基本药物制度问答.ppt

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基本药物制度问答基本药物制度问答1、什么是基本药物？

、什么是基本药物？

在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2、什么是国家基本药物制度？

、什么是国家基本药物制度？

我国国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。

建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革近期的五项重点工作之一。

3、为什么要建立国家基本药物制度为什么要建立国家基本药物制度？

建立国家基本药物制度有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，实现人人享有基本医疗卫生服务。

有利于维护人民群众的基本医疗卫生权益，促进公平、公正。

有利于提高群众获得基本药物的可及性，从而保证群众基本用药的需求，保障人民基本医疗卫生权益。

有利于推动卫生事业的发展。

4、基本药物就是廉价药吗？

、基本药物就是廉价药吗？

基本药物价格合理，其中包括部分廉价药，但不等于全部是廉价药。

5、我省实施国家基本药物制度的主我省实施国家基本药物制度的主要内容是什么？

要内容是什么？

我省实施国家基本药物制度是在以药品零差率销售为重点内容的“六统一”前提下实施的。

“六统一”包括：

统一配备和使用基本药物、统一实行药品零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一基本医疗保险优惠政策6、实施国家基本药物制度会给群众实施国家基本药物制度会给群众带来什么实惠？

带来什么实惠？

一是经济实惠。

基本药物本身价格低，并全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗药品报销目录，且报销比例较高。

二是安全有效。

政府在招标采购中已进行遴选，药品质量有保证。

三是可以避免药物滥用，防止患者耐药性的过度提高。

四是方便可及，在基层医疗卫生服务机构就可获得。

7、基层医疗机构实施基本药物制度基层医疗机构实施基本药物制度的主要内容是什么？

的主要内容是什么？

实施基本药物制度的基层医疗机构，全部配备和使用国家基本药物目录和省增补的非基本药物目录药品，全部药品实行零差率销售，实行网上集中采购，统一集中配送，统一组织结算，实行基本医疗保险优惠政策。

8、实施基本药物制度的基层医疗卫生实施基本药物制度的基层医疗卫生机构全部药品都实行零差率销售吗？

机构全部药品都实行零差率销售吗？

实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，取消国家基本药物目录和省增补的非基本药物目录内的药品加成，全部药品实行零差率销售。

对现有库存的药品全部按进价销售，且不得高于国家指导价和采购价；因特殊情况准许使用的其他药品也实行零差率销售。

9、政府办的基层医疗卫生机构能否政府办的基层医疗卫生机构能否配备使用目录外的药品配备使用目录外的药品?

鉴于我国城乡、区域间经济发展水平不平衡，各地用药水平、习惯存在差异，在建立国家基本药物制度初期，政府办基层医疗卫生机构，确需配备、使用非国家基本药物目录药品，由省级人民政府统一确定，并执行国家基本药物制度相关政策和规定。

民族自治区内配备使用国家基本药物目录以外的民族药，由自治区人民政府制定相应管理办法。

10、基本药物的价格是怎样制定的？

基本药物的价格是怎样制定的？

基本药物的价格由国家按通用名称，制定统一的零售指导价。

经营者在不突破政府零售指导价的前提下，自主制定实际购销价格。

省级人民政府根据药品集中采购招标情况，在国家指导价格规定的幅度内，确定本地区基本药物统一采购价格，其中包含基层医疗机构配送费用。

政府办的基层医疗卫生机构，对基本药物按进价实行零差率销售，其他非营利性医疗机构也要逐步取消药品加成。

11、政府将采取哪些措施来保证基本政府将采取哪些措施来保证基本药物的质量？

药物的质量？

一是抓源头，保生产。

通过引导科研机构与制药企业开发生产疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理的基本药物，避免低水平重复生产和盲目生产。

严格实施药品生产质量管理规范，确保药品生产环节不出问题。

二是抓中间，保流通。

建立基本药物集中配送系统，减少基本药物流通环节。

严格实施药品经营质量管理规范，确保药品流通环节不出问题。

三是抓监管，保安全。

通过药品电子监管网络和药品质量监督员派驻制度，严格基本药物的生产和配送环节，保证公众用药安全。

12、国家基本药物制度与基本医疗保国家基本药物制度与基本医疗保障制度如何衔接障制度如何衔接?

纳入国家基本药物目录和省增补品种目录的药物，将分别进入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险药品报销目录，且报销比例高于非基本药物，以降低群众自付比例。

13、对国家基本药物的报销，基本医对国家基本药物的报销，基本医疗保险有何政策规定？

疗保险有何政策规定？

国家基本药物报销比例要明显高于国家基本药物目录外药品，报销比例差距保持在5%-10%。

统筹地区对于甲类药品，要按照基本保险的规定全额付给，不得再另行设定个人自付比例。

14、基本药物和非基本药物，医保怎基本药物和非基本药物，医保怎么报销？

么报销？

凡是纳入医保报销目录范围内的药物，因病情需要使用，且符合医保报销相关规定的，均能得到一定比例的报销。

基本药物与非基本药物在医保报销方面的不同有：

一是基本药物全部纳入基本医疗报销目录的范围内，而非基本药物仅有部分纳入；二是国家鼓励使用基本药物，基本药物的报销比例明显高于非基本药物。

15、实施基本药物制度后，基层医疗实施基本药物制度后，基层医疗机构药品全部零差率销售，其运行经机构药品全部零差率销售，其运行经费如何补偿？

费如何补偿？

基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后，人员经费、业务经费等运行经费，将通过服务收费和政府补助予以补偿。

基本医疗服务收费，主要通过提供基本医疗服务，由医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务，主要通过城乡公共卫生服务经费补偿。

政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定，对于核定后的经常性收支差额，由县级政府统筹上级财政有关补助后，在预算中足额安排。

16、怎样理解我省药品集中采购工作怎样理解我省药品集中采购工作的含义？

的含义？

为降低药品虚高价格，减轻患者看病负担，保障各级各类医疗机构临床用药，自2010年起，我省全面实行政府主导，以省为单位的网上药品集中采购工作。

一是统一领导。

省政府统一领导全省药品集中采购工作。

各市人民政府负责辖区内药品集中采购的监督管理。

二是统一规则。

统一全省药品集中采购目录、采购方式、采购规则、作价政策，做好药品集中采购与基本药物制度之间的衔接，稳步推进基本药物和其他药品的集中采购工作。

三是统一平台。

省人民政府负责建立全省统一的非营利性药品集中采购平台，全省药品集中采购交易活动，必须通过采购平台进行。

统一采购平台的技术标准和操作规范，保障全省网上药品集中采购工作的规范性、安全性、稳定性和有效性。

四是统一市场。

坚持质量优先、价格合理，严格遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，实现不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。

17、基本药物实行省级统一招标采购基本药物实行省级统一招标采购有什么好处？

有什么好处？

一是有利于降低价格。

只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。

二是有利于保证供应。

有了合同的法律约束效力，有了以省为单位集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题，保障基本药物质量。

三是有利于加强监管。

把药品采购集中到省，无论是对药品的质量，还是对招标环节可能出现的腐败行为，都可以降低监管成本，实行有效监管。

这不仅符合基本药物的制度设计，也符合市场竞争的原则。