铁路工程施工现场火灾应急预案演练制度与铁路沿线安全环境专项整治工作方案汇编Word下载.docx

铁路工程施工现场火灾应急预案演练制度与铁路沿线安全环境专项整治工作方案汇编Word下载.docx

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（1）现场指挥组：

设在现场救护基地，由指挥部负责人和事故单位负责人及有关人员组成，主要负责指挥火灾现场的应急抢险工作，及时处理突发灾变。

（2）抢险救援组：

由义务消防队、事故单位和指挥部紧急调集的有关单位人员组成。

具体负责实施灭火救援方案和安全技术措施。

生产处负责抢险救灾人员的组织和调动。

（3）技术专家组：

由企业主管技术的领导组织有关工程技术人员和事故单位技术负责人组成。

具体负责制定应急灭火方案和技术措施，解决灭火救援过程中遇到的技术难题。

（4）物资供应组：

由物资部门和事故单位的有关人员组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。

（5）通讯联络组：

由单位和事故单位组成，负责及时反馈火场的救援进展情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，负责寻求外部支援的联络工作。

（6）警戒保卫组：

由安全保卫部门为主组成，主要负责火灾现场的保护、戒严和维持秩序等工作。

（7）医疗救护组：

由医院、事故单位组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。

（8）后勤保障组：

由单位有关部门和事故单位组成，主要负责生活接待、车辆调度和后勤服务工作。

（9）善后处理组：

由单位工会、事故单位参加，必要时请求当地政府派员协助，负责伤亡人员家属安抚、抚恤等善后处理工作。

4、单位应急小组。

单位按照企业应急组织机构要求组建应急小组，组长由本单位行政正职领导担任，副组长由主管生产、技术的副职担任。

应急救援小组的第一责任人外出前，应指定一名副职代行其职责。

三、应急响应过程 

应急响应过程分为报警、接警、应急启动、控制及救援活动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导突发火灾事件的应急响应。

报警和接警及处置程序如下：

1、熟知火灾报警程序：

①一发现火灾时，做到沉着、镇静报警，根据观察了解的情况立即先向应急办公室报告、本部门负责人报告，并以简单方式通知消防队、火警“119”报警，并做好应急处理。

②根据火场反馈的情况，应用对讲机或电话进一步向部门领导报告，并遵照领导指示，调配消防器材、组织人员立即到现场及时扑救。

2、二在查看火情的同时分析起火原因，根据火势拨打报警电话119，要报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质向“119”报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容：

（1）报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；

（2）失火的准确位置；

（3）准确报告失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等；

3、应急办公室接警后，应立即向应急指挥部报告，应急指挥部成员立即进入应急工作状态。

总经理为第一指挥人,如遇特殊情况由总经理指定指挥人。

应急指挥部根据现场火势确定是否启动本预案。

确需启动本预案的，立即组成现场指挥组赶赴现场实施指挥，并组织应急救援组赶赴现场实施救护。

4、火灾现场实施以下应急措施：

（1）组织义务消防队赶赴现场，并及时通知火灾事故发生单位的人员，及时切断着火部位的电源；

扑救火灾的原则：

救人第一、先控制、后消灭

扑救火灾采取的措施：

①堵截火势防止蔓延；

②快攻施救控制火势；

③通气排烟减少损失；

④隔离分隔将火扑灭

（2）通知相关人员迅速集结，按疏散线路组织疏散。

值班人员接警后立即启动消防广播组织疏散，正确通报火灾火情，

防止人群混乱；

按照火灾应急预案中制定的疏散方案组织疏散，

注意自我保护，通过烟雾区应采取低头弯腰姿势；

3、严格服从组织指挥，控制人员情绪，阻止人员返回火场，做好眼睛和呼吸道的防护；

4、一般情况下疏散的先后顺序是：

①先从着火楼层开始，然后是以上各楼层再是以楼下各层；

②要优先安排受火势威胁最严重、最危险区域的人员疏散，避免造成严重的伤亡后果。

疏散引导工作在发生火灾时，应先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点，物资的放置点要留有1至2名人员看守，防止形成新的火点。

并立即向有关领导报告；

（3）消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。

（4）门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。

四、火灾扑救、安全防护、医疗救护的程序和措施

㈠、抢险救援组在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从火场总指挥的统一指挥，本着“救人重于救火”，“先控制，后灭火”，“先重点，后一般”的原则实施灭火。

在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

1、一切防火措施都是为了防止产生燃烧条件。

、实践中采取的基本措施和火灾扑救的基本方法是：

㈠隔离法：

控制可燃物就是将火源处或其周围的可燃物隔离或移走，燃烧就会因失去可燃物而停止；

㈡窒息法：

隔绝空气就是阻止空气进燃烧区或用不燃气体冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。

㈢冷却法：

消除着火源就是将灭火剂直接喷洒在燃烧物上，以降低燃烧物的温度于其燃点之下，使燃烧停止；

或将灭火剂喷洒在火源附近可燃物上以避免蔓延。

㈣抑制法：

阻止火势蔓延就是使灭火剂叁与到燃烧反应历程中去，使燃烧过程中产生的游离基消失，使燃烧停止。

2、抢险人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火，如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。

3、如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙土等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾；

如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。

干粉灭火器的使用方法：

使用时，可手提灭火器的提把距火点5米处，将灭火器上下颠倒几下使筒内干粉松动，先拔去保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力按下压把，干粉即喷射出来。

4、在公安消防队到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

5、安全防护组接到火警后，应首先控制车辆和无关人员进入失火区域，同时迅速通知有关人员清理失火区周围停放的车辆驶离危险区域；

火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查，协助对火场进行现场调查。

6、医疗救护组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，一旦有人受伤紧急实施抢救；

如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救护。

五、危险要害部位的确定

油料库、配电间、火工品仓库、隧道等。

六、应急救援体系和演练

1、建立以抢险救援队伍、义务消防人员和医疗救护人员组成应急救援体系。

2、为提高救援队伍的素质和应战能力，每年有针对性的举办1～2次专项消防培训及灭火演练，并定期对企业员工进行相关知识培训和学习交流，做到“三会”一要会报警，做到沉着、镇静，报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质；

二要会使用各种消防器材，做到对本单位的消防器材知位置、知性能、知使用方法；

三要会扑救初起火灾，做到要会扑救初起火灾?

，做到正确选用消防器材和扑救方法。

3、单位应结合工作实际，制定应急培训计划和演练方案，定期开展有针对性的演练活动。

演练培训计划内容包括：

员工熟悉本单位疏散路线、预定的安全保护区域、应急救援专业常识、熟练掌握个人防护装备的穿戴使用、通讯设备的使用、防火、防毒、防爆堵源技术、抢运和消毒，以及现场急救等技术。

七、应急救援物资

1、事故应急救援物资，按照有关规定统一采购、储备和管理，并根据应急消耗情况及时给予补充。

2、单位要相应储备应急救援物资。

应急救援指挥部可随时调集储备的物资。

3、各类抢险救灾设备应定期检查，确保完好状态。

八、事故报告和现场保护

1、通讯联络

应急办公室电话：

安质部办公室电话：

2、事故报告

事故发生后，事故发生单位应按照有关规定程序，立即将事故情况上报公司应急办公室，公司应急办公室应按事故种类分别上报。

事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

②事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

③事故原因、性质的初步判断；

④事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；

⑤需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

⑥事故报告单位、签发人和报告时间。

3、事故现场保护

事故单位应保护好事故现场，安全保卫人员应迅速赶赴事故现场，负责做好现场警戒保卫和维护治安秩序。

九、责任追究

1、在事故应急救援中，依照本预案应当履行职责而未履行的部门，根据情节轻重，追究有关部门主要领导的责任。

2、在事故发生后，事故单位应当首先启动本单位的事故应急预案，迅速组织救援，将事故危害降到最低限度。

对未及时启动预案、采取响应措施而造成事故扩大的，应追究单位领导的责任。

3、对隐瞒不报、谎报或拖报，故意破坏事故现场，毁灭有关证据的应当追究有关单位领导和人员的责任。

4、应急指挥部有权调动各单位抢救队伍、物资和车辆设施等参与事故救援工作。

对以各种借口妨碍预案实施的行为追究有关单位领导的责任。

5、事故处理应按照“四不放过”的原则进行处理，违反该原则应追究有关单位领导的责任。

附：

外部应急救援相关单位联系电话：

（1）火灾报警：

119

（2）医疗急救：

120

铁路沿线安全环境专项整治工作方案

为认真贯彻落实中央、省铁路护路联防工作领导小组的工作部署，针对西陵辖区铁路沿线突出的治安环境问题，决定开展为期三个月的安全环境专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导，属地管理，条块结合，以块为主的原则，以保障铁路运输持续安全为目的，以整治突出治安环境问题为重点，着力解决铁路沿线突出治安问题，着力改善铁路沿线城乡环境面貌，全面落实各项综合治理措施，增强铁路沿线居民群众爱路护路意识，确保西陵辖区铁路沿线社会治安安全有序、环境整洁优美。

二、整治目标

围绕不发生拦车断道的群体性事件，不发生盗窃、破坏铁路设施的违法犯罪活动，不发生关、提、拆、放、击等危及行车安全的案事件，不发生路外行人、车辆、牲畜上道造成交通事故的总体目标，通过集中专项整治行动，务期实现以下重点工作目标：

一是排查化解各类涉铁矛盾纠纷，落实综合治理工作措施，层层建立铁路稳定领导责任制和部门责任制；

二是全面清理整治行人、牲畜、车辆上道，以及沿线非法开采、种植及乱搭乱建、损毁防护栅栏（墙）等安全隐患，净化铁路安全环境。

三是依法打击涉铁违法犯罪，侦破一批案件，打击处理一批违法犯罪分子，以强有力手段打造铁路的安全屏障。

四是依法清理整治沿线废旧金属收购站点，非法收购铁路器材的站点得到全面取缔，并建立长效管理机制。

五是大力弘扬爱路护路风气，纠正影响列车安全的不良行为，使沿线广大群众、中小学生熟悉《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》和《治安管理处罚法》的基本精神，遵守有关法律法规，培养爱路护路意识和行为规范。

六是按照属地管理和条块结合，以块为主的原则，沿线层层建立护路联防工作机制，全面构建人防、物防、技防的铁路治安防控体系。

三、任务分工及进度安排

（一）地毯式排查摸底、广泛宣传发动阶段。

主要任务：

按照属地管理原则，对铁路沿线涉铁矛盾、涉铁治安问题和群体性事件的苗头和隐患、重点环境卫生问题进行一次全面排查。

对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头和隐患，要逐件排查造册；

对涉铁治安管理的重点单位、重点物品以及重点对象，包括五残人员、机动车辆及牲畜等，逐个统计建档；

对废旧金属收购站点，逐一清理登记。

在排查的同时，依托社区宣传栏、市民学校等阵地，多种形式宣传铁路安全知识、铁路法规和爱路护路要求。

各单位于8月26日前，将摸底排查梳理存在的问题和前期宣传发动情况书面上报区护路办。

整治期限：

8月18日-8月25日

牵头单位：

区护路办、西陵公安分局、平湖公安分局

责任单位：

云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区

（二）多方联动形成合力，全面整治突出问题阶段

根据前期摸底排查存在的问题，按照条块结合的原则，集中时间、集中力量，开展三项重点整治活动。

1、铁路沿线环境卫生集中整治。

根据前期摸底排查存在的环境卫生问题，逐个整改销号，全面搞好辖区内铁路沿线的卫生整治活动。

对铁路沿线视觉范围内现有积存的垃圾进行集中清理，加强日常巡查监管，对乱堆、乱扔、乱倒垃圾行为的及时进行处理。

加大违法建设的查处力度，依法拆除铁路沿线两侧的违法建设和破旧废弃建筑，实现铁路两侧无新发生违章建筑、无残墙断壁，改善沿线建筑环境面貌。

完成期限：

8月26日-9月30日

区建管局

2、铁路沿线安全环境集中整治。

根据前期摸底排查存在的各类涉铁治安问题和治安隐患，归口分类，逐个整改销号，全面营造铁路沿线良好的社会治安环境。

对发现的各类涉铁刑事案件和治安案件，依法打击处理。

做到化解一批矛盾，消除一批隐患，查处一批案件，处理一批违法犯罪人员，收到净化环境，震慑犯罪，教育群众的效果。

西陵公安分局、平湖公安分局

3、开展中小学校铁路护路主题教育活动

辖区铁路沿线中小学校结合实际，制订详细工作方案，组织广大师生积极参与爱路护路安全教育主题活动。

要充分利用校园广播、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，通过举办黑板报、制作展板等学生喜闻乐见、直观形象的形式，大力宣传爱路护路法律法规和铁路安全常识，强化学生安全出行意识，增强宣传教育效果，使爱路、护路成为中小学生的自觉行为。

要加强中小学生的管理，建立完善相关制度，规范学生行为，防止学生翻越围墙、在铁道上摆放路障、石击列车、上道逗留等危险行为，防止意外事故发生。

要对学校周边环境进行摸底排查，对存在的安全隐患进行梳理登记，及时向相关部门报告，对存在的问题限期进行整改，确保铁路沿线校园周边环境安全。

9月1日-9月30日

区教育局

云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区、辖区铁路沿线小学、幼儿园

（三）认真检查总结，建立长效机制阶段。

对专项整治行动进行回头看，针对存在的问题和薄弱环节，制定改进和加强的工作措施，建立并完善铁路沿线护路联防工作长效机制，落实联系会议、信息交流、联防联控等工作制度。

完成时限：

10月1日-10月20日

区护路办、区建管局、区教育局、西陵公安分局、平湖公安分局

四、保障措施与考核

（一）加强组织领导。

各部门、各单位要充分认识铁路沿线安全环境专项整治的重要意义，切实加强对整治工作的组织领导，建立工作责任制，明确阶段性工作目标，各负其责，抓好落实，确保全面完成各项工作任务。

（二）提高整治水平。

今年，宜昌市正在全力争创全国文明城市，各部门、各单位要因地制宜，精心设计，认真整治，坚持高标准、严要求，营造和谐、优美的环境，全面提升我区铁路沿线环境卫生水平，切实保障铁路沿线安全环境。

（三）营造舆论氛围。

要广泛宣传实施铁路沿线安全环境专项整治的意义和整治重点，动员全社会的力量支持参与整治活动，提高广大群众的安全意识、环境意识、卫生意识、文明意识。

要加强新闻宣传报道力度，及时向三峡日报、三峡晚报、区政务网站等新闻媒体报送本部门、本单位在铁路沿线安全环境专项整治中涌现出的典型事迹和做法，努力在全社会营造良好的舆论氛围。

（四）加强信息反馈。

整治期间，各部门、各单位要在每个阶段结束后5天内向区护路办报送一次工作开展情况，在工作中遇到重大问题和困难时，要迅速向牵头部门进行报告。

专项整治行动结束后，各部门、各单位要认真总结，收集、整理专项整治的工作方案、活动报道及相关宣传新闻图片，于10月底前将工作总结和相关资料报区护路办。