城市社会治安动态视频监控系统技术方案Word文档格式.docx
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3个派出所分控采用集中模式，前端监控图像直接进入分局指挥中心，在分局指挥中心统一录像，图像再由分局指挥中心通过光端机和公安四级网将模拟和数字监控图像传送到所辖派出所分控，实现分片管理。
A,B,C3个派出所分控中心目前正在改造中，改造后的派出所分控中心和A,B,C三个派出所分控中心一样为独立监控系统。
系统联网：
光纤传输系统：
系统组建模式：
2.2.2主控和各派出所分控系统电视墙情况
分局电视墙：
派出所电视墙：
2.2.3已建监控点分布情况
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，已建监控点分布情况如下：
序号
编号
安装点位
监控辖区
安装时期
派出所（共11个监控点，三期8个，二期3个）
2.2.4已建监控系统设备配置情况
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，已建监控系统系统设备配置情况如下：
监控室名称
监控点数量
传输模式
主要设备
1
分局指挥中心
混合模式
2
A派出所
分布模式
PELCO；
8路DVR；
50寸等离子和14台29寸专业监视器组成的电视墙；
实时图像抓拍系统；
前端设备管理系统；
联网光端机（4V+2V+1D）；
网络交换机；
操作控制电脑；
5KVA/8小时UPS电源。
8
总计
2.2.5已建监控系统实现功能
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，系统已具备以下基本功能：
●不论在白天还是晚上或恶劣天气，均能在指挥中心和分控中心清晰地观察到前端现场的图像。
晚上光线差的地方需要补光处理，以适应监控点对光照度的需求。
●能对前端图像进行24小时30天数字录像，录像资料可以在授权的分局和各派出所分控中心信息网络终端电脑上远程调用；
●具备光栅电子地图功能、警视频联动功能和实时抓拍功能；
●系统监控点配置了UPS电源系统（前端和后端），具备对前端设备和工作状态实时监视功能；
●实时视频抓拍功能：
系统能将重要目标监控图像作为单幅或多幅图片抓拍下来作为公安办案取证的资料。
实时抓拍系统具有实时预览与图像控制、即时抓拍与保存、近景与远景对照、图片检索等功能。
●图像切换控制功能：
屏幕墙上的任何电视机和大屏幕能切换显示前端的任意一路图像；
●系统搭建了一个数字视频共享平台，通过公安网络，分局领导、指挥中心、各派出所能在网络上实时切换和控制监控图像，图像清晰度达到DVD级。
2.3本期建设目标
XX市XX区社会治安动态视频监控系统是XX市“平安城市”建设的一个重要组成部分。
根据市综治办、市公安局建设规划要求，XX区在X年X月至X年底的一年多时间里，在全区范围内集中力量完成安装前端监控摄像机X个（其中一、二类监控点4000个），基本建成以XX公安分局建设的监控点为主，党政机关，居民小区，企事业单位监控点为辅助，信息互通，资源共享，技术兼容，机制完善，保障有力的覆盖全区社会面的社会治安动态视频监控体系。
其中，到xxxx年初，先完成xxx个一类点和xxx个二类点的前端监控摄像机的安装任务。
布点防控范围主要包括“三道防线”防控、社会面防控和内部防控：
（一）“三道防线”防控
1、市际出入口防控，包括市级治安关卡、机场、车站、码头等公共场所出入口。
2、区际出入口防控，包括区级治安关卡、各县（市）区之间交界地带的街道、路口等。
3、乡际出入口防控，包括乡际治安卡点、各乡镇（街道）之间结合地带的道路、路口等。
三道防线要做到无缝连接、消除死角。
（二）社会面防控
1、交通要道防控，包括国道、省道、城区主干道、高速公路等。
2、专业市场防控，包括农贸市场、证券交易市场、人才（劳动力）市场、商品批发市场、旧货交易市场等。
3、公共复杂场所防控，包括公园、广场、商店、宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、停车场、会展中心、大型超市、旅游景点、海滨浴场等。
4、治安复杂区域防控，包括特色商品街、案件多发部位、金融网点门口、流浪乞讨人员聚集区等。
（三）内部防控
1、单位防控，包括党政机关、社会团体、电台电视台、金融单位、高等院校、中小学校、收容救助站、医院等单位的出入口、主要通道以及财会室、机要室、计算机中心、文物陈列室、重要物资存放处等。
2、重点部位防控，包括发电厂、自来水厂、水库、油料、天然气、煤气等生产、输送、存储、供应以及存放易燃易爆、剧毒、放射性物品库房等的要害部位和主要出入口。
3、特种行业防控，包括废旧物品收购、典当、调剂、机动车修理、首饰加工等行业。
4、居民住宅小区防控，包括住宅小区出入口、内外通道等。
在统一规划、分步实施、分级组网的原则下，构建全区的社会治安动态监控平台，逐步建设成一个覆盖全区重要路口、重点部门、企事业单位,案件多发地段，治安状况复杂地带等部位的，可供多单位、多部门共享的图像监控系统。
该系统既具有治安管理功能，也具有交通道路管理功能；
既具有防范功能，也具有打击功能等多项功能的综合图像监控系统，从而有效地提高对社会面的控制能力，最大限度地挤压犯罪分子的作案时间和空间，提高对街面案件的控制和打击能力，降低发案率，改善社会治安环境，提高人民的安全感。
2.4系统建设内容
本期新建前端X个监控点（其中X个治安监控点，X个停车场车辆牌照识别监控点），根据市局和省厅有关技术规范和技术要求，拟采用模数结合的方式传输和集成。
包括监控系统的前端设备、传输设备、后台集成软硬件设备等的采购、安装、调试；
GIS监控地理信息系统建设；
停车场车辆牌照识别系统建设；
移动监控系统建设；
系统的维修维护服务等内容。
监控点的光缆系统建设，前端监控点的供电实施，监控点前端设备使用电费不在本次谈判范围内，由业主已另行组织实施。
系统建设具体内容如下：
1、前端新建xxxx个监控点：
按一类监控点标准建设。
根据分局对前端实地勘测和路面治安情况的要求，对7个街道、派出所辖区的监控点的扩建数量如下：
单位
已建监控点
新建监控点
151
B派出所
11
195
3
C派出所
147
9
停车场车辆牌照识别监控点
90
10
小计
61
1110
2、扩建和升级分局监控中心和各派出所分控中心：
升级和扩建分局监控中心；
升级和扩建6个派出所监控分中心；
新建1个派出所监控分中心。
3、新建分局到各派出所的1000M监控专网：
新建分局到各派出所的1000M监控专网，包括安全隔离网闸设备，满足监控点和二级数字视频共享平台的传输和共享要求。
4、搭建符合市局要求的二级数字视频共享平台：
升级和改造现有的分局二级数字视频共享平台，满足XX分局一、二、三期监控点的接入；
满足市局一级数字视频共享平台级联要求。
5、GIS地理信息系统建设：
为了实现分局指挥中心和派出所分控平台对XX区监控的统一调度，实现电子地图、视频预案等应用。
6、停车场车辆牌照识别系统建设：
此系统主要针对出入XX区行政区域及停车场的车辆，设计的全天候、全自动的机动车记录查询设备，设计点位X个。
7、X套移动监控系统建设：
本期配置X套移动安装无线监控系统，X套用于重大保卫、治安活动临时调配使用。
X套用于巡逻车辆视频监控使用。
8、公园监控系统：
在公园等公共场所，监控公园广场人群聚集区和治安复杂区域，同时保护重要雕塑、铜像等标志物。
9、X个监控点补光建设：
对本期部分光线差的监控实施夜间补光处理，以使监控点在夜间能取得较好的监控图像。
10、系统维修服务：
售后服务包括五年内前端监控点、传输设备、监控中心硬件设备和软件的保养和维护，具体包括：
监控点设备的保养、性能检查和故障修复、及设备损坏更换；
立杆、设备箱的损坏及自然锈迹进行修复和表面翻新；
对摄像机表面进行定期的清洁、除垢；
所有监控中心和各监控分中心硬件设备和软件进行保养、维护、软件常规升级、性能检查和故障修复。
2.5建设依据
xxx市xxx区社会治安动态视频监控系统工程建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：
⏹《XX省社会治安动态视频监控系统建设指导意见》
⏹《基于公共运营商的社会治安动态视频监控系统建设工作规范》
⏹《XX省基于公共运营商的社会治安动态视频监控系统技术规范》（Q/GAT002-2006）
⏹《XX省社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502-2004）
⏹《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669-2006）
⏹《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2007）
⏹《XX市公安局社会治安动态视频监控系统技术要求》
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统建设总体规划》（综治办【2007】11号）
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统建设前期布局选点工作方案》
⏹《XX市委办公厅市政府办公厅转发市综治办、市公安局关于加强社会治安动态视频监控系统建设的实施意见》（党办【2007】24号）
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统技术要求》（公通字【2007】145号）
⏹《全市公安二级数字视频共享平台技术要求》（公通字【2007】243号）
⏹《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
⏹《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）
⏹《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）
⏹《视频安防系统技术要求》（GB/T367-2001）
⏹《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》
⏹《安全防范系统》（XX省地方标准）（DB33/T334-2001）
⏹《安全防范工程费用概预算编制办法》（GB/T70-2004）
2.6建设原则
XX市XX区社会治安动态视频监控系统工程设计原则是“实用、可靠、先进、安全、经济和共享”。
（一）实用：
监控覆盖面和图像质量须满足一线实战需求；
图像实时监视和图像回放查询界面友好，系统安装、使用、维护简便；
始终要把实际需求放在首位，做到灵活、好用。
选择实用性强的系列产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统扩展留有余地。
（二）可靠：
系统采用的软、硬件须经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行。
（三）先进：
采用成熟、主流的技术构建系统平台，充分兼顾需求和技术的发展，充分考虑与其他系统的连接，建设可扩展的开放平台。
（四）安全：
系统传输及级联采用公安视频信息网或为系统联网建设的独立网络方式，一类点和二类点采用专网建设，避免采用互联网和VPN进行传输。
图像资源的共享要确保公安视频信息网的安全。
（五）经济：
在确保实用性、可靠性、先进性和安全性的前提下，要注重系统建设成本和投入的阶段性。
可以采用国产设备的应优先选用，前端设备也要因地制宜，灵活选用一体化球机和固定式枪机。
（六）共享：
项目的建设需满足区政府其它部门的监控图像共享需求，为社会监控资源数字化整合共享提供接口。
第三章监控系统整体设计方案
3.1系统总体要求
3.1.1系统拓扑结构
xxx区公共监控系统由公安视频信息网、社会治安视频信息网、公安数字视频共享平台和外网数字平台（简称“两网两平台”）组成，是覆盖全区的综合性网络系统。
系统总体框架如下图所示。
其中二个视频信息网可以相互独立，也可采用经公安部认可的具有物理隔离功能的视频监控网闸互联。
公安视频信息网传输的模拟或数字视音频信号，可以在公安派出所、县（市）公安局、公安分局、市公安局和省公安厅间实现授权共享，称为公安数字视频共享平台。
社会治安视频信息网上的视音频信号可以通过数字传输方式为公安部门共享，也可为政府其他管理部门共享，该共享平台称为外网数字平台。
社会动态视频监控系统结构图
按照“抓完善、抓应用、上台阶”的思路，在系统现有的社会动态视频监控系统的基础上，取长补短；
完善监控系统的管理和运用；
完善系统之间的集成；
完善应用软件的功能；
完善监控系统和景区应急预案系统的结合。
在全区建成整体系统、覆盖到位的完整的网络监控系统。
并对新建的大型单位和社区监控系统不断地接入到已建监控系统。
Xxxx市xxxx区社会治安动态视频监控系统工程的建设思路，参照《XX省社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502-2004），前端前端图像用光纤传输到xxxx区分局指挥中心，其基本功能是实战应用，实现对图像的实时监视、切换控制、抓拍和录像。
整个xxxx区社会治安动态视频监控系统分二级监控：
分局监控指挥中心的一级监控中心和派出所的监控分中心。
本方案设计的监控系统采用自下而上的模式：
1、即所有图像和信息先汇总到派出所，在派出所组成监控分中心。
派出所监控分控中心监控系统是区社会治安动态视频监控系统的基础，实现对图像的实时监视、切换控制、抓拍和录像，达到其实战应用的目的；
2、各派出所监控分中心向分局监控中心上送图像，分局监控中心的基本功能是指挥、协调、监督和资料备份功能；
3、分局监控中心是社会治安动态视频监控系统的核心，包括了模拟联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台。
4、监控系统的联网构架，采用模拟和数字相结合的技术，保证了系统的可靠性和稳定性。
其中模拟部分主要用于前端图像的接入和传输、各监控中心之间图像资源的互联互控。
数字部分用于数字图像的存储、传输和调用，便于各办案单位通过公安网络浏览、查询有关监控图像，以及模拟部分的数字控制。
5、分局监控中心向xxxx市公安局上送图像,通过视频矩阵联网设备和SIP网关服务器实现与市局模拟和数字联网，实现互联互控。
总体结构图如下：
XX区社会治安动态视频监控系统拓扑结构图
3.1.2系统原理
安装在前端的摄像机把图像信号摄入后，其视频信号经光端机进行点对点传输到各派出所监控中心，然后经视频分配器分配后，视频信号分别进入视频矩阵主机、数字图像编码器或数字录像机和电视墙。
所有监控点在各派出所分控中心采用录像机进行集中录像。
在各派出所分控中心配置嵌入式控制服务器，完成对数字图像的网络控制，使网络用户在网络上能按不同权限和级别访问和控制数字图像。
新建公安监控专网，各派出所到分局建设监控1000M监控专用网络，各派出所的监控数字设备如：
数字图像编码器、多画面实时监控电脑、实时抓拍电脑、前端设备控制服务器、嵌入式控制服务器等接入专网。
在分局配置核心交换机，保证监控专网的带宽，在1000M监控专网上搭建数字视频公享平台，通过安全隔离网闸服务器接入公安信息网，公安信息网用户通过安全隔离网闸实现对监控专网的数据访问，系统拓扑结构如下：
通过系统管理软件、流媒体代理软件和客户端软件，根据不同权限和级别，实现在局域网上浏览和控制所有图像，根据需要市局、分局或派出所都可以在网上浏览图像。
通过市局网关服务器和公安三级网络与XX市局数字视频共享平台级联，实现跨区域数字监控图像网络共享。
通过警视联动软件，系统可以响应区域联网报警系统，区域联网报警系统的用户报警后，区域联网报警主机通过报警接口软件自动调用相关图像到分局监控中心监视器上显示。
通过电子地图应用软件，在分局监控中心可以直观地点击显示相关图像，便于跟踪切换监视。
通过前端设备智能盒，能实现对前端监控点设备的实时检测和监视，包括视频信号丢失报警、机箱门防盗报警、传输线路中断报警，并能实现后端对前端设备的远程重启等功能，方便系统的检修和维修。
系统原理图如下（彩色A3）：
3.1.3接入和传输方式
监控中心模拟接入:
本次前端监控点采用模拟方式接入,摄像机输出的模拟视频信号，通过光纤和数字光端机，或通过同轴电缆传输到各派出所分控中心，在各分控中心接入监控专网。
模拟视频信号经视频分配器后分别接入视频矩阵设备和数字视频编码设备（DVS或DVR），见下图。
模拟信号经数字编码后进入公安监控专网视频数字共享平台。
视频切换设备输出的模拟信号可送模拟显示设备显示，或经光端机和光纤传输至上级监控中心。
模拟接入方式示意图
监控中心间的视频传输:
各派出所分控中心和分局监控中心之间通过光纤和光端机进行模拟视频传输。
为了能切换选择所传输的视频信号，要求被传输视频信号来自视频切换矩阵,通过矩阵接联,达到互控的功能要求。
监控中心接收到该模拟视频信号后送模拟显示设备（如电视墙）显示，或转发给上、下级监控中心，一般不需要进行数字压缩编码。
数字视频传输:
数字编码后视频数据流，进入公安监控专网后可被其他监控中心接收。
数字传输的视频信号可经解码设备还原为模拟信号后送模拟显示设备（如电视墙）显示，或由数字用户终端直接显示。
实时数字视频流或录像数据的调用、接收须经视频监控共享平台授权。
3.1.4系统互联、资源共享
互联接口和通信协议：
为了在跨区域的社会治安动态视频监控系统中，实现不同设备及平台之间的互联、互通、互控，实现视频资源的共享和各分局之间的协同作战，本次分局监控平台按照《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2007）规定的视音频传输要求、联网接口技术要求和设备用户地址编码要求进行系统建设，采用相应通信协议，使省公安厅、市公安局和各县（市）公安局、公安分局能实现跨平台互联。
优先采用符合DB33/T629-2007标准的数字视频监控设备，以便实现设备间的互联互通；
对于不符合DB33/T629-2007标准的监控设备，系统应设置符合该标准的联网单元。
设备接口和控制协议：
在设备之间进行模拟联网的应保证矩阵有足够输入和输出接口。
PTZ的控制协议应符合PELCO-D标准。
视音频编码标准：
共享平台的视音频编码应采用统一的标准。
联网系统的视频压缩编解码标准采用H.264；
音频编解码标准应采用G.711；
重要的实时图像和历史图像应在视音频编码算法中采取防篡改安全措施；
编码设备供应商提供相应解码模块。
3.1.5设备用户地址统一编码
设备用户地址统一编码要求：
为了确保设备与用户正常接入治安动态视频监控系统，保证系统视频共享平台建设质量,设备用户地址编码规范应符合DB33/T629-2007要求。
为了确保设备与用户正常接入治安动态视频监控系统，保证系统视频共享平台建设质量,设备用户地址编码规范应符合DB33/T629-2007要求，具体要求如下：
3.1.5.1地址码
地址码是特征组合码，由十八位数字本体码组成。
排列顺序从左至右依次为：
六位三级域代码，两位四级域代码，两位接入类型码，六位区域对象编号和两位对象类型码，具体如下图所示。
3.1.5.2三级域代码
三级域代码为6位，表示编码对象所在省县（市）区的域代码,等同于当地的行政区划代码，
3.1.5.3四级域代码
四级域代码为2位，表示在同一三级域代码所标识的区域范围内，对公安派出所、街道、大型单位编定的顺序号。
顺序码00预留给三级域管辖单位，然后从01开始编号。
3.1.5.4接入类型码
接入类型码为2位，表示接入对象的系统建设主体类型。
对于目前的视频监控应用，按其系统建设主体大致可分为政府、工矿企业、居民。
其中00到39分配给政府建设的系统，40到79分配给工矿企业建设的系统，80到89分配给居民自建的系统，90到99预留其他类型主体筹建的系统。
考虑到公安和交管部门是政府建设视频监控系统的两个最大建设主体，接入类型码的00到03分配社会治安监控，而04到07分配给交通监控。
具体如下：
3.1.5.5区域对象编号
区域对象编号为6位，表示在同一三级域代码和四级域代码所标识的区域范围内，对各主要对象编定的顺序号。
顺序码000000表示设备未被编号，禁止使用，从000001开始到999999编号。
3.1.5.6对象类型码
对象类型码为2位，表示数字/模拟设备和用户的抽象类型。
其中00到89分配给示数字/模拟设备，90到99分配给用户类型编码。
设备地址编码如下：
用户地址编码如下：
升级会员 