四控制一确保实施方案Word下载.docx

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第二章总体目标

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本、又好又快发展的理念，全面贯彻落实市委、市政府关于加快解决中低收入家庭住房困难的工作目标，通过创新管理机制，科学规划设计，严格实施工程建设安全、质量、成本、进度控制与目标管理，防止和减少风险事故，提升建设品质，不断提高保障性住房工程建设管理水平，确保把保障性住房建设工程打造成经得起历史检验、人民群众满意的“优质工程、平安工程、阳光工程、示范工程”。

第三章组织机构

一、机构的形式

我司本着高效、精干、功能匹配、指挥有力的原则设置。

现场设立项目经理部，派出经验丰富的同志担任项目经理，严格按照项目法组织施工，组建一个强有力的项目经理部，设立项目经理、技术负责人、主办施工员、质安员、各专业及材料试验等专职人员的项目管理架构，全面负责本工程的质量、进度、安全、文明施工及消防等工作，对内统一指挥，全面调动各施工队伍进行施工，对外负责与各有关单位进行业务联系，疏通协调施工上各种关系，确保在最短时间、最快速度解决施工中出现的各种问题。

在现场设立项目经理部，按照“项目法”管理规则，实行项目经理负责制，负责合同履约、组织工程任务的具体实施。

项目经理部主要由质量安全组、施工技术组、综合后勤组、材料设备组及造价财务组等职能部门构成。

南方钢厂（二期）保障性住房项目

施工总承包（标段四）项目部管理组织架构图

二、施工机构职能

1、贯彻执行国家和省、市政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。

2、做好施工准备，落实具体计划，形成切实可行的实施计划系统。

3、协调好各方面的关系，预见问题，处理问题。

4、对工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核验收、全面负责。

5、组织好项目安全、生产协调会、项目经济活动会等关键性会议。

6、组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，做好与公司各职能部门的工作联系，每月向公司报告施工情况。

7、按照业主签订的工程承包合同，严格履行全部合同条款。

三、项目经理部各部门职责

1、项目经理负责本项目的施工管理，对工程质量、施工安全、施工进度、成本控制、劳资支付、协议合同、文明施工等全面负责。

2、施工现场生产管理由现场负责人主持，负责现场各项施工生产管理，施工进度管理，现场安全文明施工生产及施工现场人员、机械、材料的调度、协调各单位间的关系。

3、施工技术组：

负责编制工程施工组织设计，对特殊过程编制作业指导书，对关键工序编制施工方案，对分项工程进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。

负责组织施工组织设计实施，制定生产计划，组织实施现场各阶段的平面布置，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量等施工过程中各种施工因素管理;

负责各劳务分包和工程分包的协调管理。

4、质量安全组：

安全负责人由项目安全主任担任，主要负责施工安全管理，安全技术交底、安全培训及施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作等工作。

5、材料设备组：

材料负责人负责对材料的采购、定货，负责提供各种材料的出厂证明材料，负责现场材料的搬运、贮存、保护及对不合格材料的处理，对不合格的材料应坚决予以退回，并确保材料及时供应。

负责施工机械调配、进场安装及维修、保养等日常管理工作,确保机械处于良好运行状态。

6、造价财务组：

预结算负责人负责施工概算的编制及结算，为成本控制提出依据；

负责工程款的回收，工程成本核算，工程资金管理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。

7、综合后勤组：

负责后勤的保障工作，给参加施工的职工创造一个良好的工作，学习和生活环境，要关心广大职工的衣、食、住、行，使之安心工作无后顾之忧。

四、项目经理部各岗位职责

建立从项目经理、施工队长到操作工人的岗位责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，以实行优质优价政策。

1、项目经理的管理责任

①组织领导本单位的质量工作，对工程质量负全面责任。

②认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策、规范和标准，审批本项目质量管理的各项规章制度。

③定期组织召开质量工作会议，总结质量工作经验，掌握和分析本单位的质量状况。

④支持技术、质检人员的工作，实行质量一票否决制。

2、现场负责人的管理责任

①协助项目经理搞好质量工作，在组织、指挥生产中，认真贯彻执行项目经理部的质量发展规划和质量总目标。

②组织项目经理部定期的质量检查及重点工程质量的抽查。

③检查项目部工程施工计划执行情况时，同时检查工程质量的保障工作，对施工中带有普遍性的质量问题及时召开质量分析会，制定措施，并组织落实。

3、项目技术负责人的管理责任

①在项目经理的领导下，负责项目的工程技术、质量管理、测量试

验工作，对工程质量负技术责任。

②组织编制项目实施性施工组织设计，制定技术、质量管理措施，完善各级技

术人员岗位职责。

③解决影响工程质量和产品质量的技术问题，根据工程质量存在的薄弱环节，

带领技术人员和工人进行现场质量攻关。

④制定项目经理部科技发展计划，组织“四新技术”的推广应用。

⑤对未按质量要求和有关规定要求采购的原材料，构（配）件产品，有权对责任者提出处理意见。

4、施工员的管理责任

①按照项目经理部制定的质量计划和目标，合理科学地组织施工。

②管理中，做好预防性的质量控制。

③做好工程技术的档案管理，检查施工中技术、质量资料的及时性、齐全性、真实性，保证工程质量的总评定。

④参加质量检查和质量分析会，纠正违章施工，处理质量事故，及时解决工程质量上的技术问题，组织各工序技术交底并检查落实情况。

5、质检员的管理责任

①负责项目的质量管理监控工作，贯彻执行国家和上级部门颁发的规范、规程和各项质量标准，检查施工质量，纠正违章施工，必要时下达整改通知书和停工命令，及时向领导反映工程质量情况和提供必要的事实和数据。

②协助领导组织季度质量检查或不定期的质量抽查，对查出的问题，及时采取有效措施并督促落实整改。

③严把质量关。

组织原材料、成品、半成品质量的检验确认，对工序质量全过程检验评定。

6、安全员的管理责任

①负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

②经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

③坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

④对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

⑤安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚,对安全先进者上报公司奖励。

⑥发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

　⑦做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

7、材料员的管理责任

①做好机械设备的管理维修工作，提高机械设备的完好程度，对由于机械设备原因造成的工程质量事故负责。

②建立机械设备的技术档案，及时记录调试、使用、维修保养情况，实行专机专人，保证在施工中正常运行。

③所供材料必须符合国家的有关标准规定。

④建立材料、设备的检查验收制度，凡购进的材料、成品、半成品都必须要有技术人员、质检人员、订货人员及现场工程主管共同验收认可、质量符合要求后方可成批进场。

⑤对材料、设备采购质量负全责，发现不合格的材料必须及时组织清退，严禁不合格材料、设备用于工程中，同时应抓好材料、设备的现场管理工作。

8、班组长的管理责任

①严格按图纸施工，帮助本组人员练好基本功，不断提高操作技能，定期组织考核，保证工程质量符合质量标准。

②做好本组工程质量验评，搞好现场的文明施工，保持良好的生产秩序和作业环境。

③对本组施工的工程，质量不合格的应主动组织返工，直到达到质量标准为止。

9、操作工人的责任

①做到“三懂四会”。

三懂即懂性能、懂质量标准、懂操作规程；

四会即会看图、会操作、会检测、会维修。

做到熟悉图纸，按图施工，做好自检记录。

②严把质量关，不合格的材料不使用，不合格的工序不交接，凡不按图纸、规范、技术交底施工而造成的质量事故负操作责任。

第四章严格施工安全控制

坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。

同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以恒的、需要全员参加的复杂的系统工作。

一、安全生产管理体系

（一）、安全生产目标

达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

确保获得“广州市安全文明施工样板工地”称号，争创“广东省安全文明施工样板工地”称号。

（二）、安全生产管理体系

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每月对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。

项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。

制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。

各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

（三）、安全检查制度

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

（四）、安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。

对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。

各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。

经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。

在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。

同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

二、安全生产保证措施

（一）、技术措施

1、在施工总平面设计中人流和货流的安全通道的规划，仓库、物料、机具的布置都要符合消防和安全卫生规定，并落实消防和卫生急救设施，设置不同类型的安全防护棚。

2、主体结构施工针对的结构、模板体系分别详细地在分项工程方案中专门编制安全技术交底。

3、高层建筑施工脚手架应编制专门的搭设和拆除的作业方案和安全使用管理规定。

4、高层建筑施工中物料和人员的垂直运输量大，要编制专门的安全使用管理规定。

（二）、施工机械安全

1、塔吊：

必须保证起重量限制器、力矩限制器、高度限制器、行程限制器、幅度限位器和吊钩保险装置、卷筒保险装置等安全装置。

每天设备部操作人员对安全装置进行检查，若出现安全装置工作不正常，有专人负责进行维修和更换，一定在各个安全装置均正常工作时才进行运转。

严格按操作规程使用、维修和保养。

安装完毕后，经公司安全部门验收后及具有相关资质检测单位检测合格颁发合格证后方可使用。

2、井架：

井架组装后应进行验收，并进行空载、动载和超载试验。

严禁载人和超载运行，附墙架严禁随意拆除，司机离开时，应降下吊篮并切断电源。

经公司安全部验收后及具有相关资质检测单位检测合格颁发合格证后方可使用。

3、电梯：

按规定安装接地保护；

电梯笼周围2.5米范围必须设置稳固的防护栏杆：

限制器、制动器必须由专人管理，并按规定进行调试检查，保证灵敏可靠。

每天都对所有的安全装置进行测试才能进行当天的运转。

电梯笼载人、载物时应荷载分布均匀，严禁超载使用；

电梯宋切断电源时，司机不得离开岗位，各层通道处应安装栏杆或安全门。

每部电梯配备两名司机。

安装完毕后，经公司安全部验收后及具有相关资质检测单位检测合格颁发合格证后方可使用。

。

4、其它机械：

按操作规程使用，加强对机械设备的管理，做到常检、常修、常保养，保持良好的工作状态。

（三）、安全用电

电源采用三相五线制，设专用接地线。

总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁，同时设相应漏电保护器。

从底层通往楼层的电路及楼层施工用的电路一律采用质量合格的电缆，并要正确架设。

严格做到“一机一箱一闸一漏电保护装置”，一切电气设备必须有良好的接地装置。

电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

（四）、防台风、防雨、防雷措施

塔吊及外架必须有避雷措施。

防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。

设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。

禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。

（五）、脚手架安全

外墙施工采用落地式双排钢管脚手架和外爬架，外侧采用全封闭密目式安全挂网；

脚手架应按施工实际可能承受的最大荷载进行设计和计算。

应在安全人员和技术人员的监督下由熟练工人负责搭设；

脚手架的检查分验收检查。

定期检查和特别检查。

使用中要严格控制架子上的荷载，尽量使之均匀分布，以免局部超载或整体超载；

使用时还应特别注意保持架子原有的结构和状态，严禁乱挖基脚、任意拆卸结构杆件和连墙拉结及防护设施。

项目部安全负责人组织分段验收，并报请公司安全部门核验。

（六）、安全标志和安全防护

1、安全标志：

划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语和标志牌，各种施工机械均需挂设操作规程。

2、安全防护：

（1）、安全防护棚：

在人员通道和临近小区道路上方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。

高压电线线路侧面和上方采用竹杆和模板搭设隔离墙和防护棚。

（2）、“三宝、四口、五临边”防护

现场人员坚持使用“三宝”。

进入现场人员必须戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚、高处作业必须系安全带。

做好“四口”的防护工作。

在楼梯口、电梯口、预留洞口设置围拦、盖板、架网，正在施工的建筑物出人口和并字架，门式架进出料口，必须搭设符合要求的防护棚，并设置醒目的标志。

做好“五临边”的防护工作。

五临边指阳台周边，屋面周边，

框架工程楼层周边，走道、斜道两侧边，卸料平台的外侧边。

“五临边”必须设置1.0M以上的双层围栏及搭设安全网。

（七）、夜间施工

夜间操作要有足够的照明设备，直接用于操作的照明灯采用36V低压防爆工作灯。

三、安全用电及防火措施

（一）、安全用电组织措施

1、电工必须持证上岗

2、项目部建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编审批制度，并建立相应的技术档案。

3、建立技术交底制度。

由项目部安全主任及电气主管向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

4、建立安全检测制度。

从临时用电工程开工始，根据制度要求定期对临时用电工程进行检测，主要内容包括接地电阻值、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并作好检测记录。

5、建立电气维修制度。

加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修记录，记明维修时间、地点、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

6、建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。

7、建立安全检查和评估制度。

施工管理部门和企业要按照JGJ59-99《建筑安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

8、建立安全用电责任制。

对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机、落实到人，并辅以必要的奖惩。

9、建立安全教育和培训制度。

定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，经过考核合格者持证上岗。

禁止无证或随意串岗。

（二）、安全用电技术措施

1、线路及配电安装要求：

接地与接零

施工现场使用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采取三相五线制TN-S接零保护系统。

①、保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出；

②、保护零线应与工作零线必须分开单独敷设，不得作它用，保护零线（即PE线）必须采用绿/黄双色线；

③、保护零线必须在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接；

④、保护零线的截面应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度的要求，其中，架空敷设间距不大于12米时，采用绝缘铜线截面不小于10mm2；

与电气设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线；

⑤、电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应用保护接零；

⑥、供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值应不小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值应不小于10欧姆。

不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。

2、配置漏电保护器

①、施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器；

②、漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应不大于0.1s；

潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为（大于）30MA.S；

③、开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；

照明用电必须与动力用电分开，照明应选用单相二线的漏电保护器。

3、开关箱按三级设置，即总配电箱、分配电箱、开关箱，开关箱距离机具不能超过3米，开关箱实行“一机一闸一漏电”保护。

4、外电保护

①、在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间和最小安全操作距离：

电压1KV以下为4米；

电压1KV-10KV之间为6米；

②、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：

电压1KV以下为6米；

电压1KV-10KV之间为7米；

5、配电系统

①、所有的电线架设都必须使用电杆、绝缘子、横担等，按规范要求架设；

②、开关电器及电气装置必须完好无损；

③、开关电器及电气装置必须装设端正、牢固，不得拖地放置；

④、带线导线与导线之间的接头必须绝缘包扎，带电导线必须绝缘良好；

⑤、带电导线严禁搭、挂、压在脚手架或其它物体上；

⑥、配电箱与开关箱必须标注名称、用途、分路标记；

配电箱、开关箱应配锁并有专人负责；

⑦、电箱内部及其周围临近区域不得有杂物、灌木和杂草等；

⑧、室外用电严禁拉设使用花线，严禁使用铜线或其它金属线代替保险丝使用，严禁工人宿舍内乱拉电线、插座、烧电炉、电饭煲；

⑨、电气装置应定期检修，检修时必须做到：

a.停电；

b.悬挂停电标志牌，挂接必要的接地；

c.由相应级别的专业电工检修；

d.检修人员应穿绝缘鞋和手套，使用电工绝缘工具；

e.有组织和专人统一指挥。

6.照明

①、在夜间施工或自然采光的场所、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍等设备一般照明、局部照明或混合照明；

②、根据使用场所的环境条件选择相应的照明器；

③、行灯电压不超过36V，灯具离地面高度底于2.4米等场所照明电压不大于36V。

潮湿及易触及带电体场所照明电压不大于24V；

④、根据需要设置警卫和红色信号照明和事故照明，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧，并配备电源。

7、对现场所有施工人员进行安全用电基本知识培训。

（三）、电气防火组织措施

1、建立电气防火教育制，经常进行电气防火知识教育和宣传，提高各类用电人员的电气防火自觉性。

2、建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。

3、建立电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。

4、建立电气防火检查制，发现问题，及时处理。

5、强化电气防火领导体制，组建防火安全队伍。

（四）、电气防火技术措施

1、在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。

2、加强电气设备相间和相一地间绝缘，防止闪烁。

3、合理配置、整定、更换各种保护电器，对电器和设备的过载、短路故障进行可靠的保护。

4、对电气装置相对集中的场所，如配电室、发电机室等配置绝缘灭火器材等，并禁止烟火。

5、设置合理的防雷装置。

第五章严格工程质量控制

为贯彻本公司“质量第一，信誉为主，顾客至上，服务社会”的质量管理方针，确保本工程施工质量全优的实现，根据该工程施工图纸设计，现行施工规程、规范和质量检查验收的有关要求，特制定本质量保证措施。

一、质量目标

所有检验批、分项、分部、单位工程经验收合格，确保取得“广州市优良样板工程”

奖，争创“广东省优良样板工程”奖、国家优质工程银质奖、金质奖及鲁班奖。

二、质量保证体系

我公司按照国际标准化组织颁布的1SO9001：

2008质量标准，建立起一套行之有效的文件化的质量保证体系。

该体系包括了从工程项目的投标，签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程。

该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化、规范化、有章可循、责任分明。

（一）主要分部分项工程操作方法

各分部分项工程的具体操作方法。

操作要点、注意事项、质量要求等详见我公司的作业指导书。

严格按作业指导书进行操作和检查，才能保证各分部分项工程的施工质量。

下面是主要分部分项工程及其对应的作业指导书：

1、模板制安：

《散装模板加工指导书》、《大模板加工指导书》、《墙体模板安装指导书》、《柱模安装指导书》、《梁板模安装指导书》。

2、钢筋制安：

《钢筋加工指导书》、《钢筋安装指导书》。

3、砌筑施工：

《砂浆拌合、运输作业指导书》、《加气混凝土砌块墙作业指导书》。

4、混凝土施工：

《混凝土浇筑作