,切实抓紧、抓好、抓出明显的成效。
二、突出重点,整体推进,确保完成节能减排工作任务
今年,市政府在全市经济工作会议和政府工作报告中已经明确提出了万元生产总值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的总体要求,并与各县市区分别签订了节能环保目标责任书。
各级各部门要结合贯彻省政府会议精神,重点做好以下几方面的工作、
1、大力调整产业结构,加快转变经济增长方式。
调整产业结构是推进节能减排的治本之策。
各县市区政府和市直各部门要按照项目落实年、环境整治年活动的总体部署,围绕建设新型能源和工业基地的目标,大力调整高耗能、重污染的产业结构。
要以三会、两区、双百262个调产项目建设为重点,加快改造传统产业,大力发展新兴产业,积极发展能耗低、污染少的第三产业和高新技术产业。
有关部门要严把建设项目准入关,坚决禁止高耗能、重污染项目建设。
发改委、经委重点把好产业政策和能源消耗审核关,环保部门严把环评关,国土部门严把土地审批关,金融部门严把贷款关,从源头上控制高耗能企业建设。
市区和两个开发区要严禁建设非高新工业企业。
同时,要高度重视新上项目布局,加快建设生态型工业园区,集中对废渣、废气、废水进行综合利用,变废为宝,实现减量化投入、再循环利用、最小化排放。
切实通过优化产业结构和企业布局结构,加快形成节能环保型产业体系,尽快把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
2、坚持淘汰落后生产能力,限期治理各类工业污染源。
今年,我市淘汰149户污染严重企业的第一阶段任务已经完成,下一步的关键是抓紧做好剩余126户企业的关闭淘汰工作,确保6月底前完成47户,10月底前再完成79户。
我这里强调的是,凡布局不合理的被淘汰企业,不得在原址上新建,拟新上的项目要集中放在工业园区建设,原企业所在地要恢复地形地貌。
同时,要按照省政府淘汰落后钢铁产能的要求,继续清理淘汰200立方米以下的炼铁炉和钢铁落后工艺设施。
特别是各县市区要引导企业树立长远眼光,在产能置换、关小建大上要一步到位上大项目,采用先进技术工艺,不能再走淘汰建设再淘汰的老路。
环保、经委部门要严查土小企业死灰复燃行为,集中对土小企业、包括小造纸、小石灰窑等企业进行全面排查,发现一处,取缔一处。
要继续加快焦化、冶炼、电力、化工、建材、造纸等行业的环保治理,逾期不能达标排放的企业要一律关闭。
环保部门要进一步加大排污监管力度,年底前,对市区周边、汾河沿岸、大运高速公路、霍侯一级路西侧重点污染工业企业,强制安装在线监测设备。
3、全面实施节能减排重点工程,加快环保基础设施建设。
国务院明确提出要抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、建筑节能等十项重点节能工程。
针对我市实际,各县市区和市直部门要加快推进煤层气、天然气、高炉煤气、焦炉煤气等清洁燃料的使用,积极改造低效燃煤锅炉,加快发展热电联产,严格执行建筑节能50%标准,带动全社会的节能工作。
同时,各县市区和市直有关部门要紧紧抓住国家加大环保基础设施建设投资的重大机遇,抓好项目论证、评审等前期准备工作,17个县市区都要全面加快或启动集中供热、供气工程建设,加快垃圾无害化处理、污水处理和中水回用工程,积极推进街巷硬化,大力发展农村沼气,切实解决好功能性污染问题。
各县市区,特别是产煤县市区要把车辆厢式运输作为一件大事来抓,认真制定工作方案,加快落实推进,从根本上治理超载超限,减少车辆抛洒和二次扬尘污染。
4、抓好重点企业节能工作,带动全社会节能降耗。
去年,我们已经确定了62户重点节能企业。
这62户企业能源消耗占全市能源消费量的56.6%,占全市工业能源消费量的63.4%。
各级各有关部门要坚持因企制宜、一企一策的原则,逐户研究做好62户企业的节能减排工作。
市经委要督促62户企业尽快完成能源审计和节能规划编制工作,按照行业标准制定能耗定额,帮助企业加快节能改造,淘汰落后生产工艺和设备,认真落实节奖超罚措施。
同时,要认真落实国家节能政策,促进行业节能。
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