XX乡整治黄赌毒专项行动工作方案Word文档格式.docx

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三、打击重点

（一）依法从严打击查处各类涉黄违法犯罪活动，抓获惩处一批引诱、强迫、组织、容留、介绍卖淫嫖娼和淫秽表演、营利性陪侍等违法犯罪人员；

全面清剿娱乐服务场所涉黄活动，打击取缔一批存在涉黄违法犯罪活动的娱乐服务场所。

（二）依法从严打击查处各类赌博违法犯罪活动，抓获惩处一批开设赌场、聚众赌博的违法犯罪人员；

严打六合彩、赌球、赌马等各类赌博活动，依法查封赌博网站，最大限度压缩赌博违法犯罪活动在我乡滋生蔓延的空间。

（三）深入开展新一轮禁毒专项整治行动，纵深推进“雷霆扫毒”专项行动，破获一批涉毒案件，摧毁一批贩毒网络，追捕一批涉毒逃犯，严惩一批制贩毒品违法犯罪团伙及犯罪分子，收戒一批吸毒人员，健全防控毒品违法犯罪活动网络，筑牢“原料防火墙”、“冰毒防火墙”，确保对毒品违法犯罪活动做到及时发现、及时打击、及时惩处和有效防范。

（四）严肃查处涉“黄赌毒”违法犯罪的“四类人”（即：

幕后组织者、经营者、失职渎职人员、“保护伞”人员）、重拳打击“黄赌毒”违法犯罪活动的幕后组织者、经营者；

严肃查处“黄赌毒”问题背后的失职渎职人员，深挖打击为“黄赌毒”违法犯罪活动提供便利的“保护伞”。

四、重点地区

扫黄工作重点地区：

圩镇

禁毒工作重点地区：

全乡辖区内的XX个村。

禁赌工作重点地区：

XX村、规划区、

各村、各相关部门要主动排查本地区、本部门管理行业领域“黄赌毒”问题较为突出的重点区域、部位、行业进行重点整治。

五、行动步骤

（一）打击整治阶段。

各村和各职能部门按照职责分工和各自工作实际，围绕“先治标”的要求，开展覆盖本地区、本部门管理行业领域的全面清查排查和打击整治行动，全面打击可能存在的“黄赌毒”违法犯罪活动；

开展针对行业场所健康、规范发展的集中整治工作，取缔一批长期违规及以违法犯罪活动为依托谋取非法所得到的场所，严厉打击幕后组织者、经营者；

乡专项行动工作协调小组适时组织力量在重点区域开展重点明查暗访、对重要案件进行专项查办并不定期组织全乡统一大清查行动。

（二）建章立制阶段。

各村和各职能部门组织落实“治本”措施，针对打击整治中暴露出来的薄弱环节和不足，着力建立健全各项长效监管机制。

乡专项行动工作协调小组派出验收组，通过明查暗访、走访调查、实地检查等方式，检验各村、各部门专项行动开展情况，督促整改存在的问题，并追究失职、渎职人员的相关责任，严查“保护伞”，同时将打击整治情况纳入年度综治和平安XX创建工作考评内容。

六、工作措施

（一）全面清查排查。

各村充分发挥综治信访维稳工作站的作用，进一步强化联勤、联管、联治工作机制落实，组织力量，加强宣传发动和日常排查清查，及时发现“黄赌毒”活动。

公安、工商、文化、电信等部门要密切配合，充分发挥自身优势，对娱乐服务场所、茶庄、旅业等重点场所开展全面拉网式滚动清查和全面加强网络信息的管控，及时发现“黄赌毒”违法犯罪活动。

派出所要强化对“黄赌毒”违法犯罪线索的排查掌握，加强研判分析，组织严打严查；

电信部门要强化对互联网接入单位、数据服务中心等部位的日常巡查，及时掌控网上涉“黄赌毒”违法犯罪的线索。

专项行动工作协调小组要协调好各村和各职能部门在清查排查工作中的信息互通，及时梳理分析出有价值的线索，确定重大场所、重点个案，为精确打击做好充分准备。

（二）突出严打快打。

派出所要充分发挥“主力军”作用，坚持以打开路，充分加强侦查办案，梳理出一批具有团伙化、网络化等特点的“黄赌毒”重点案件进行专案侦查，组织治安、刑侦、技侦、网侦等同步上案，公密结合，查人查帐，务必查清涉案场所的主要获利者、组织者、经营者、“保护伞”以及账目、资金、物品等涉案详细情况，做到“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、保护伞不挖出不放过”。

同时，加强与检察和审判机关的协调配合，依法从严、从快惩处犯罪分子，该逮捕的坚决逮捕，该移送起诉的坚决移送起诉，尤其是要对顶风作案的依法从重处理。

（三）严打网上犯罪。

公安、电信、移动、联通等部门要密切配合，加大对各类网络运营商、服务商的走访巡查力度，清理不良网站，坚决清理关闭一批涉黄、涉赌网站。

严厉打击利用境外服务器开设赌博网络、淫秽色情网站，利用互联网、手机短信、QQ、微信发布传播涉“黄赌毒”信息等犯罪活动，建立互联网、手机短信、QQ、微信发布“黄赌毒”信息快速处置机制，及时查处打击网上涉黄、涉赌、涉赌违法犯罪活动，坚决追究以网络平台实施“黄赌毒”活动牟取利益人员的刑事责任。

（四）严格场所管控。

公安、文化、卫生、工商、教育等职能部门，要依照《娱乐场所管理条例》等法律法规的有关规定，逐级明确娱乐服务场所的监督管理责任，密切协作，齐抓共管，建立娱乐服务场所管理目标责任制、现场检查记录制、挂牌督办制等长效工作机制，制定娱乐服务场所日常检查标准、量化处罚标准，高限处罚涉“黄赌毒”活动场所，并积极商请相关职能部门吊销许可证照。

大力推广应用娱乐场所管理信息系统和从业人员、移动终端等信息采集系统，结合建立曾被查处的“黄赌毒”活动组织者、经营者、获利者等“黑名单”，及时发现和跟进管控“黄赌毒”活动重点人员。

（五）加强舆情引导。

党政办要组织新闻媒体积极主动展现党委、政府扫除“黄赌毒”的信心和决心。

对网络媒体出现的负面信息，通过多种途径积极查证，在查清事实的基础上迅速妥善应对，正确加以引导，确保不形成舆论热点。

“黄赌毒”问题的重大新闻发布和县、乡统一组织的查处行动，由乡专项行动工作协调小组统一发布；

各村、各部门组织的重大查处行动报乡专项行动工作协调小组审核发布。

正确对待媒体曝光的“黄赌毒”问题，做到不掩盖、不回避、不偏袒，对查证属实的，坚决依法查处。

（六）严肃责任追究。

严格执行县、乡有关综治及禁毒、禁赌工作的责任追究办法，严格落实内部监督管理，凡发现相关部门单位、相关领导在打击整治“黄赌毒”工作中有处置不力、监管缺位等失职、渎职行为，甚至纵容包庇、通风报信、充当“保护伞”的，严格依照有关责任追究办法予以追责，构成犯罪的，严格依法追究其刑事责任。

对存在严重失职渎职、违法违纪问题的，由上级纪检部门组织查处，坚决防止包庇袒护现象。

七、职责分工

麟潭派出所：

及时发现和查证涉“黄赌毒”活动线索，依法严厉打击各类涉“黄赌毒”违法犯罪活动，查处涉案人员；

加强对互联网信息服务、接入服务单位、网吧等互联网上网服务营业场所和娱乐服务场所、旅馆业、公共场所的安全监管，落实防控措施。

每月定期将涉“黄赌毒”行政案件查处及刑事案件立案、破案和移送审查起诉情况报乡专项行动工作协调小组办公室。

乡纪委：

严肃查处为涉“黄赌毒”活动提供保护和干扰、阻挠打击涉黄违法犯罪活动或参与涉“黄赌毒”的党员干部、国家公务员、企事业单位负责人。

乡组织办：

结合正在开展的纪律作风整顿教育及党的群众路线教育实践活动，对党员和干部严要求、严教育、严管理、严监督。

对参与涉“黄赌毒”违法犯罪活动或充当“后台”、“保护伞”的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。

乡党政办：

充分利用电视、广播、报刊、网络媒体，组织宣传国家有关打击涉“黄赌毒”违法犯罪活动的法律、法规，揭露涉“黄赌毒”违法犯罪活动的违法性和危害性，宣传开展打击“黄赌毒”违法犯罪活动的重要意义和取得的成果，营造良好的舆论氛围。

对新闻出版、报刊、广播电视、印刷等媒介为涉“黄赌毒”违法犯罪活动提供传播渠道的，严肃查处。

同时，加强对我乡涉“黄赌毒”舆情的管控和应对处置工作。

麟潭工商所：

严格对宾馆饭店、娱乐服务场所登记注册，积极配合职能部门加强对易涉“黄赌毒”场所巡查监管，及时将检查中发现的场所涉“黄赌毒”违法犯罪线索告知公安机关，建立与公安机关之间的通报反馈机制。

依法查处无照经营、违法经营的场所。

对公安机关查实存在“黄赌毒”活动并提请吊销营业执照的场所，应依法吊销营业执照。

XX中心小学：

加强小学生德育工作，积极引导小学生养成良好的行为习惯，远离不良风气。

强化对校园的日常监管，切实加强与公安机关的情报互通及协调配合，有效预防“黄赌毒”对青少年的不良影响。

XX电信部门：

积极组织开展网站清理整顿，落实网站审批、备案制度，严肃查处我乡范围内涉嫌开设色情、赌博网站或明知是色情、赌博网站仍为其提供服务的电信企业，直至取消其经营资格。

坚决拆除专门为境外色情、赌博网站提供电信服务的有关设施。

对发现利用短信息、声讯、互联网为色情、赌博服务提供场所、人员等有害信息的，组织电信企业停止传输，保存记录，并及时向公安机关通报。

积极配合公安机关侦查、取证，并协助做好关闭、封堵色情、赌博网站工作。

八、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。

各村和有关职能部门分管领导和单位负责人要亲自挂帅，严格落实工作责任制。

要结合本地区、本部门实际，可制定具体实施方案，明确具体工作措施，狠抓落实，扎实推进专项行动开展。

要各司其职、密切配合，形成打击整治合力，确保专项行动取得预期效果。

（二）加强宣传发动，营造工作氛围。

各村和有关职能部门要充分利用各种行之有效的宣传载体，大张旗鼓地宣传国家有关打击“黄赌毒”违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明“黄赌毒”违法犯罪的法律后果。

要通过积极有效的宣传和建立完善举报奖励机制，增强群众抵制色情、赌博歪风和毒品违法犯罪活动的自觉性，调动群众检举揭发“黄赌毒”活动的积极性，形成全民参与的良好舆论氛围。

（三）加强检查督导，做好情况报告。

专项行动期间，乡专项行动工作协调小组将组织检查组，对各村和有关职能部门开展专项行动情况进行明查暗访。

对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的，予以通报批评。

对推诿扯皮、贻误战机的，依照有关规定严肃处理。

专项行动期间，各村和公安、工商、文化、卫生等有关部门要将开展专项行动的重大信息和重点个案要第一时间报告乡专项行动办。