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去年集团发展战略确定中储为二级企业，定位于利润和运营中心。
总部迅速响应，从年初起迈入了艰难的转型征程。
3月，总部调整机构，管理部室由原来的11个减为6个。
强化运营部门，新成立运输部，将资产经营部做为经营部门考核。
10月，运营二部改组，成立质押监管部。
改革后从组织上落实了总部的职能定位，重新确立了各部门的工作职责，完善了相关规章制度，为总公司实现从管理中心向运营中心转变奠定了基础。
总部运营水平大幅提高。
商贸部全年累计签订进口代理合同110份，进出口代理额4210万美元，汽车销售收入3970万元；
取得了山西海鑫钢铁集团的华北地区的经销代理权，今年钢材合同订货量5万吨，实际到货4万吨，实现销售收入1．5亿元。
总公司控股的国际货代公司中标云天化50万吨合成氨设备运输代理项目。
总部与中信实业银行合作，获得10亿元的质押监管授信额度；
物流运营部开发了新飞、中牧、易初莲花等大型企业全程物流业务，取得了新飞在全国范围的57个仓库的管理权；
与全国棉花交易市场签订了协议，中储的14家仓库成为其指定交割库；
承接华商2万吨储备糖任务等。
2、经销业务跨越发展．经销业务经过整顿、规范管理，开始走上快速发展的轨道。
销售差价收入13亿元，比上年增长40％，占中储系统总收入的20％；
销售量完成108万吨，比去年上升19％，是1996年以来增幅最大的一年。
中储股份销售额突破17亿元。
全系统形成了多种经销模式衡阳公司的统进分销、南京分公司的重点项目供货，经销分公司和上海事业部的钢厂代理，各有特色，业绩不凡。
经销风险控制机制进一步完善，一批专业化经销企业在迅速成长，经销业务已经成为中储的重要支柱业务。
3，质押监管业务实现新的突破。
今年，全系统有20家单位开展此项业务，比去年增加9家，授信额度突破20亿元，客户200多家，质押的产品涉及黑色、有色、建材、食品、家电、汽车、纸张、煤炭、化工等九大类。
质押监管模式由简单到复杂、由低级向高级发展，出现了保兑仓、融通仓等与金融机构更加密切结合的模式，以及由一点到多点的全国性监管仓的需求。
四大国有商业银行以及中信银行、广发银行、光大银行、华夏银行、交通银行、浦发银行、招商银行、深发展等十几家金融机构都与中储建立了合作关系。
4、现货市场呈现新的生机。
中储的钢材现货市场已发展到11家，其中6家被采购联合会评为推进流通现代化重点联系批发市场。
现货市场摊位总数达到3411个，出租3106个，出租率为91％，给仓库带来的吞吐量达706万吨，比上年同期增力口190万吨，上升37％。
中储股份三家现货市场丈入近2000万元，同比增长31％。
汉口公司的钢材市场收入在系统位居第一，年收入达620万元。
今年大连钢材市场开始运营，已有80家客户进驻。
南京生产资料市场单位面积收益率在全系统最高，今年交易额达90亿元。
股份沪西分公司引进了钢材市场。
现货市场给客户带来了众多的增值服务，在拉动仓储、经销
、质押监管、加工、配送、信息等服务中发挥了重要作用。
5、南北置换两大战役拉开大幕。
早在四年前总公司就针对上海地区可能面临的城市规划，提出要将上海地区的土地置换做为战略机遇把握。
今年中储股份上海地区事业部所属江湾、沪西、沪南分公司地决被列入市政规划，中储股份和上海地区事业部领导按照董事会的部署，在置换谈判、税收政策、新址规划、业务整合、人员分流等方面进行了艰难，认真、细致的运作，置换后企业净资产增值10倍，成效卓著，贡献巨大。
总公司和董事会对主要有功人员，将给予与其贡献相对应的重大奖励。
目前已启动吴淞物流基地、江桥物流基地等建设项目。
通过置换，将大大增强中储在上海的生产能力和服务功能，加快业务升级和设施设备的现代化。
辽宁地区事业部抓住沈阳孤四、孤五两个仓库因政府规划整体拆迁的机会，盘活资产1．5亿元，盘活资金主要用于改造物流中心的设施设备，计划兴建5．2万平米新库房，同时也解决了历史债务、分流安置员工问题。
这一置挟将为中储打造东北地区综合物流服务功能最强的现代物流中心奠定基础。
天津有限责任公司唐家口分公司东库区的置换也在顺利进行。
通过置换，中储国有资产大幅增值，资产质量显著提高，并带动了企业硬件设施、经营机制、人员结构等的全面改造。
6、中储与国家产业结构调整良性互动．各单位主动适应国家产业升级、结构调整的变化，以实施大客户战略为核心，不断调整和优化业务结构。
目前，中储系统共有仓储类客户7822家，比去年增加1800家。
中储股份新开发客户593家，占总客户数的22％，同比增力口28％；
前30名客户吞吐量在800万吨左右，占总吞吐量47％，收入占．38．5％。
汉口公司新增金属物资客户240家，引进了五矿钢铁、湖北联谊实业集团等大客户。
陕西地区三个仓库新增客户111家，开发了百利威、箭牌口香糖、海信等大客户。
各公司在开发大客户的同时，加强了对客户结构的调整。
大场分公司成为上海期交
所橡胶指定交割仓库，无锡公司成为上海期交所铝锭指定交割仓库。
沪南分公司培育船板配送的专业化核心优势，成为上海地区最大船板配送基地。
沈阳东站仓库逐步向汽车物流专业配送中心转变。
成都天二库成为科龙、小天鹅的集成品、配件、维修于一体的西南地区家电配送中心。
7、整合、瘦身、强体。
今年总公司对石家庄地区的仓库进行整合试点，撤销了河北事业部，组建河北中储物流中心，减少26个部门，减员166人，通过资源的重新配置，增强了物流运营能力。
今年预计实现主营业务收入9783万元，比上年同期增加630万元；
实现利润130万元，同比增加38万元，河北物流中心已成为冀中南经济圈最大的区域物流中心。
上海物流有限公司经过资产重组和人员结构调整，从负债累累到良性发展。
公司领导直接开发市场，培育了一支精干的物流团队，成为集仓储、货代、配送、检验等功能的精、特、全的物沉企业。
重庆公司划归四川地区事业部管理后，生存状况有了较大改观。
四川事业部通过债务重组，以180万元解除了东方资产管理公司603万元债务，使重庆公司办公楼及所属仓库的优质资产得以保全；
积极促成重庆公司刘家坝仓库以行政划转方式，整体移交重庆钢铁公司，妥善安置了260多名在册职工及离退休人员，遏制了资产质量的进一步恶化。
招商公司全面完成了解债和安置职工的工作。
湖北地区事业部经过艰苦努力，用200万现金解决了武汉公司欠华融资产公司的1800万元历史债务，并同时解除了汉口公司的连带担保责任。
总公司对武昌公司进行了整体改制，以全部职工量化经济补偿金和离退休人员预留安置管理费用后的净资产作为总股本，向外部投资者转让了77％的股权。
目前，该企业全部职工和离退休人员共437人已得到了妥善分流及安置，所得股权转让收入，主要用于解决原武昌公司债务和湖北地区的历史遗留问题。
8、输出管理初见成效。
2019年，全系统按照标准化要求，积极规范提升管理水平。
总公司总部通过了09000认证。
中储股份全面完成了090012000质量体系的转版工作。
中储系统进一步统一各项业务流程，制定了《质押监管业务管理办法》、仓单格式和《仓单质押合作协议》标准格式；
还制定了《配送业务流程》和《经销业务流程》等。
在规范内部管理的同时，利用中储的专业储运管理经验，输出管理和服务，整合社会物流资源，扩大了中储物流管理品牌在物流市场中的地位和影响，开始向供应链一体化物流业务推进。
全系统共整合社会仓储资源15万平方米，整合社会车辆2300多辆。
新飞在全国的57个仓库全部外包中储管理，总部目前已接收70％。
四川地区事业部今年外租库房面积共1万多平方米，比上年同期增加了3倍多。
河北中储物流中心整合社会库房2万多平方米，整合车辆103台，扩大了物流规模和网络。
2019年中储系统取得的成绩是令人鼓舞的。
在这里我代表总公司对全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
战鼓催征人，我们应该清醒地看到，作为一个从计划体制转型的企业，体制死、机制不活、人工费用高、创造的附加值低、缺乏持续竞争力的问题仍然非常突出。
如果我们不能从根本上解决上述问题，中储退出市场只是时间问题。
改革与发展是我们面临的非常紧迫的任务。
二、2019年形势和任务
党的十六届三中全会提出了加快国有企业改革的总体要求——积极推行公有制的多种有效实现形式，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
国资委领导在听取诚通集团工作汇报时明确指出，物流行业是充分竞争行业，整合很重要，一定要进而有为，退而有序，强的尽快做强，退的尽可能安排好。
国家准备要打造30—50个具有国际竞争力的大企业、大集团，两年内，中央企业必须是行业的前三名，否则将面临再次重组或退出。
这一系列信号强烈地表明，中储又将面临一个重大战略机遇和新的重大挑战，关键要把握好、消化好，开创中储发展新局面。
新的一年乃至今后较长时期，我们面临的环境形势是
┈┈国民经济的较高增长速度与资源瓶颈’的矛盾加剧。
为实现2020年翻两番的目标，必须保持年递增7％以上的发展速度。
但由于我国能源资源和黑色、有色金属矿产资源的稀缺，使经济高速增长与资源供给不足的矛盾日渐突出。
目前支持我国
经济增长的主导行业是建筑、制造、汽车、造船、铁道、石油天然气、家电等七大行业，而这七大行业全部是耗能耗材高的行业。
目前，钢材价格已超过1993年水平，钢价升高，引发了钢铁业的投资增加，生产能力扩大，从而带动了世界性的铁矿石价格的增长，从十几美元一吨一直升到40多美元一吨。
电解铝的产能从2000年的279万吨猛增至2019年的750万吨，从而带动了氧化铝的进口价格由上年的163美元增长到2019年的340美元一吨。
同时，我国关税政策将做重大调整，特别是出口退税调整，将增加出口企业成本，由此也会影响出口贸易量。
这些变动必然会影响到中储的经销、质押监管和物流业务，我们必须密切关注客观经济形势和行业的变化，做出快速、正确的反应。
┈┈物流行业发展迅速，市场竞争日趋激烈．纵观2019年物流业发展，可以看出以下明显趋势。
一是国际知名物流企业已经完成进军中国的战略布局，正在进一步实施本土化。
、联邦快递、马士基物流、和记黄埔、新科安达等知名企业的业务在迅速扩张，出现了几家外资物流商争相以中储仓库资源对外投标的情况。
二是国内大型物流企业迅速扩张，管理型物流公司业绩不凡。
中铁快运、中邮物流、中海物流、中远物流、中外运物流、中铁联合物流以及宝供等新型企业，正在瓜分中国物流市场。
中储与上述企业同时竞标一个项目的情况频繁出现。
三是全程物流外包的需求迅速增加，客户的服务需求越来越高，矛盾的主要方面转移到物流供应商。
越来越多的生产企业接受物流外包的理念，要求产品自出厂门一直到消费者手中都由物流商承担，但目前很少有物流商能满足客户需求。
┈┈国资委对中央企业的管理力度在加强．国资委成立之后，颁布了一系列的管理办法和措施，其中最重要的是《企业国有资产监督管理条例》、《关于规范国有企业改制工作的意见》以及《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》要求以净资产收益率作为考核业绩的主要指标，并规定了严格的考核办法和奖惩措施。
任期经营考核分，，、，五级，对于考核为、级的企业负责人，除扣减绩效年薪夕、，将不再任命、续聘或进行工作调整。
综上情况，我们确定2019年中储系统各项工作的指导思想是认真学习贯彻党的十六届三中全会和经济工作会议精神，落实国资委和集团的各项工作要求，追踪我国战略布局调整和产业升级步伐，以中储系统组织体制改革为重点，以市场化运作为核心，全面调整理顺各种关系，开拓市场，扩张规模，全面提升中储影响力。
努力完成诚通集团下达的2019年度经营指标。
为此，总公司特作如下部署
1、认真学习，清醒把握改革的方向．国企改革的形势发展很快，主要体现在除少数需要国家绝对控股企业外，大部分国有独资企业要尽快改造为多元投资的股份制企业；
股份制企业要按照公司法建立公司治理结构；
三项制度改革要继续深化，没有进行的要补课，尽快到位；
组织体制改革要朝着缩短管理层级、基层企业非法人化的方向发展；
尽快实现按市场要求的选人用人机制，注重人才的培养与选拔；
加强企业管理，尤其是资产管理和业绩考核管理。
这一系列的改革，要求我们的干部职工深入学习三中全会精神和国资委、诚通集团的一系列文件精神，把注意力集中到认清改革大势、
改革大局上来。
前些年，我们虽然实施了多元投资改造，但企业覆盖面不到三分之一，剩余的都面临改制任务。
前些年，虽然我们也减了一些人，但大部分是内退，没能转换身份；
主辅分离、辅业改制工作也遇到不少阻力；
人工成本不断增加仓库组织体制多年一贯制。
2019年，上述问题要下大力解决。
要完成这些艰巨的任务，我们必须把全体员工的思想统一到改革发展大局上来，统一到市场经济发展必然趋势要求上来。
特别是各级领导必须真正解决思想认识问题，从而自觉把握好方向，投身改革。
2、有效推进以上市为目标的体制改革．根据国资委压缩管理层级的要求，诚通集团应三级架构，依次为出资人，取消四级企业。
总公司经过多次研究，反复讨论，并召开了八次基层单位不同类型的座谈会，确定了中储系统组织体制改革方案。
其主要内容是一年内逐步对所有仓库进行非法人的分公司改造，实现总公司与仓库的法人财产一体化；
逐步改造地区事业部，设立与之相配套的党的组织和总公司驻各地的业务总经理；
对部分成熟业务实行专业化管理；
规范分公司的管理机构、业务机构和人员编制，积极推进三项制度改革。
鉴于体制改革事关重大，牵涉面广，需要时间精心准备。
此前，要严格执行现有工作程序，按规矩办。
体改问题将专门开会布置。
这里需要强调的是，中储体制改革是贯彻落实三中全会精神，落实国资委和集团的要求的具体体现，也是传统体制向市场接轨的必然要求。
各级领导必需高度重视，统一思想，精心操作，稳步推进。
因为任何组织设计都是服从于现实业务、工作要求的。
大部分人都不希望变，但变是绝对的，客观要求中储向好的方向转变，向符合社会化大生产和经济规律的要求变，应该、也必然是中储人的追求。
另外，中储历次改革都是有情操作。
在股份上市时，天津有限、上海有限成立，总公司都赋予一定资产，给留下的同志一个发展的平台和空间。
我们事业的发展需要用更多的人，只要有作为是可以有位置的。
事业部要继续履行自己的职责。
只要履行好职责，多数主要领导人将负责新的更加重要的工作，骨干和一般人员也会妥善安置。
中储组织体制调整的最终目标，是充分利用上市公司资源，将中储企业融入中储股份，从而实现整体的股份制改造。
中储股份自上市以来，通过二次配股、收购、兼并、改造，已经从一个地区性公司成长为全国性的公司，净资产比上市前扩张15倍以上。
股份公司上市之初，总公司、董事会就确定了利用上市公司再造一个中储的目标。
几年来，这个目标正在实现。
总公司已经决定，一方面要求中储股份超常规运作，使其尽快恢复融资能力；
另一方面要加快其余企业的改革和发展步伐，创造进入中储股份的条件。
争取在两到三年内，将优质企业全部进入上市公司，完成对中储国有独资企业的股份制改造。
3、适应新体制，统一和细化预算管理。
总公司对仓库实行分公司制后，各项管理将逐步发生质的变化。
在预算管理上，主要体现为统一和细化。
一是统一责任中心的划分，细化责任中心的职能和责任中心考核。
仓库按物流保障、物流运营、经销和仓单质押等业务大类划分责任中心，统一仓库和二级责任中心的者核指标和考核方法。
对仓库利润指标进行考核时，将区分资产带来的收益和人力资本创造的收益。
二是统一仓库主要岗位设置，根据仓库的资产规模、盈利能力和承担其它职能，对仓库进行定岗定员。
通过岗位分析，细化主要岗位的职责。
三是统一预算编制的程序、表格格式和编制方法，细化预算编制的基础工作。
四是统一预算报表和会计报表，将预算报表和会计报表合二而一，细化报表的报告内容，并按月上报总公司；
五是统一预算报告和财务报告的格式，细化报告内容和分析方法，实现内部会
计和预算信息的一体化。
六是资金集中统一管理，要加强对分公司资金运用的监督。
4、大力减员，推进和深化三项制度改革。
国企改革的核心问题和难点是人的问题，人的问题错综复杂，必须通过改革、提高企业经济效益和市场竞争力等综合手段来解决。
明年人力资源管理工作的重点放在经营者管理和科学组织、配置人力资源三个方面。
1按市场化用人要求，经营者管理方式要有新突破。
总公司将规范经营者任职资格、经营责任、绩效考核、薪酬激励等制度，调动经营者的积极性。
明年，总公司将制定分公司经营者管理办法，总公司与各经营者签订劳动合同、经营业绩责任书，通过契约的方式确定委托经营关系。
当期经营业绩考核办法是经营指标基数原则按前三年平均数确定，部分单位指标基数高于平均数的，经营者的基薪水平相应提高。
对超额完成指标的，总公司将按一定比例给经营者及班子成员提取奖励，重点是一把手。
任期经营业绩以国有资产保值增值率和主营业务收入增长率等为主要指标，总公司将按考核结果对经营者实行奖励与聘免，适时总公司还将制定中长期激励办法。
激励措施必须考虑长远问题。
在任期内，经营者给企业所做的贡献尽可能量化、透明、适时兑现。
鼓励大家做好、做长远。
对企业成长期、成熟期等不同时期要有不同的要求，要充分考虑到中储的复杂情况。
2适应市场竞争的需要，设置岗位，合理配置人力资源．各单位要按照总公司改革要求，调整和重新设置组织结构，合理确定岗位的工作内容、任务要求和任职资格能力、素质、专业技能、年龄。
合理确定各类人员的比例及用工形式，按照劳动力资源需求，合理配置人员。
规范竞聘程序，实行竞聘上岗。
凡上岗的员工必须符合岗位要求、具备相应专业技能，凡不适应物流发展要求、不适应岗位需要的员工，经过培训仍不胜任工作的，必须下岗。
建立和完善员工绩效
考核、薪酬制度，凡能量化劳动量的工种岗位，都要按照劳动定额计酬，多劳多得。
根据岗位特点和需要，可采取提成工资、计件工资、小时工资、包工工资等分配形式。
3创造条件，逐步实现全体员工身份转变．各单位可通过资产置换、玖制分流安置职工，今后不再办理内部退养手续。
有能力的单位，在完成任务的情况下，可用当期利润或贷款分流安置职工。
使用当期利润安置员工的，视作当年利润考核。
诚通集团要求中储明年实现总体减员30％的目标。
目前工资性支出高达2．3亿，占储运业务费用和管理费用的42．6％。
不扭转这种局面，中储没有竞争力。
减人的重点是减重叠、交叉机构人员，虚设、无实际意义的机构人员，仓库的非生产性人员和不胜任仓库经营管理和作业的人员。
以各仓库为单位，会后都要编制操作性减员方案，各单位负责人为组织实施者。
5、提高行为能力，总部要真正成为物流运营中心和利润中心。
分公司化后，矛盾的焦点集中在总部，总部的行为能力经受着前所未有的考验。
总部还要充分授权，实行国际通行的分级管理，不能因为体制变化而束缚分公司的积极性。
一是总部要管住管好分公司的各项工作，确保经营指标的完成；
二是提高总部的业务运营能力和指挥能力，改变有点无网的据点式经营局面；
三是控制风险，确保企业的各方面安全。
明年总部的商贸、货代、物流运营、质押监管等业务要有重大突破。
总部必须在各业务运作上做出表率，否则将失去统领全系统的资格。
另外，总部还要加强对下服务，管理部门要提高工作效率，全面掌握情况，为基层提供优质服务。
基层的请示，五个工作日内必需给予明确答复，需要补充资料和进一步论证的，也要提出具体要求。
希望大家监督总公司的工作，提出意见。
6、继续调整业态，建立适应供应链物流一体化的专业组织。
中储要重点发展有市场竞争力的核心业务，一是进一步做强仓储平台。
利用中储目前拥有全国最大舀勺仓储网络的优势，进一步做大做深，做更多精加工，开展更多高附加值业务，提高精细化程度，与其它企业差异化竞争，显现竞争优势。
二是仓单质押业务，该项业务有助于提高我国的经济运行质量，是解决目前中国金融风险、诚信危机的大胆创
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