大学毕业论文：甘肃人口老龄化对经济发展的影响.doc

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甘肃省人口老龄化趋势影响研究

———以庆阳市为例

作者：

脱文

摘要:

人口老龄化是指60或65岁及以上老年人口在总人口中所占比例不断上升的过程,是人口再生产类型转化时出现的一种重要人口现象。

国际上通常的衡量标准是当一个国家或地区60岁及以上老年人口超过人口总数的10%，或65岁及以上老年人口超过人口总数的7%，将意味着这个国家或地区的人口进入老龄化社会。

人口老龄化问题既是一个社会问题,也是一个严重的经济问题,如果处理不当,将会给社会经济的发展带来极大的负面效应。

因此,通过研究甘肃省人口老龄化问题,分析人口老龄化状况,对我们正确认识甘肃省人口老龄化发展趋势,找到积极的应对措施具有十分重要的意义。

关键词:

老龄化甘肃省问题老龄人口庆阳市

人口老龄化已经成为人们普遍关注的社会话题。

人口老龄化有两个方面的含义：

一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常的衡量标准是当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10％，或65岁及以上老年人口占人口总数的7％，将意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。

根据第六次全国人口普查结果显示我国将要跨入老龄社会,老龄社会是指整个社会的老年人口数量超过总人口数量的14%就为老龄社会。

一、甘肃省人口老龄化的总体现状

统计数据显示，2008年甘肃省65岁及以上的人口数为199．21万人，占总人口的7．58％，已开始向老龄化社会迈进。

1.甘肃省老龄化进程加快，但仍落后于全国平均水平

截至2010年11月1日零时全省常住人口为25575254人[1]

。

人口老龄化是我省一个明显的特征，目前我省和全国一样处于低出生、低增长阶段。

从人口死亡率上讲是低增长，从人口转型上来讲已经进入人口转型的现代化阶段。

人口比重一般是按照0-14岁、15-64岁、65岁及以上来划分，0-14岁人口为4643822人，占18.16%；15-64岁人口为18825645人，占73.61%；65岁及以上人口为2105787人，占8.23%。

同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降8.84个百分点，15-64岁人口的比重上升5.61个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.23个百分点。

从目前的现状来看，我省已经进入典型的老龄化社会阶段。

相比之下，我省人口总抚养比在下降，人口年龄结构处于“人口红利”期，从这一点上讲是一个利好的消息，这与人口转型快、人口控制上取得成效有关，也与近几年生育观念的转变、医疗卫生的条件的改善有直接的关系。

同时，这一结构的转变也体现了十年来我省经济的发展和社会的进步。

[2]

[3]

[4].刘花,巴喜荣.对人口老龄化问题的思考'[J].学习论坛.2003.（10）

[5].包忠.甘肃省人口老龄化问题探析'[J].甘肃高师学报.2005.（02）

[6].申社芳,秦秀芬.甘肃省人口老龄化现状分析'[J].发展.2009.（04）

[7].张艳.甘肃省人口老龄化对经济发展的影响'[J].发展.2009.（05）

[8]包忠.甘肃省人口老龄化问题探析[J]甘肃高师学报,2005,（02）.

[9]李树海.从“五普”数据看甘肃人口老龄化问题[J]西北人口,2003,（01）

[10]杨盛菁.甘肃省人口老龄化现状对经济和社会的影响分析[J]发展,2010,（08）

[11]

[12]

[13]

[14]申社芳，SHENShe-fang-《西北人口》-2010年2期

[15]耿小娟杜东鹏董佳洁《科技和产业》2010第2期-维普资讯网

Gansuprovinceagingtrendanditsimpacton

Student：

TuoWenGuidanceTeacher:

ChangJingcai

Abstract:

Populationagingisanincreasingprocesswherethenumberofpeopleabove60or65yearsoldkeepsgrowinginthepopulationproportion.Itisadescriptionofthedynamicrisingtrendofmiddleagedandoldpeopleinthegrosspopulation,anditisaconceptreflectingthepopulationagestructuralchanges.Populationagingisanimportantpopulationphenomenonduringthetransformationofpopulationre-generation.Alongwiththeincreasingindustrializationandmodernizationofvariouscountriesintheworld,thebirthrateandthepopulationnaturalgrowthratekeepdecreasingyearbyyearinsomecountries,whichisleadingtothetransformationofpopulationagestructurestoagingpopulation,andtheproblemofagingpopulationisgettingmoreandmoreserious.Accordingtostatistics,in2008,thepopulationabove65yearsoldinGansuProvincewas1.99million,accountingfor7.58%ofthetotalpopulation,whichwereindicatorsofanagingpopulationsociety.Populationagingisaneconomicproblemaswellasasocialproblem.Dealtwithimproperly

Keywords:

agingGansuprovinceproblemagingpopulation

2]

2．甘肃省老龄化的城乡差异明显

城乡之间经济文化水平的差异，会导致地区及城乡人口年龄构成的差异。

同时，城乡计划生育政策的差异以及人口流动尤其是青壮年人口流动的影响，也使得人口类型转变的快慢和先后将有所不同，人口年龄结构变化趋势也会出现差别。

全省常住人口中，居住在城镇的人口为9236582人，占36.12%；居住在乡村的人口为16338672人，占63.88%。

同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口比重上升12.11个百分点。

3．甘肃省老龄化的地区差异明显

　甘肃省地域狭长，各个地区的风土人情、经济发展水平、人口流动情况、生育观念等等差距很大，导致各个地区在老龄化过程中表现出速度和程度上的区域不平衡。

2008年甘肃省各地市老年系数差异明显，全省14个市、州，65岁及以上老年人口比重最高的嘉峪关市达9.25%，最低的张掖市只有4.05%，相差5.2个百分点；65岁及以上老年人口数量最多的兰州市达29.68万人，最低的嘉峪关市仅有1.94万人。

调研表明，2009年庆阳市65岁以上老年人已经达到了19.5万人，占总人口的7.29%；平凉市65岁以上老年人已经达到了17.3万人，占总人口的7.71%，与2008年相比，无论是数量还是比例都大幅增加。

4.“未富先老”

西方发达国家在经济发展到高水平的阶段出现的人口老龄化,是在人们生育观念和生育意愿发生根本改变而使生育率自然下降、社会经济发展形成较为健全的保障体系和社会福利事业的情况下产生的，老龄化进程与社会经济发展水平基本上是同步的，是“先富后老”。

日本65岁及以上老年人口达到7.1%时人均国民生产总值为4981美元,而甘肃省2005年老龄人口达到7.23%时人均GDP只有2000美元左右。

甘肃省的老龄化很大程度上是因为计划生育政策的有效实施降低了人口出生率，因此，人口老龄化是在经济发展落后，经济基础薄弱，社会保障滞后，社会承受力很弱的情况下出现的，即“未富先老”。

人口老龄化与社会经济发展水平不协调，增加了解决老年人口问题的难度。

5．老龄化发生在“人口红利”背景下

甘肃省的老龄化进程是在“人口红利”背景下发生的，全省自2000年以来，15-64岁劳动年龄人口比例都在70%左右，从2000年的68%逐年增加到2009年的74.66%，年均增长0.7%。

就地区而言，2008年甘肃省劳动年龄人口比例达到70%以上的有7个市，最高的张掖市达到了78%，其次是兰州市（76%）金昌市（76%）嘉峪关市（75%），最低的天水市也达到了65%。

甘肃省人口年龄结构所显现出的劳动年龄人口比重较大，负担系数逐渐缩小的现象被视为人口年龄结构演化过程中的“黄金季节”，人口年龄结构处于“人口红利”期。

这一方面意味着人口负担系数最小，而丰富的劳动力资源又可促进经济的发展；另一方面意味着将面临更大的就业压力。

二、甘肃省人口老龄化产生的社会问题

尽管老龄化会可以带来一定的社会需求的增长，促进消费增长，刺激经济发展，但是由于甘肃省特殊的经济地理环境以及人口分布状况，老年人口问题十分严峻，已经成为整个社会关注的焦点。

尽管短期的老龄化会给甘肃省的消费水平带来增长，但是长期来看，甘肃省的物质基础薄弱，人均国民生产总值在全国排名靠后，属于欠发达地区。

而人口老龄化必然会使得劳动适龄人口占总人口比例下降，劳动力供给不足。

同时，因为高龄劳动力的体力、智力衰退，会削弱开拓创新精神，进而也使得劳动力生产率下降。

因此物质资料的生产也会随之减少，从而影响消费水平。

（一）养老问题

1.社会养老保障作用有限

目前甘肃省和全国大部分地区一样，人口老龄化与经济发展的不协调对社会保障体系提出了挑战，不管是城市还是乡村，完整的社会养老保障体系都尚未建立,稳定的社会保障资金筹措机制尚未形成，专业的工作人员还很缺乏。

此外，生活服务及医疗、公共设施等也不能满足庞大老年人口数量的需要。

调研发现，庆阳市、县区内的社会养老院不足2000张床位，入住率只有70%，且在营运过程中还面临传统观念阻挠、社会制度不够完善、工作人员素质不高、管理经验不足、资金短缺等方面的困难。

庆阳市目前还没有一家私人办的老年公寓，民办养老实体空白，发展困难。

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