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四是局机关干部和中小学校(单位)副校级以上干部实行廉洁自律承诺制。

通过明确年度责任目标,层层抓责任制的签订和责任的落实,以及落实干部廉洁自律承诺等,使党风廉政建设和反腐败工作横向到边、纵向到底,达到“谁主管,谁负责”,一级抓一级,一级对一级负责的工作要求。

3、着力抓好责任考核。

各学校责任制执行情况要组织检查(自查),列入年度考核,并将检查(自查)情况和考核结果以书面形式报县教育局纪委。

县教育局对各中小学校执行党风廉政责任制情况,继续与校长年度考核一并进行,严格实行党风廉政建设和反腐败工作“一票”否决制。

4、认真抓好责任追究。

在党风廉政建设和反腐败工作中要严肃纪律,认真抓好责任追究。

对“失职”、“失教”、“失察”和“失管”的党员干部,要做到“有责必究、究必到位”的原则,严格按规定进行责任追究,增强党风廉政建设责任制的权威性和约束力,并注重责任追究后的延伸教育。

(二)抓好“两支队伍”

队伍建设是做好反腐倡廉建设的基础,也是完成纪检监察工作的关键。

20**年要着重加强以下“两支队伍”建设:

1、加强机关干部队伍建设。

县委九届十一次全会发出了“以发展促转型,以实干创新业”的号召,要求全县上下实干创业、争先创优。

我们要在局机关继续深入开展“执行力、推进力和创新力”建设活动,切实提高机关干部执行领导决策的能力,扎实推进工作落实的能力,创新工作思路和方法的能力。

局机关干部要要善于把县委县政府和教育局的工作决策和要求领会到位、贯彻到位、执行到位;

要善于把上级的工作要求细化为具体的工作措施,有布置、有指导、有督查,要把工作要求落实到位;

要善于发现新形势下教育发展中出现的新情况、新问题,积极研究对策,创新工作思路和方法,推动*教育事业健康、快速发展。

加强机关干部作风建设。

以整改局机关干部“庸、繁、慢、散、乱”为主要内容,集中开展“转作风、强效能、优环境”主题活动,切实增强机关干部服务意识,提高服务能力,提升服务水平。

把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,加大对干部作风方面突出问题的整改力度。

进一步严格执行“三条禁令”,对违反规定参与赌博、私驾公车等,要加大曝光力度,并视情给予组织处理或纪律处分。

使局机关干部真正做到以良好的精神状态、饱满的工作热情,带着感情去干事业,带着激情去做工作,带着韧劲去抓落实,“抓住难落实的事、盯住不落实的人”,进一步转作风、出实招、办实事,在抓落实上下功夫,在抓落实上作表率,在抓落实上创特色,在克难攻艰中取得新成效。

2、加强学校(单位)党政班子队伍建设。

一是要强化学校校长是党风廉政和反腐败工作第一责任人的意识,通过学习教育、民主评议、述职述廉、检查考核等方式,突出对校长的廉洁自律、作风建设等进行重点监督,增强校长的廉政意识和服务意识。

二是进一步明确支部书记的工作职责,把学校的纪检监察信访工作纳入学校党支部工作的重要内容,书记应承担学校纪检监察的责任,强化纪检监察监督。

三是各学校(单位)党支部要配备专门负责纪检监察信访工作的纪检委员或副校级分管领导,认真做好学校(单位)纪检监察信访工作。

四是要加强学校党政领导的业务培训。

要采取多种途径和方法,定期举行有关纪检监察和学校财务管理知识等业务培训,提高学校党政领导的管理能力和反腐倡廉的意识。

(三)强化“三种意识”

根据当前纪检监察工作政策性强、实效性强、针对性强、协调性强的特点,在20**年的工作中,我们将牢固树立以下三种意识。

一是牢固树立“前瞻意识”。

要以“科学发展观”统领教育系统的反腐倡廉工作,站在大局的高度,敏锐地洞察到存在的共性问题、突出问题等,提出前瞻性的工作措施和方法,提高工作的预见性和主动性,达到预防为主、标本兼治的工作成效。

二是牢固树立“责任意识”。

要将反腐倡廉工作的各项任务落到实处,明确领导责任分工,坚持主要领导亲自抓,分管领导条线抓,职能科室直接抓,相关部门配合抓,一级抓一级层层抓落实的工作机制,形成齐抓共管的良好氛围。

三是牢固树立“服务意识”。

要坚决克服纪检监察“只处理人”的错误思想,要求纪检监察干部要主动服务教育中心工作,把教育工作做在前,把问题解决在苗头,把矛盾化解在基层,做教职员工的知心朋友和忠诚卫士。

(四)注重“四个结合”

20**年,教育纪检监察工作要根据自身特点,结合教育局“保安全、提质量、强保障”重点工作,注重以下四个结合。

一是注重“教育行政与纪检监察工作”相结合。

多年的实践证明,教育纪检监察工作只有牢牢地与本部门行政工作结合起来,才有工作的动力。

20**年我们将进一步加强反腐倡廉工作,服务中心意识,积极为优化教育事业的发展环境服务。

二是注重“党风廉政与反腐败工作”相结合。

反腐败与倡廉是做好纪检监察工作的两个方面,相辅相成。

20**年教育系统的纪检监察工作要做好党风廉政与反腐败相结合的文章,积极构建有xx特色的反腐倡廉建设体系。

三是注重“行政监督与审计监督”相结合。

20**年将通过行政监督与审计监督相结合的原则,进一步加强本系统的纪检监察工作。

通过组织专项审计和定期专项检查的方式,加大对教育系统违法违纪行为的督促力度。

在继续做好校长离任经济责任审计的同时,逐步推行校长任期内定期审计制,以进一步规范学校的经济行为,提高学校资产和资金的合理配置和使用效率,重点要做以下几方面工作:

一是积极推行财务预算执行情况审计,全面规范学校的经费预算。

二是规范经济责任审计,提高经费使用效益,规避审计的潜在风险;

三是加强建设、修缮工程项目审计,提高管理水平,降低工程成本;

四是加强对重点专项资金的审计,防止挤占、挪用、转移、浪费等违规违纪行为;

五是加强对收费合法性的审计,重点检查“收支两条线”情况,防止腐败;

六是要紧紧围绕教育热点问题审计,加强对学校基建项目事前、事中、事后全过程监督,规范学校经济活动。

四是注重“正面教育与警示教育”相结合。

在反腐倡廉建设中正面先进典型教育是宣传教育的主流,但反面的警示教育也不可缺少。

20**年我们将更加注重正面教育与警示教育相结合开展反腐倡廉教育活动,特别将充分利用身边的典型案例,开展警示教育。

(五)突出“五项工作”

20**年教育系统的反腐倡廉工作将突出以下五项工作。

1、加强学习教育。

党风廉政建设和反腐败教育要坚持关口前移,构筑思想防范体系,并将它纳入惩治和预防腐败体系中去认识和把握,把教育渗透到制度建设和强化监督等各个层面和环节中。

按照“三个更加注重”的要求,要更加注重预防,加强反腐倡廉教育。

突出教育重点,增强教育的针对性;

创新教育方式,增强教育的实效性;

拓展教育领域,增强教育的影响力。

(1)组织党员干部认真学习党的十七大精神,十七届四中全会和上级纪委有关全会精神,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》,继续深入开展理想信念教育、党章法纪教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育及廉洁自律教育,严格执行“四大纪律、八项要求”,自觉抵制错误言论和倾向。

(2)举办反腐倡廉形势报告会,请县纪委或有关部门领导讲述近年来反腐倡廉的形势、违纪违法典型案件的深入剖析,特别是我县教育系统发生的典型案例,以案说法,让全体党员干部进一步增强反腐倡廉的信心和责任感、使命感,切实做到居安思危,警钟长鸣。

组织全系统教职员工认真学习新的《中小学教师职业道德规范》,深入学习改革开放30多年来教育系统涌现出来的优秀教师先进事迹,开展“四大纪律、八项要求”和“两个务必”、“亲民、为民、廉洁”的教育,不断提高广大教职工思想道德修养,引导全县教育系统的党员干部、教职员工加强师德,廉洁从教。

(3)开展警示教育。

组织机关党员干部到廉政教育基地接受“现身说法”警示教育,组织学校领导、教职工观看警示教育电教片等,使教育系统党员干部能从典型案件中吸取教训,举一反三,强化廉洁自律意识,促进党员干部勤政为民,廉洁奉公。

(4)深入推进廉政文化建设,扎实开展廉政文化进校园活动。

(5)深入开展党员领导干部“读书思廉”和“结贫思廉”活动。

2、落实党风廉政责任。

按照上级党风廉政建设相关制度的要求,认真实施好《*县教育系统建立健全惩治和预防腐败体系20**―20**年实施方案》和《*县教育系统20**年惩治和预防腐败工作实施方案》,要坚持把教育系统的反腐倡廉与我县社会经济建设有机结合起来,在融入大局中促进持续发展;

坚持把惩治腐败与预防腐败有机结合起来,在构建惩防体系中完善运作机制;

坚持把对党负责和对人民负责有机结合起来,在维护群众利益中增强工作实效;

坚持把继承与创新有机结合起来,在改革创新中提升工作水平。

严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员干部报告个人有关事项等制度。

要召开好党员领导干部落实党风廉政建设责任制专题民主生活会和党风廉政建设分析会议,学校党政主要领导及其班子成员要进一步增强纪律观念,以身作则,率先垂范,严格遵守廉洁自律规定,开展廉政宣传教育活动,积极营造廉洁从教、反对奢侈浪费等不正之风的良好氛围。

3、抓好教育纠风工作。

继续保持良好的工作态势,高度重视纠风和民主评议政风行风工作,抓住重点,加大力度,攻克教育纠风的难点,通过以评促纠、以评促建,确保完成纠风各项工作任务。

(1)强化组织协调,整合监督力量。

调整充实县教育局构建惩治和预防腐败体系工作领导小组,健全县教育局反腐败工作机制,充分发挥职务犯罪预防工作领导小组、经济责任审计工作机构的作用,完善落实“有效整合”的反腐倡廉监督体制和机制。

建立纪检监察组织监督事项的提前介入制度,掌握对重大事项进行监督的主动权,切实增强监督的实效。

(2)突出监督重点,规范公共权力运行。

按照上级纪委的工作要求,加强对事权、财权、人权的监督,建立公开透明的权力制约机制,以加强对公共资源配置、投资项目、行政审批等领域的监督,进一步规范公共权力运行,提高人民群众的满意度、公信度。

(3)强化党的民主集中制及各项制度的执行。

涉及重大决策,重要人事任免、重大项目建设和大额度资金的使用,须经集体讨论作出决定,严格按照规定程序运作。

(4)在涉及干部选拔任免、项目工程建设、教师进城选调、新教师招聘、中小学招生、职称评定、评优评先、各类考试、行政审批、大宗物品采购、教育收费等方面,纪委监察室都要适时介入,确保有效监督。

对着力抓好的“六大安全”工作,即学生安全、环境安全、收费安全、财务安全、纪律安全、招生考试安全,要实施过程监督,确保安全。

(5)深化政务、校务公开,稳步推进民主政治建设。

(6)依法办学,严格规范教育收费行为。

严格执行物价部门核准的收费项目和收费标准,不得擅自设立收费项目和提高收费标准,不得以任何名义拉赞助、乱收费。

严格执行义务教育阶段公办学校“两免一补”政策和从本学期开始实施的农村义务教育阶段公办学校免除住宿费政策,认真落实公办高中招收择校生“三限”政策,规范民办学校收费行为,规范各类办班行为,严禁巧立名目乱收费。

进一步加强学校收费监督管理,建立健全学校收费公示制度,加大对学校乱收费的查处力度,确保不发生因学校乱收费被上级有关部门查处和新闻媒体曝光的事例。

4、推进机制创新。

深化干部人事制度改革,认真实施学校领导班子和领导干部综合考核评价办法,加强对党员干部的经常性监督,防止考察失真。

深化行政审批制度改革,实行整合审批职能,做到“一头对外”。

进一步健全教育会计集中核算制度,完善财务管理制度,落实“收支两条线”规定,严格公共资金的使用和管理。

抓好公共资源市场化配置工作,继续完善工程建设项目招标投标制度和大宗物资政府采购制度,治理商业贿赂,遏制腐败现象,预防职务犯罪。

加强反腐倡廉制度建设,针对存在的突出问题,建立完善相关制度,并加强对制度落实情况的监督检查。

认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。

积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度,把党内监督与党外监督结合起来,把事前、事中、事后监督结合起来,形成及时发现问题、有效解决问题的预警机制。

围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务校务公开,切实保障广大教职员工和人民群众的权益

5、做好信访稳定工作。

教育信访工作的重点在基层学校,难点也在基层学校,有效减少群众信访的关键也在基层学校。

要使控制源头和解决问题的能力得到进一步加强,使初信初访办结率和群众满意率得到进一步提高,就必须进一步强化学校基层基础建设。

要认真做好重大政治活动期间的信访工作,搞好排查预警、化解矛盾、处理问题和稳控工作,确保不发生去京赴省到市的非正常上访事件,确保重大政治活动及节日期间不发生越级上访,为促进我县教育事业的健康发展与社会和谐稳定作出不懈努力。

(1)整合信访资源,建立和完善经常性的工作机制。

对群众的来信来访做到事事有结果,件件有回音,特别要认真办理由“县长信箱”、“机关效能110”等重要投诉渠道转来的群众来信,重视处理好上级部门和信访局的群众来信,努力提高群众来信来访特别是初信初访回复及处理的质量。

(2)健全紧急信息报送制度。

各校(单位)凡是涉及到重点稳控对象、群体性信访和不稳定苗头等紧急信息都要及时向县教育局报送,同时采取各种有效措施做好稳控工作,一定要把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽。

(3)健全信访举报管理制度,保护举报人合法权益。

推行纪检信访署名举报双向承诺制度。

严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。

要善于从信访中发现问题,寻找线索,对干部职工涉及违法违纪案件,纪委监察室应主动介入,做到发现一起,查处一起,教育一片。

(4)妥善处理并预防和减少群众重复访、越级访和集体访。

积极协助有关部门做好上访劝返工作,不断加强群体性信访的防范工作,维护社会的稳定。

(5)建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给群众的畅通渠道,建立健全及时合理依法地处理群众反映问题的长效机制,提高人民群众对教育的满意度。

教育系统安全工作计划

为全面贯彻省、市教育工作会议精神,切实落实安全教育和安全管理责任,全面提升中小学幼儿园(以下简称“学校”)安全教育和管理水平,确保全县学校、学生安全和教育系统和谐稳定。

经研究,特制定20**年安全工作计划如下:

以《中小学幼儿园安全管理办法》为指导,以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,以深入开展“平安校园”创建为主线,始终把中小学(幼儿园)安全工作放在重要位置,牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”的意识,时时抓安全,处处讲安全,建立健全各类安全工作管理制度,促进全县教育教学各项工作持续、安全、健康发展,努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

1、进一步完善学校安全教育与管理制度,完善教育系统安全责任体系和安全监管体系。

2、确保不发生校内死亡事故和学生斗殴致残致死事件,坚决杜绝群死群伤及恶性事故发生;

确保在校中小学生犯罪率为“零”;

确保不发生青少年涉毒涉赌事件。

三、工作措施

(一)提高认识,增强学校安全工作的责任感、紧迫感

1.强化“安全第一”意识。

学校安全,事关家庭幸福和教育事业健康发展,直接影响社会和谐稳定。

各学校要牢固树立安全责任是“第一责任”,安全成效是“第一质量”,安全教育是“第一教育”,安防能力是“第一能力”的学校安全工作理念,为教育事业综合改革做好保驾护航。

2.健全安全管理组织机构。

各学校要进一步健全主要领导任组长的学校安全工作领导小组和突发事件应急工作领导小组,完善学校安全工作和应急工作机制,学校安全工作做到横向到边、纵向到底,做到事有人管、责有人负,工作职责明确、贯彻有力。

积极落实并严格执行安全工作“一把手”责任制和年度目标考核“一票否决”制。

学校安全工作形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导按分管工作各负其责的工作局面。

3.严格落实岗位安全职责。

各学校要认真学习研究并贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》,按照“党政同责”、“一岗双责”和“全员负责”要求,完善安全教育和管理职责,层层签订学校安全责任状,将安全责任分解落实到每一位教职员工,实现安全工作“人人有事干、事事有人做、处处有人管、人人能管好”,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节。

二、加大投入,努力推进学校安防基础建设

4.推进学校安防基础建设。

各学校应根据《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,努力推进校园视频监控系统、CK报警、周界报警配备和建设,切实加强技防设施的管理和使用频度,保证安防设施发挥应有实效。

5.配齐配足学校安保人员。

校园保安是保护学校安全的第一道安全门,也是最重要的一关。

各学校对照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行》,按照“一门两保安”的要求,配齐配足学校保卫人员,做到有岗有人。

要组织学校保卫人员和管理人员培训,特别是自聘的安保人员必须取得上岗证后方可上岗。

6.完善校园内部安全管理制度。

各学校要严格执行门卫、值班、巡逻、隐患排查、食品卫生、消防督查、宿舍管理、常规教育和幼儿接送、学生出入、请销假等各项安全管理制度,坚决防止不法分子侵袭校园。

要加强人防管理和物防、技防定期查看维护制度,做到三防联动,正常运行,逐步实现安全管理制度对学校安全的保障作用。

7.及时报送安全稳定信息。

各学校要进一步完善值班制度,严格执行领导在岗带班和职能部门干部、班主任、辅导员以及校园网络管理人员24小时值班制度,确保校园安全问题能够早发现、早控制、早处置。

要落实安全稳定信息报送制度,确保信息报送及时、准确、全面。

三、注重实效,扎实开展学校安全教育

8.积极上好安全教育课。

各学校要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务,切实加强安全教育。

要发挥课堂主渠道作用,落实教师安全教育职责,进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。

要充分挖掘隐性的公共安全教育内容,与显性的公共安全教育内容一起,在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。

小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行,初中主要在思想品德课程中进行,高中主要在思想政治课程中进行。

9.扎实开展主题教育活动。

对无法在学科中渗透的公共安全教育内容,可以利用地方课程的时间,采用安全教育主题活动等多种形式,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。

要充分利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式,采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。

要利用三月份的安全教育日,组织安全教育主题活动;

利用“5&

#8226;

12”防灾减灾日,配合民政、地震部门做好防灾减灾宣教活动;

利用“11&

9”消防日,配合公安消防部门做好消防宣传教育活动;

利用“12&

2”交通安全日,配合公安、交通部门做好“文明交通”宣传和交通安全知识进校园活动;

配合质检、气象部门做好特种设备的检测及安全宣传活动。

全县每所学校每学期开展安全教育主题活动不得少于3次。

10.切实做好防溺水教育。

各学校要把预防学生溺水摆在安全工作的突出位置,把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。

要主动提请当地党委、政府协调有关部门切实建立防溺水联防联控机制,在责任水域内落实防溺水要求,在重点水域设置安全警示标牌,为青少年儿童提供安全的校外活动场所。

要定期组织防溺水安全隐患排查,不留盲区,不留死角。

各学校要在暑假、寒假前后针对夏季和冬季的不同特点,专门开展两次防溺水主题教育活动。

要严格考核问责,明确责任,层层签订责任书,把每一项责任落实到每一个岗位和个人。

切实做到防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖,确保学生溺水事故得到有效控制,溺水事故发生率不断降低,坚决避免发生群体性溺水事故。

四、主动防控,积极开展应急疏散演练

11.加强应急预案管理。

各学校要高度重视应急管理工作,狠抓落实。

首先,要完善各类应急预案。

各学校应急管理要有专人负责,制定、完善相应应急预案,设定相对应突发事件应急处置工作组,并做好应急物资储备等工作。

其次,定期组织应急培训。

要组织相关人员培训,掌握各类应急处置基本技能。

第三,定期组织应急预警分析,做好年度安全总结评估和突发事件发生趋势分析,完善主动防控机制。

12.定期组织应急预案演练。

各学校要认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。

学校应当针对洪水、地震、火灾等灾害事故开展有针对性的应急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救自护的方法。

使用校车的学校,还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。

全县中小学每月至少开展一次演练,幼儿园每个季度至少开展一次演练。

13.深入开展应急救护培训。

现场救护培训工作是做好学校安全工作、提高师生员工应急避险和自救自护能力、保证学生安全健康成长的重要抓手。

各学校必须高度重视,认真落实,要加强与县红十字会、县人医、中医院、镇卫生院等有关部门的协调与联系,组织学校师生分期分批地参加现场救护培训,切实提高广大师生灾害预防、应急逃生避险和自救互救能力。

五、加强协调,切实做好安全隐患排查整治

14.抓好校园安全隐患排查整改。

各学校要加强校园消防、交通、食品卫生以及教学用危险化学品等安全管理工作,对食堂、操场、学生宿舍、教学设施设备、消防设施等开展经常性安全检查,及时整改消除隐患,坚决避免发生拥挤踩踏、校舍围墙倒塌、火灾等由于内部管理问题造成的责任事故。

对校园基建工程项目,严格督促施工方加强安全管理,严防发生安全生产责任事故。

各学校每季度全面排查不少于一次,学校负责人每年亲自带队开展安全检查不少于6次。

排查整改结果要及时报县教育局,必要时要向当地党委、政府汇报,提请政府协调消除隐患。

15.强化校园周

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