公路桥梁突发事件应急预案样本Word文件下载.docx

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（2）统一领导，明确职责

在县政府及州县两级交通主管部门统一领导下，以“条块结合、以块为主”原则，各乡镇交通运送管理所各司其责，应依法参加事故救援、调查和善后工作，发挥行业指引和协调作用，防止浮现事故“放大效应”和次生、衍生新事故。

对技术状况为四、五类桥梁，以及超过使用年限危旧桥梁，除采用相应管理办法外，还应分别制定应急交通组织方案，保证一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

认真履行安全责任主体职责，建立桥梁突发安全事件应急预案和应急机制，明确有关职责和工作程序，并负责应急预案批准后组织实行工作，服从现场指挥，配合事故救援和调查解决工作。

（3）居安思危、防止为主

桥梁安全工作贯彻贯彻“安全第一、防止为主”方针，

坚持防止与应急相结合，以防止为主，充分做好应对突发安全事件各项准备工作。

平时要加强培训和演习，采用科学预测、防止和应急处置技术，提高预测防止水平。

（4）迅速反映、协调应对

预警、防止和应急处置工作应迅速反映、运转高效。

要充分与属地关于部门密切协作，建立联动协调机制，发挥社会公众在应急处置中重要支持作用。

（5）分工协作、属地负责、各司其职，密切配合

运营公路桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。

事发地管养单位是处置事故主体，关于部门、单位要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参加事故处置活动，采用有力办法，将事故危害控制在最小范畴。

2应急组织及职责

段各科室、各乡镇交通运送管理所各司其职，进行应急救援。

3预警防止机制

3．1预警机制

预测预警是对自然灾害（冰雹、暴雨、雪等恶劣气象以及地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等不良地质）、施工管理以及其她也许导致安全事件发生信息进行风险分析，推测也许导致安全事件风险限度，发布预警信息。

自然灾害风险预测预警由县人民政府委托专业机构组织实行和发布。

我段在县人民政府和上级交通主管部门领导下，定期开展预警信息接受、转发和防止工作，依照桥梁危险源分析论证后做出相应预警，做到早发现、早报告、早处置。

应急机制建立和资源准备与寻常工作相结合，提高应急反映速度和处置水平。

3．2防止机制

按照上交通主管部门得到自然灾害预测预警信息，及时向所管辖范畴发布预警信息，采用相应办法进行防止，必要时提迈进行人员培训和预案演习，增设安全防护设施，做好各项防止工作。

在桥梁寻常管理中，要按关于规定规定，结合所辖桥梁实际，定期对桥梁进行检查、检测，并建立桥梁信息管理系统和技术档案。

必要摸清危险桥梁确切状况，并加以跟踪、监测、监控和预警，变事故解决为事故防止，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，实现保障安全目。

3．3隐患报告

建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情避

免恶性事故人员予以奖励。

接报后，要迅速查明状况，及时排除隐患，防患于未然。

4应急响应

4．1事故分级

按照运营公路桥梁损坏限度和事故性质分为一级桥梁事故、二级桥梁事故、三级桥梁事故三个级别。

4．1．1一级桥梁事故

（1）桥梁因自然灾害、人为事故导致桥梁发生坍塌等突发事件使交通中断；

（2）国家具备重要政治、经济、国防意义特殊线路上公路桥梁发生坍塌等突发事件使中断交通；

（3）车辆与桥梁设施相撞，导致严重后果；

4．1．2二级桥梁事故

（1）桥梁浮现严重病害危及桥梁安全；

（2）较为重要线路上公路桥梁突发坍塌等重大事件使交通中断；

（3）因车辆撞击桥梁，超重车辆通过或其她异常状况等导致桥梁构造严重损坏事故。

4．1．3三级桥梁事故

（1）公路桥梁浮现严重病害危及桥梁安全；

（2）农村公路桥梁发生坍塌等突发事件使交通中断；

4．2预案启动

4．2．1一旦确认运营公路桥梁发生一级事故或发生二、

三级事故后导致严重后果及影响，我段公路桥梁重大事故应急领导小组及时启动本预案并向上级报告。

4．2．2运营公路桥梁发生二、三级事故后，及时启动桥梁突发事件应急预案，迅速告知本单位公路桥梁突发事件应急领导小组和关于成员单位赶赴桥梁突发事件现场进行应急处置。

同步，应在第一时间将桥梁事故状况向县局运营公路桥梁重大事故应急领导小组办公室报告。

4．2．3发生如下突发事件，应及时报县局：

（1）桥梁损毁中断交通；

（2）桥梁浮现严重病害危及桥梁安全；

（3）车辆与桥梁设施相撞，导致严重后果。

4．3响应程序

（1）运营公路桥梁发生一级事故或发生二、三级事故后

导致严重后果及影响，我段接获桥梁突发信息，迅速核算状况后，及时向县局报告，并启动本应急预案。

同步，迅速告知运营桥梁突发事件应急领导小组和关于成员单位赶赴桥梁突发事件现场进行应急处置。

（2）公路桥梁突发事件发生后，应及时报告县交通局，及时启动先期处置应急工作预案，迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置，采用有效办法，竭力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

同步与公安机关交通管理部门协调、安排好交通疏导工作；

必要时架设暂时便桥，尽快恢复交通；

汛期行洪河道上公路桥梁发生重大事故也许影响行洪时，应及时报告本地防汛指挥部门。

桥梁突发事件报告应遵循“迅速、精确”原则，紧急状况下，可采用电话、传真、电子邮件形式先行报告事故概况，并不断报送事故后续状况，但应在8小时内补齐书面材料。

（3）发生桥梁事故后应及时成立现场抢险指挥部，现场抢险指挥部指挥长负责事故现场应急处置指挥。

各专业部门接到报告后及时启动有关应急方案，迅速赶赴现场，按照事故性质和现场状况，根据各自职责组织并实行抢险救援工作。

（4）依照事故级别和事故发展态势，协调指挥抢险救援，重要内容有：

依照现场救援工作需要，协调关于部门、联系有关队伍、装备、物资，保障事故抢修需要；

组织关于专家指引现场急救工作；

协助提出对策方案；

协调事故发生地相邻乡镇配合、增援救援工作；

调查分析事故因素。

4．4沟通与协作

运营桥梁事故应急机构应在应急期间加强与发改委、水利、建设、民政、公安、安全生产监督管理等有关部门沟通与协作，共同做好事故应急工作。

4．5应急结束

4．5．1结束程序

按照“谁启动，谁结束”原则，运营公路桥梁重大事故应急领导小组依照事件抢险工作进展状况决定应急救援终结和应急结束，并告知有关乡镇和公众。

特殊状况下，经县局报县人民政府授权部门决定应急结束。

4．5．2事故调查

4．5．2．1在桥梁突发事故调查过程中，要认真分析事故因素，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

4．5．2．2公路桥梁突发事件调查应严格遵守国家关于规定进行。

4．5．3总结报告

4．5．3．1桥梁事故应急机构按职责划分整顿和审查应急记录和文献等资料；

总结和评价应急状态事故状况和在应急期间采用重要行动。

4．5．3．2向省上级交通主管部门做出书面总结报告，总结报告涉及如下内容：

（1）发生事故桥梁基本状况；

（2）调查中查明事实；

（3）事故因素分析及重要根据；

（4）发展过程及导致后果（涉及人员伤亡、经济损失）

分析、评价；

（5）采用重要应急响应办法及其有效性；

（6）事故结论；

（7）事故负责人及其解决；

（8）各种必要附件；

（9）调查中尚未解决问题；

（1O）经验教训和有关建议。

4.6信息发布

运营公路桥梁事故应急处置和抢险救援过程中信息和新闻发布，由县交通局及县人民政府实行统一管理。

以保证信息对的、及时传递，并依照国家关于法律法规规定向社会发布。

5后期处置

5．1事故现场抢险救援结束后，要做好伤亡人员救治、慰问及善后解决，及时清理现场，迅速抢修受损设施，恢复生产秩序，并消除次生、衍生事故隐患。

5．2及时向上级交通主管部门报告，并告知公众，采用有效办法，消除事故影响。

5．3对抢险过程和应急救援能力进行评估。

5．4必要时对运营公路桥梁突发事件应急预案进行修订和完善。

6应急保障

6．1队伍保障

6．1．1公路桥梁管理单位应组织富有经验抢险队伍，负责本单位所管辖运营桥梁抢险抢修工作。

必要时各有关单位应积极组织队伍协助抢险工作。

6．1．2抢险人员：

具备丰富施工及抢险经验管理人员；

具备两项以上特种操作技能工人，涉及：

电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。

11．6．2通信保障

应急指挥部和各关于人员联系方式应保障畅通，24小时开通，保证信息及时畅通。

6．3技术保障

要充分运用既有人才资源和技术设备设施资源，必要时祈求州路桥有限责任公司等有关单位为应急处置提供技术支持。

6．4运送保障

要储备充分交通资源保证应急响应时需要。

事故发生时应向有关单位紧急征调交通运送工具，保证现场应急救援工作需要。

必要时可祈求本地政府按照紧急状况下社会交通运送工具征用程序规定，征用必要交通工具，保证抢险救灾人员和物资可以及时、安全送达。

6．5医疗保障

事故发生时，应及时向本地人民政府卫生行政主管部门联系，祈求组织协调医疗救护队伍实行医疗救治。

浮现较严重人员伤亡状况时，可祈求本地政府组建医疗卫生应急专业技术队伍，依照需要及时赴现场开展救治、疾病防止控制等卫生应急工作。

6．6物资保障

必要做好应急物资和生活必要品储备管理工作，保证应急所需物资和生活必须品及时供应，并依照新材料、新设备应用状况，及时调节储备物资品种，提高科技含量。

6．7宣教演习

要加强运营桥梁事故防止、抢险知识宣传，加强公路桥梁寻常养护管理，并加强对抢险队伍救援培训和预案演习工作。

7附则

7．1管理与更新

我段负责本预案管理与更新，并视依照实际状况作出相应修改。

每次事故应急工作结束后，应总结应急工作经验教训，征集各乡镇对本预案改进意见，必要时对本预案进行修改。

7．2奖励与责任

对在运营公路桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献集体和个人予以表扬和奖励；

对玩忽职守、不听从指挥，不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并导致严重后果责任者依法追究责任。

7．3制定与解释

本预案由文山县地方公路管理段制定并解释。

7．4实行时间

本预案自印发之日起实行。

8附录

8．1运营公路桥梁突发事件快报表（样表）