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（三）施工阶段成本控制措施5
四、S项目施工阶段成本控制的建议6
（一）树立全员成本意识6
（二）实施全过程成本管理6
（三）S项目施工过程成本控制7
五、结论7
参考文献8
建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业技术、设备、管理能力。
合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献。
在实现这个目的过程中，作为企业成本中心的工程项目是企业利润的主要来源和发展依托，因而其成本控制显得尤为重要。
而项目成本管理是项目管理的重要组成部分，建筑工程项目成本管理，是指完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。
建筑工程施工阶段成本管理是施工项目在追求管理利润最大化的过程中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。
成本管理与控制的成功与否直接决定着施工企业的经济效益，能集中体现项目管理全部工作的经济效果，如劳动生产率的高低、材料消耗的浪费和节约、施工机械利用程度、工程质量的优劣、工程进度的快慢、管理费用的节约和超支以及施工技术和项目管理的水平。
工程项目一般可划分为:
可行性研究，设计，施工，验收，移交五个方面，本文主要研究内容为项目施工过程中的成本控制。
为了系统研究这一问题，本文结合具体工程案例对建筑工程施工过程中的成本控制问题进行了研究。
一、工程项目简介
某施工单位计划新建一幢经济适用房，为五层框架结构房屋，建筑面积3212.38平方米，本文简称S项目。
（项目资料通过AAA公司施工计划书和设计图纸分析得到）
建筑形式：
建筑平面尺寸42.6X12.3m，沿大八叉巷北侧东西向布置，一层为商业用房、层高3.sm，二层为办公室、层高3.3m，3-5层为住宅、层高2.9m屋面主要为阁楼坡屋顶、部分为平台。
工程相当于两个单元，设两座钢筋硅楼梯，底层商业用房与二层办公用房设内楼梯，五层至阁楼设内楼梯，南北设外挑式阳台。
一层地面绝对标高10.480，室内外高差0.10m。
屋面平台标高巧.8M0，坡屋顶屋脊标高19.425M、20.15M。
工程主体结构设计：
工程为框架结构丙类建筑，建筑抗震设防烈度七度，框架抗震等级三级，建筑安全等级二级，结构使用合理年限50年。
工程框架主体基础采用预制管桩、柱下独立承台基础、基础梁。
桩基采用中400预应力管桩，桩长30m，总桩数93根，桩顶标高1.85M；
承台、基础梁底标高1.90M。
主体结构为框架结构，现浇框架柱、梁、板、阳台。
工程所用硅等级:
垫层C10，基础、三层以下结构为C30，三层以上结构为C25。
框架填充墙:
士0.000以下墙体为M7.5水泥砂浆、粘土多孔砖砌筑；
士0.000以上外墙为M5.0混合砂浆、粘土多孔砖砌筑。
工程装修：
（1）门窗:
主要为防盗门、三夹板门；
窗主要为铝合金窗；
（2）楼地面:
厨房、卫生间防滑地砖地面，楼梯间地砖地面，其它房间为水泥砂浆楼地面；
厨房、卫生间地面比其它房间低30；
（3）内粉:
厨房、卫生间为瓷砖墙面，其它房间混合砂浆粉刷，公共部分刷乳胶漆；
（4）平顶:
混合砂浆粉刷，公共部分刷乳胶漆；
（5）外装修:
外墙面采用RE复合保温砂浆打底，水泥砂浆、刷高级外墙涂料，面砖饰面；
（6）屋面:
现浇钢筋硅斜坡屋面、25厚挤塑板保温、水泥瓦。
平台为采用25厚挤塑板保温、高分子卷材防水层，40厚C20细石硅整浇层内配中4@150钢筋网刚性屋面；
（7）油漆:
木门刷调和漆；
预埋木砖水柏油防腐。
外加，水电安装本工程水电安装包括生活给排水系统、电气照明及防雷接地系统等。
主要分部项工程的划分工程施工分为:
基础工程；
框架结构主体；
屋面工程；
墙体工程；
门窗工程；
楼地面、粉刷等装修工程；
水电安装；
室外及其它工程等部分。
工程总体施工顺序如图1-1：
图1-1工程总体施工过程顺序
二、建筑工程的特点及其对成本控制的要求
（一）建筑工程的特点
建筑工程的生产是根据建设单位的需要，按照特定的设计要求，在指定的地点进行建造的，其产品是属单个型的“定做”产品，而不是大宗型的“批量”产品，其特点可归纳为如下五方面：
其一，建筑产品在空间上的固定性。
因各种建筑产品是在特定的地区、按特定的要求而设计的，因此生产活动需要在固定的地点进行，而不是将产品随工艺要求而流动。
其二，建筑生产在方式上的流动性。
建筑施工中的人、财、物、技术、设备等五大因素，要围绕固定产品而流动。
其三，在自然环境条件上受其影响的区域性。
建筑施工大部分是在露天生产，地区气候的晴天和雨天、寒冷与炎热等都对施工工期和质量有较大的影响。
其四，产品类型在功能使用上的多样复杂性。
建筑工程根据功能的使用要求可分为很多类型，如工业建筑、农业建筑、交通建筑，各种民用建筑等。
其五，要求建筑的工种、工序在相互协调上的综合性。
由于建筑产品体型庞大，需要多工种多工序密切配合，要求建设单位、设计单位，施工及设备安装单位相互协调、严密计划、科学管理，只有这样才能更好地完成建筑工程任务。
（二）建筑工程对成本控制的要求
建筑工程项目施工中，做好成本控制会遇见两方面困难，一是成本控制和项目工期之间的关系。
项目施工要以进度为中心，严格按照合同的规定，项目的进度计划，加强施工过程中成本控制，并处理好工期和成本两者之间的关系。
二是成本控制和项目质量之间的关系。
质量是项目的保障条件，质量有问题，出现事故，不仅会影响工期，而且处理事故会使该项目的成本增加。
施工过程中，不但要尽可能地降低成本，而且还要提高质量，按期完工。
在建设工程项目成本管理中，成本控制贯穿工程项目招投标开始直到竣工验收的全过程，它是企业全面管理的一个重要环节，工程项目的盈亏与成本控制的好坏息息相关。
良好的成本控制对整个建设项目来说意义重大，成本控制管理越来越被人们所重视。
成本超支是建设项目普遍存在的问题，如何克服此问题是建设工程项目管理人员面临的一个重要课题。
随着科学技术迅速发展，新技术和新材料在工程建设项目中的广泛运用、加之日益复杂的社会环境和自然环境，致使建设工程项目中包含的不确定因素大量增多，损失的规模也越来越大。
项目建设是在复杂的自然和社会环境中进行的，成本控制面临着许多问题，例如各个项目参与方之间职责关系问题、勘测设计问题、偷工减料问题、新技术和新材料带来的问题、项目资源的配置问题、施工现场管理问题、地质条件问题、材料供应问题、合同管理问题、项目融资问题、工期问题等。
这些问题如果处理不好都会导致成本超支。
而从事工程项目活动的主体（业主、监理机构、承包商）往往认识不足或者没有足够的力量加以控制，结果常常出人意料，有时不但未能达到建设工程项目预期的目的，反而使其蒙受各种各样的损失。
因此，对于工程建设项目成本控制研究是必不可少的。
三、建筑工程施工阶段的成本管理与控制
（一）施工阶段成本失控问题及原因分析
1、工程违反项目建设程序造成的成本失控
目前，我国不少项目对工程成本实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。
很多建设单位急于项目开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程成本难以得到有效的控制。
2、相关方权责不明造成的成本失控
建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，三者关系平等。
监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。
监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。
监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性。
但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质（包括职业道德质和专业技术素质）参差不齐。
业主不敢完全放权监理，而承包商认为监理是甲方派下来专门管他们的。
建设单位总想拥有自己一套齐备的人员，随自己任意指挥，以更好地贯彻自己的意图，不善于借助和发挥中介机构的作用。
因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程成本变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，而业主一般不具备专业知识和工程项目施工管理能力，从而造成了管理上的失误，这是造成成本失控的因素之一。
2、现行定额计价差异造成的成本失控
建设项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，要求不同类别的施工企业干同一类别工程其成本相同，或者工程成本差别确保在某一较小的范围内。
限制企业内在潜力的挖掘。
未实行统一量，市场价（非指导价，也非自由价）的政策未变指导价为市场价格，采用市场经济的办法解决市场问题，价值规律未能真正发挥作用，造成工程成本远离市场实际，导致成本失控。
（二）施工阶段成本控制方法
工程成本控制就是对工程的资金支出进行核算和监控。
成本控制工作是在成本控制计划的基础上开展的，它是根据各项工作需要的实际费用与计划费用进行比较，对成本费用进行评价，并对未完工程进行预测，使成本控制在预算范围之内的工作。
下面主要介绍利用成本累计曲线进行施工阶段成本控制的方法。
成本累计曲线又叫做时间－累计成本图。
它是反映整个工程或工程中某个相对独立部分开支状况的图件，成本累计曲线可以从成本预算计划中直接导出，也可利用网络图、条线图等图件单独建立。
通常可以采用下面的三个步骤做出工程的成本累计曲线。
第一步：
建立直角坐标系，横轴表示工程的工期，纵轴表示工程成本；
第二步：
按照一定的时间间隔或时间单元累加各工序在该时间段内的支出。
如果利用成本预算计划，就是各时间段的成本；
第三步：
将各时间段的支出金额逐渐累加，确定出各时间段所对应的累计资金支出点，然后，用一条平滑的曲线依次连接各点即可得到成本累计曲线。
确定各时间段的对应点时，横坐标为该时间段的中点，即：
该时间段的起始时间＋（结束时间－起始时间）/2
成本累计曲线图上实际支出与理想情况的任何一点偏差，都是一种警告信号，但并不是说工作中一定发生了问题。
图上的偏差只反映了现实与理想情况的差别，发现偏差时要查明原因，判定是正常偏差还是不正常偏差，然后采取措施处理。
可见，在成本累计曲线图上，根据实际支出情况的趋势可以对未来的支出进行预测，将预测曲线与理想曲线进行比较，可获得很有价值的成本控制信息。
（三）施工阶段成本控制措施
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又开支；
只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。
要做好建筑工程施工阶段的成本控制，必须加强以下几方面的工作。
1、工程成本预测
成本预测是成本计划的前提，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。
因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。
首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。
其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。
第三，测算使用机械及费用。
同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。
第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。
通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。
所以说，成本预测是成本控制的基础。
2、工程成本控制计划的编制
根据项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等。
编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。
在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。
3、成本控制计划的执行
在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。
直接成本指施工过程中消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，它包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费等成本费用。
直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60%～70%，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。
对间接成本的控制要求结合项目的特点成立有效的管理机构，同时对各项间接费用进行分解，制定合理间接费开支的各项指标，大力压缩开支。
四、S项目施工阶段成本控制的建议
（一）树立全员成本意识
树立全员、全过程的动态成本控制观念，是搞好成本控制的思想基础。
成本控制的目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
为此，成本控制从宏观上讲，主要应搞好三个方面的工作：
一是要进行工程项目全员控制。
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每个员工的切身利益息息相关，调动每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的思想观念非常重要。
二是要进行工程项目全过程成本控制。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，形成于项目施工的全过程，成本控制工作也要伴随项目施工的每个阶段。
如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，确保工程质量，杜绝工程返工和减少工程移交后的保修费用，是过程控制的重点。
三是要进行工程成本动态控制。
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，必须坚持动态控制的原则。
（二）实施全过程成本管理
工程建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程，主要分为决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工交付使用四个阶段。
在工程项目这四个阶段的成本组成中，施工阶段的成本支出约占全部成本支出的百分之八十左右，其他几个阶段的成本支出虽然不多，但是对全过程成本的影响却举足轻重。
设计阶段是施工阶段成本形成的决定性阶段，因此，对建筑工程施工阶段成本管理与控制必须与设计相结合才能起到事半功倍的效果。
具体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制定资金支出初步估算，对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，通过施工阶段的设计变更来协助实现成本控制计划。
每一个工程项目是有许多个施工过程组成，为了控制企业的成本，增加利润，提高企业的竞争力，必须有效的控制工程项目的成本，而控制工程项目的成本，最有效的是从施工过程中控制成本，对于控制一个具体的施工过程成本，首先要建立一个施工过程成本目标，然后结合建筑工程项目过程绩效评价模型对这个施工过程进行过程描述、过程诊断、过程制定、过程实施和过程改进，看所设计的施工过程是否达到了成本目标，如果达到了成本目标，说明这个施工过程制定是可行的，如果没有达到成本目标，说明这个施工过程制定不可行，需要持续改进施工过程。
（三）S项目施工过程成本控制
由于S项目工程中标的标值很低，利润空间很小，如果采用传统的成本控制方法，基本上不能获得利润，AAA公司决定采用过程管理的方法来控制工程的成本，对每个施工过程实行了全过程的成本管理与控制。
为了提高成本控制水平，保质保量顺利完成S项目，AAA公司在项目开始之初就进行了全员的成本教育和动员，要求大家在保证工程质量和进度的前提下，坚持成本控制理念，向工程项目要效益。
在工程设计阶段，就明确了工程的整个成本支出预算，然后将具体的预算分配到具体的施工项目中：
基础工程，主体工程，屋面工程，墙体工程，地方工程，水电，装修，等等，并就具有的工程环节再进行细分，最终将成本预算摊入每一个具体工程环节，同时，结合各部分工程的成本预算确定了工程中施工人员和管理人员的成本责任定额，并实行全程的跟踪和量化管理。
在具体施工阶段，AAA公司编制了详细的工程进度表，并对照之前的成本预算，来适时评价工程施工过程中的成本控制成效，并及时的将出现的新问题反映到进度表中，并对预算中的指标和数值进行适时的改动。
对于发现的影响到工程质量，进度和成本的风险因素进行及时的分析，然后采取应对措施。
为了更好的实行全过程成本控制管理，AAA公司在工程项目施工过程中将每一个小项目都设置了三阶段成本监督和控制方法，具体就是在具体项目开始阶段进行成本计划修正，在分项目工程进行到1/3和2/3的时候都对照预算指标，进行修正，并就该分项目施工过程中出现的问题和影响因素进行综合分析和评价，同时测算下一步的成本。
这些措施的实施，大大提高了S工程项目的成本控制水平。
经过AAA公司全体成员的共同努力，该公司最终成功在确保工程质量和工期的前提下，实现了成本控制目标，并获得了超预期的效益。
五、结论
综上所述，工程施工过程中的成本的控制是运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，按照价值规律和建设项目自身的特点，以及工程建设的特点，从工程施工的各个环节、各个方面出发，对工程建设成本实施全过程、全方位的动态管理，以降低工程成本，提高投资效益和经济效益。
本文从施工过程成本控制理论出发，分析了施工过程中成本控制的意义；
并指出了我国建筑工程成本管理存在的主要问题是管理经验相对落后，成本管理经验不足，制度不规范，执行不严格，导致经常出现成本失控的现实情况；
在上述分析论证的基础上，重点提出了工程施工过程中成本管理的方法与对策，并主要从全过程成本控制方法进行了分析.本文结合S项目施工过程中全过程成本控制的案例，对全过程成本控制方法及其实施问题进行了探讨。
由于本文篇幅有限，对全过程成本控制理论的分析还比较肤浅，期待在今后的学习和工作中能够继续对这一问题进行深入的研究。
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