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1.有利的条件
2.外商经常遇到的问题
三、解决问题
1．外国在对越南开展投资合作中应注意以下事项
2．越南对外商投资的政策调整
从投资环境看，越南竞争优势主要体现在：
（1）政局稳定
（2）经济发展前景好
（3）市场潜力大
（4）市场化程度不断提高
（6）工资成本低于老东盟成员国
（7）政策透明度不断提高。
国内生产总值统计表
单位：
万美金
年份
GDP
增长
2003
*
7.3%
2004
7.8%
2005
8.4%
2006
8.2%
2007
714
8,5%
2008
898,3
6,2%
2009
928,4
5,3%
2010
6,5%*
越南是传统农业国，工业基础较薄弱。
1986年推行革新开放路线，成效显著，过去10年国内生产总值（GDP）年均增长7.2%。
越政府2002年提出，要通过进一步强化各项革新开放政策、加快经济结构转变进程和提高生产效率等手段，争取实现经济增长7%到7.3%的目标。
从此，越南国内生产总值连年递增性增长。
2003年，国内生产总值增长7.3%;
2004年增长7.8%;
2005年增幅高达8.4%;
2006年则达8.2%;
2007年增长8.5%，约达714亿美元，创10年来最高纪录。
2008年，受本国金融震荡和国际金融危机影响，越经济发展遇到困难。
全年国内生产总值898,3亿美元，同比增长6.2%，增幅比上年回落2.3%，（其中农林渔业产值196.9亿美元、工业和建筑业产值357.3亿美元、服务业产值341.2亿美元）。
高通胀虽得到控制，但全年消费价格指数（CPI）仍增长19.89%，为近十年最高水平。
【农林渔业】做为东南亚的鱼米之乡，越南盛产水稻和水产品，农业资源丰富。
此外，越南林业资源丰富，森林面积1340万公顷，约占全国土地面积的34%。
其中80%以上为天然林，其余为人工林。
2008年，越南农林渔业产值196.9亿美元，增长3.79%，其中农业产值152亿美元、林业产值9.56亿美元、渔业产值35.3亿美元。
全年粮食总产量4310万吨，增长7.5%，其中稻谷产量3860万吨，玉米产量450万吨。
其它农产品产量为：
木薯910万吨、花生51万吨、蔬菜1150万吨、豆类18.6万吨、茶叶75.9万吨、咖啡99.6万吨、橡胶66.3万吨、胡椒8.93万吨、腰果31.2万吨、棉花8000吨、甘蔗1612万吨、椰子104.6万吨。
水产品产量458.2万吨。
【工业和建筑业】2008年，越南工业和建筑业产值357.3亿美元，增长6.33%，其中工业产值299.2亿美元、建筑业产值58.1亿美元。
主要产品产量：
煤炭3982万吨、原油1485万吨、天然气79.44亿立方米、液化气25万吨、加工后的水产品103.6万吨、精炼植物油52.8万吨、成人服装15亿件、化肥252.4万吨、水泥3650万吨、钢材357.6万吨、汽车10万辆、摩托车288万辆、电750亿千瓦
时、电视机263.3万台。
【服务业】2008年，越南服务业产值341.2亿美元，增长7.2%。
运输方面，全年运送旅客19.32亿人次、货物6.04亿吨，其中公路客货运输分别达17.44亿人次、4.35亿吨。
通讯方面，全行业营业额41.9亿美元，新增电话用户2760万户，迄今全国电话用户达7940万户；
新增英特网用户150万户，迄今全国英特网用户达670万户。
旅游方面，全年接待国外游客430万人次，增长0.6%，其中中国游客65万人次、美国41.7万人次、泰国18.3万人次、新加坡15.8万人次。
【汽车工业】全行业现有12家外资企业和100多家本国企业，其中近20家从事汽车组装生产、近20家生产汽车车身、60多家从事汽车零配件生产制造。
但总体而言，越南汽车企业以组装为主，国产化率低，仅约5--10%。
越南华重商用车有限公司为中方独资企业，也是唯一准入的中资汽车企业，位于海防市图山工业区，一期总投资1000万美元，以生产卡车为主。
【电力工业】越南现有高压电网1.3万多公里，其中500千伏电网全长1531公里，220千伏电网全长3839公里，110千伏电网全长7703公里。
2008年电力产量750亿KWH，另从中国广西、云南两省区进口电2.8亿KWH。
全国变电站总功率为2370.9万千瓦。
其中500千伏变电站功率为423.1万千瓦，220千伏变电站功率为847.4万千瓦，110千伏变电站功率为1100.4万千瓦。
目前，中国企业在越南电力市场有较强竞争力，约占50%的份额，已经或正在实施的电力项目包括：
海防一期和二期项目、锦普一期和二期项目、广宁一期和二期项目、山洞电站项目等。
【油气工业】越南原油主要集中于近海大陆架。
2008年原油产量1485万吨，天然气79.44亿立方米。
越南首家炼油厂一容桔炼油厂预计于2009年2月竣工并投入运营，年加工原油650万吨，总投资25亿美元。
项目投产后，将满足越
南成品油需求量的40%。
自1986年以来，越南各届领导人以经济发展为重心，全面深化各项革新开放，进一步推动社会经济持续稳定发展，并设定到2020年把越南基本建设成为现代工业化国家的宏伟目标。
越南政府在“2001-2010年十年发展战略目标”中提出，到2010年国内生产总值将比2000年翻一番；
保持经济快速稳定增长，按工业化、现代化建设方向迅速优化经济结构和劳动力结构，使经济质量、竞争力和效益明显提高；
进一步扩大对外经济，初步建立社会主义定向市场经济体制；
创造更多就业机会，基本消除贫困，遏制和减少社会消极现象，稳定和改善人民生活；
继续加强经济社会基础设施建设，保持政治社会稳定。
越南计划投资部于2005年完成的《越南2006-2010年经济社会发展计划》中，提出2006-2010年越南经济社会发展的总体目标是，保持经济持续高速增长，加大对质量发展的转变，摆脱越南经济欠发展的状况，改善人民的物质、文化和精神生活，加速推进国家工业化、现代化和知识经济发展进程。
2008年商品和服务零售总额586.3亿美元，较上年增长31%。
其中国有成份零售额68.4亿美元、个体成份零售额325.8亿美元、民营成份零售额172.3亿美元、外资成份零售额19.6亿美元。
2009年1-5月，全社会商品和服务零售总额257亿美元，同比增长21%，如剔除价格上涨因素则增长8.4%。
根据越南加入WTO的承诺，越南已开放分销市场，允许外商设立独资企业，从事商品批发、零售、佣金代理等业务，已有10余家外资企业在越南设立超市、商业中心等现代零售业态。
这些企业包括德国的METRO、法国的BIGC、韩国的LOTTE、马来西亚的PARKSON等，主要通过双边渠道，在越南加入WTO前就已进驻越南市场。
目前，越南农村人口约占总人口的80%。
高档商品仅消费于极少数人群，且主要集中在河内和胡志明市。
其中，河内市的中高档商品，大多来自中国和欧美
等地，其余自泰国、韩国等周边国家和地区进口。
越南人储蓄率从1999年以来持续下降。
10年前，人们把收入的五分之一放进银行，2008年仅为12%。
2008年，越南通货膨胀加剧，食品价格上涨迅速，食品占越南人生活支出的40%。
3．物价水平
2008年，由于通胀恶化、货币贬值，越南物价涨幅很大。
按照当年6月18日越南盾对人民币汇率，大米5.2元／斤、牛肉32.449元／斤、荷兰豆8.28元／斤，小虾16.56元／斤。
公路运输为我国主要运输方式，总里程约21万公里，2008年共运送旅客17.44亿人次，运输货物4.35亿吨。
目前在建和规划的高速公路20多条线，全长5873公里，分为5个路网，一是南北高速路网，含2条线路，全长3262公里，其中东线长1941公里，西线长1321公里；
二是北部高速路网，含6条线路，与首都河内相连，全长969公里；
三是中部和西原地区高速路网，含3条线路，全长264公里；
四是南部高速路网，含6条线路，全长834公里；
五是河内和胡志明市环城高速路网，含3条线路，其中河内三环线长56公里，四环线长136公里，胡志明市三环线长83公里。
此外，河内五环线和胡志明市四环线建设在拟议中，其主要职能是连接两个城市的周边卫星城。
根据规划，越南高速公路建设共需资金479亿美元，将主要依靠国家财政投资、民间集资和国际组织和外国政府贷款。
我国铁路总里程约2530公里，以米轨为主（2128公里，占总长的84.18%），共7条干线，其中河内一胡志明市铁路全长1726公里，经3次提速后行程全线约29小时。
目前，日本向越南提供援款进行南北高速铁路的规划工作。
今后越南将重点发展城市铁路交通及连接城内与郊区的铁路运输，首先在河内和胡志明市进行建设。
2008年，越南铁路共运送旅客1130万人次，运输货物1.09亿吨。
到2050年，越南铁路至少满足20%的客货运输要求。
特别是2010年9月份越南国家总理阮晋勇（NguyenTanDung）已经决定接受日本政府提出的援建越南第一条高速铁路的建议，这条高铁将把越南首都河内与第一大城市胡志明市连接起来。
已开通联接国内16个城市的23条航线和联接国外26个城市的41条航线，并在各国设立28个办事处和1000多个代理点；
航班延误率为13%，远低于全球平均水平，信誉较好；
共有员工1.4万人，其中飞行员422人（含138名国外飞行员），机组服务员700人，技术工程师283人，技术工人590人。
2008年，越南航空业共运送旅客1020万人次。
机场建设方面，越南共有17个达到一定规模的机场，有河内内排机场、胡志明市新山一机场、岘港机场3个国际机场。
越南内河运输的货运量与客运量仅次于公路运输，在全国运输部门中居第二位。
越有23个主要的内河装卸码头和若干小码头，年吞吐量约700万吨。
其中主要的港口位于胡志明、河内、河北、越池、宁平、和平等地区。
船队包括15-20吨级到1000-2000吨级的船只；
牵引力较低，约每马力4-5吨；
速度慢，每小时5-8公里。
内河运输货物主要包括粮食、煤炭、水泥、石头、沙子等各类大批量产品，同时也是越南人民普遍使用的运输方式。
近年来，越南的海洋运输也发展较快。
现有海港266个，其中有9个大港口。
目前港口还不具备停靠5万吨级以上船舶的条件。
现有海港货物吞吐能力为1亿吨，实际装运量超过1.4亿吨。
估计10年内货物进出港数量将以年均10-12%速度递增。
港口分布也不均衡，中部运能过弱，北方占总货运能力的28-30%，中部仅占13%。
集装箱运输方面，南方占90%以上。
越南最大的航运公司是越南远洋轮船公司（Vosco）。
全国的海运船队主要由国内自产新船和国外进口二手船组成。
共有海运船只1107艘，总载重量344万吨，其中干散货船720艘，载重量194万吨；
集装箱船22艘，载重量20.8万吨；
油槽船80艘，载重量71.8
万吨；
其他船只285艘，载重量57.4万吨。
我国通讯业发展较快，2008年全行业营业额41.9亿美元，全年新增电话用户2760万户，迄今全国电话用户达7940万户；
全年使用英特网人数达2080万人，增长12%。
越南邮电通讯集团（VNPT）为龙头企业，约占70%的市场份额。
2008年，越南发电量为750亿千瓦时，其中水电占53%，火电占22%，燃汽轮机机组和柴油机组占25%。
越南电网已覆盖96%的县和76%的村。
随着越经济持续较快发展，电力需求越来越大，供需较紧张。
今后几年，越南政府将继续加大对电力领域的投入。
（四）外国在越南投资
1.越南外资吸收概况
1、从投资来源国来看，共有76个国家和地区在越南投资，亚洲国家和地区占了主要部分（67%），其次是欧洲（29%）。
累计对越投资居前五名的国家和地区分别是台湾、日本、韩国、香港和新加坡，均来自于东亚地区，共占了批准的外资额的60.6%，东盟国家占了25%，主要是新加坡的资本。
来自欧美的投资比例尚少，近年处于增长之中。
2、从外资投向的部门结构来看，工业和建筑业是主要投资部门，占外国对越投资项目的67.5%，占投资额的62.8%；
其次为服务业，占外国对越投资项目的20.2%，占投资额的30.7%；
农业和林业只有一小部分，而且增长缓慢。
在20世纪90年代前半期，石油天然气部门曾是外商投资的主要部门。
3、从外资投向的地区结构来看，各省吸引的外资额极不平衡，二元结构非常严重。
外资主要位于基础设施较好的城市即胡志明市和河内市。
其它的外资主要位于越南东南地区，南方为34%，北方为8%，中部只有很小部分。
胡志明市、河内、巴地－头顿、同奈、平阳省等是越南吸引外国直接投资的重点经济地区。
以外商对越投资项目和投资额统计，胡志明市项目占30.19%、投资额占23.4%，河内市项目占11.11%、投资额占16.74%，同奈省项目占11.45%、投资额占14.99%，平阳省项目占18.44%、投资额占9.98%；
巴地－头顿省项目占2.05%、投资额占7.61%。
4、从投资方式看，独资占76%，合资占20.6%，其他为合作、股份公司和资金管理公司等运作方式。
2.外国在越南投资现状分析
2006年——2010年越南引进外国直接投资（FDI）
（单位：
亿美元）
项目件数
协议投资额
比上年增长
实际利用金额
120
83%
41
24%
1500
203
71%
80
100%
717
150%
115
43.2%
214
104
969
220-250
110
在2006至2010年社经发展计划中，越南共产党十大决议确定社经发展的定向指标之一是，国内生产总值平均增长7.5%—8%，力争达到8%；
社会投资总额相当于国内生产总值的40%。
为完成上述计划指标，社会发展投资总额需筹集到1600亿美元，FDI资金达到约250亿美元，年均50亿美元。
在2006——2010年五年计划中的头三年，FDI注册资金及到位资金都剧增，特别是在世界金融风暴的2008年，我国的FDI合作伙伴美国与日本，虽然面对复杂演变的经济形势，FDI资金仍然继续增长。
2008年的到位资金达到115亿美元，创了1997年至今以来的新高，比2007年增长了43.2%。
FDI的注册资金和注资总额为740亿美元，其中，增资总额达到了37.4亿美元，比2007年增长了43.2%。
由此可见，各家FDI企业的经营活动在稳定发展，成为新投资者的吸引力。
2006年至2008年的数据显示，FDI投资的到位资金增长率大幅提升。
2006年的到位资金为41亿美元（比2005年增长24%），2007年达80亿美元（比2006年翻了两番），2008年达到了115亿美元，同比增长了43.2%，为20多年的最高额。
从2006年到2008年，我国引进约236亿美元的外国直接投资，相当于2006年至2010年原定计划指标的92%。
根据FDI资金的现有引进情况，完成既定计划指标的可能性很大。
2.投资布局与结构
（1）地域上
外国在越南的投资分布在越南61个省市中的29个省市，但是其中超过40%的项目和50%资金集中在基础设施较好，如河内、胡志明市、海防市、广宁、北宁、北江省等。
（2）产业结构上
外国在越南的投资在三大产业都有但主要集中在这些方面：
酒店、银行、房地产、设备生产与加工、电力、建筑等行业。
外国对越南投资行业分布情况表（1988-2007年）
工业及建筑业（美元）
STT
行业
投资件数
合同金额（USD）
到位金额（USD）
1
石油
38
3.861.511.815
5.148.473.303
2
轻工业
2.542
13.268.720.908
3.639.419.314
3
重工业
2.404
23.976.819.332
7.049.365.865
4
食品
310
3.621.835.550
2.058.406.260
5
建筑
451
5.301.060.927
2.146.923.027
总计
5.745
50.029.948.532
20.042.587.769
服务业（单位：
百万美元）
合同金额
到位金额
交通与通讯
208
4.287
721
旅游饭店
223
5.883
2.401
建筑写字楼
153
9.262
1.892
银行
66
897
文教卫生
271
1.248
367
6
其它服务业
991
7028
1304
1.912
28.609
7.399
农林渔业
农林业
803
4.014.833.499
1.856.710.521
渔业
130
450.187.779
169.822.132
933
4.465.021.278
2.026.532.653
合计
8590
83.103.969.810
29.468.120.422
上述数据表明工业和建筑业是主要投资部门，占外国对越投资项目的67.5%，占投资额的62.8%；
3.外商在越南的投资方式
（1）一般投资方式
∙在合同基础上进行合作经营
双方或各方签署合作文件，以从事投资活动，而不成立新法人。
如外商负责接单，提供材料、技术并销售。
而生产机械设备或由外商提供，或利用越南现有厂房及机械设备。
越南厂商仅负责生产。
双方或各方厂商仍维持现有的公司组织，不另外成立新公司。
∙合资经营企业（即联营企业）
为由双方或多方基于联营合约或越南政府与外国政府签署的协议成立，或是指外资企业与越南企业、或联营企业与外商基于联营合约合作成立的企业。
是指外国投资者在越南独资投资的企业。
外资企业的法定资金（所谓法定资金是指成立企业的必备资金并载于企业章程）最少为其投资总额的30%，在经济社会困难地区、山区、偏远地区的投资项目，则此比例可降至20%，但要取得核发投资许可证机关的核准。
（2）特别投资方式
建设经营转交合同（B.O.T）转交（B.O.T）合同
建设经营转交（B.O.T）合同为越南职能部门与外国投资者签署的文件，由外国投资者建设基础设施工程并在一定期间内经营，期满时将该工程无偿移交给越南政府。
外商在越南以B.O.T方式投资建设如公路、港口、机场、桥梁等基础设施，可免交项目土地租金并享受其它优惠待遇，建设完成后可营运一段时间（如20年、50年或70年等），享有经营收益，经营期满后即将项目全部产权移交越南政府。
（一）有利的条件
1．经济好转,市场需求增加
1991-1996年,越南经济发展迅速,生产总值年均增长约8.2%,市场繁荣,人民生活水平明显提高,购买力增强。
1997-1999年底,受金融危机的影响,越南经济下滑,外资减少,市场需求有所萎缩。
2000年上半年,越南政府继续采取财政和信贷手段,刺激国内投资,促进消费增长,推动进出口贸易的发展。
这些措施开始见效。
经济逐渐走出低谷,国内生产总值增长6.2%,超过预定目标。
下半年,越南出口可保持较快增长,外资有望增加,经济形势将好于上半年,老百姓消费预期增强,市场需求趋于扩大。
越南全国人口7800多万,居东盟国家第二位,市场规模较大。
城镇居民大多从事第二、三职业,额外收入颇多,具有一定的购买力。
农村居民占全国人口80%多,月平均收入只有80美元，河内和胡志明市约150美元,购买力尚低,但是,随着越南政府对农村市场日益重视,对加工业的投入不断增加,城市化进程逐渐加快,农村经济将有较大发展,农民收入将会增多,市场潜力不可低估。
2．改善政策环境
2000年初,越南政府着手修改和补充《外国投资法》。
5月16日,修改法获得第十届国会第七次会议批准,7月1日正式实施。
修改和补充的条款主要有:
1.除外资企业总经理和第一副总经理的任免及企业章程的修改外,其他事务不再需要董事会一致通过;
2.企业的利润汇出境外税率由原来的5%、7%、10%相应减少到3%、5%、7%;
3.对于特别鼓励投资的项目或在特别困难地区投资的项目,其生产原料和零部件自投产之日始5年内免除进口税;
4.外资企业可依照越南外汇管理规定,向商品银行购买外汇,实现外汇平衡;
5.在越南国家银行同意的情况下,外资企业可在国外的银行开设帐户;
6.外资企业可用土地和土地使用权作为抵押,向银行申请贷款;
7.进一步简化审批手续。
审批机关最迟在45天内将结果通知外商,30天内办理登记并核发投资许可证。
若外资项目设在工业区或出口加工区,审批机关则在10天内完成全部手续;
8.外资企业在经营过程中,可将任何财政年度的亏损转移至以后各年,并用以后各年的利弥补该项亏损,但期限不得超过5年等。
总体来说,外资政策较前优惠,投资环境趋于宽松。
3．国际市场前景看好
越南作为东盟成员国,将于2006年全面加入东盟自由贸易区（AFTA）。
到2010年,盟内各国间的关税将全部降至0-5%,届时市场规模不再以单个国家而论,开发力较大。
实际上,近年已有不少西方国家看重越南乃至整个东盟市场,对越南的投资趋于增加,尤其在一些高技术和能源领域,如电信、电子、汽车、电力、油气、矿产等。
此外,越南与美国经过长达4年的谈判,于2000年7月13日签署了贸易协定。
根据协定,美国将给予越南贸易最惠国待遇,越输美商品的平均关税将由40%减至3%。
这有利于我国企业避开美国对我国部分出口商品的限制,在越南投资生产,利用越南的便利条件出口美国。
同时,根据协定,越南将取消多项投资限制,
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