建设局党组书记20XX年局系统务虚会讲话稿.docx

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建设局党组书记20XX年局系统务虚会讲话稿

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建设局党组书记20XX年局系统务虚会讲话稿

为科学谋划我局明年工作思路、工作方法和工作框架，使我们的工作思路主动融入党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，落实市委全委会的工作要求。

今天各位局领导、各位发言的同志，对今年工作的归纳、提升和对明年工作的思考、讨论，都比较系统性，这些都很好。

希望大家进一步开拓思路，勇于担当，积极进取，系统性地推进各项工作的实施，把务虚会的思路作为我们明年工作计划的重要组成部分，充分体现我们对明年工作的展望。

下面，我再讲三个方面的看法：

一是对今年我们工作特点的看法；二是对存在问题的看法；三是对明年工作思路和重点工作的看法。

一、对20XX年工作特点的看法

今年以来，尽管我们各项工作的压力都很大，但全局系统齐心协力、奋勇拼搏，我们的主要经济指标完成良好，在推动重点项目建设、扶持壮大建安企业、促进建安固投、落实“美丽xx战略规划”、提升行业管理和民生保障等工作上主动融入，勇于担当，取得了实效，得到市委、市政府主要领导和其它市领导的高度肯定，多次公开表扬我局工作。

（一）抓住主业，持续提升管理水平。

1、规范完善各项管理工作及措施。

20XX年,狠抓建章立制，以制度建设促进工作提升。

起草并推动市政府出台我市历史以来支持建筑业发展力度最大的文件——《xx市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》，制定出台《xx市社会保障性住房管理条例实施办法》、《物业管理若干规定实施细则》、《重点项目管理办法》和《重点项目代建制管理办法》、《xx市建筑市场“黑名单”管理办法》等制度。

2、加强市场和现场的日常监督。

20XX年，进一步加大规范市场秩序和现场监管的力度，加强“两场”联动，工程招投标监管更加规范，市场诚信体系建设继续完善，勘察设计、工程地方标准管理得到提升，绿色建筑行动取得进展，公共停车场建设、节水管理较好推进，建筑砂石管理及渣土车综合整治取得阶段性成效，工程质量安全生产总体处于受控状态，物业管理进一步规范提升。

3、有序推进全局各项工作。

20XX年，依法行政、法律决策咨询、法制服务保障有力，综治维稳、信访投诉处理、建设稽查工作机制进一步理顺，机关党建、干部队伍建设、创优争先持续加强，对外宣传、行政后勤服务、行政经费统筹调配与保障到位有效，管理水平进一步提升。

主业具有不可替代性，抓好主业是我们各项工作的基础，也是我们义不容辞的责任，大家要勇于担当，要牢牢抓住，不断完善制度、加强“联动”，持续提升管理水平。

（二）继续围绕中心工作，发挥主管职能作用。

1、各项经济指标完成情况名列前茅。

一是建筑业产值情况。

得益于大力引进企业，发展总部经济，1-11月，全市建筑业产值约908亿元，比去年同期增长19.8%。

预计20XX年全年建筑业总产值将突破1000亿元，比20XX年将近翻了一番。

全市建筑业产值的增幅，已从年初的负增长发展到两位数的增长，增幅排名从年初全省最后一名上升到位列全省前茅。

二是重点项目完成投资情况。

1-11月，全市258个重点项目完成投资1056亿元，完成年度投资计划的112%，超额完成投资230亿元。

预计全年可完成投资1150亿元。

很好地完成了开工率和竣工率两项主要控制指标。

三是宜居环境建设情况。

1-11月，我市宜居环境建设项目完成投资81.2亿元，全省排名第二，城乡建设领域进一步扩大有效投资项目完成投资32.9亿元，在全省排名第一，均提前完成年度投资任务。

四是保障性安居工程建设情况。

1-11月，全市保障性安居工程已开工5107套，基本建成7290套，完成投资额24.4亿元，已超额完成省政府下达的任务。

五是房地产开发完成投资情况。

1-11月，全市房地产累计完成建安投资433.81亿元，已超额完成年度计划目标。

2、稳步推进各项工作。

重点项目、宜居环境建设、保障房建设（含棚户区改造）、老旧小区改造、扬尘整治工作机制的进一步建立、完善，日常各项工作有布置、有落实、有推进，工作成效得到市委、市政府主要领导的充分肯定。

3、加快建安固投推动。

市政府明确我局牵头负责加快全市建安固投的推动工作，通过建立完善统筹、调度、服务、考评等工作机制，加强统计分析与数据应用，充分调动各级各部门积极作为，落实经济运行工作要求，挖存量、促增量，为全市固投增长提供强力保障。

4、其它专项工作。

我们还积极承担市委、市政府交办的专项工作任务，这些专项工作往往时间急、难度大，如会展四期、复旦大学附属中山医院、城市快速路系统、社区书院的建设协调。

通过我们的积极努力，也都较好地推进了项目建设，其中会展四期提前通过竣工验收；复旦大学附属中山医院正按计划抓紧推进，预计20XX年春节前投入使用；城市快速路系统项目有17个已开工，预计20XX年底，除3个跨海通道项目外，内环和外环项目将实现全线通车；社区书院项目用时1个多月基本建成，计划12月15日投入使用。

做就一定做好，以上围绕市委、市政府中心工作以及其它交办事项所取得的成绩，既是帮助市委、市政府分担压力，也是我们建设主管部门应尽的职责，是我们义不容辞的责任，体现我们建设部门主动作为、敢于担当的精神，也体现“有为才有位”的道理。

二、对存在问题的看法

在看到这些来之不易成绩的同时，也要清醒认识到，我们日常工作中还存在一些问题，要正视问题，认真剖析，完善措施，实现整体提升。

（一）抓工作系统性不够。

我局的工作涉及面广、较为复杂，很多工作是相辅相成的有机整体，我们在抓工作还存在系统性工作不够的问题。

一是高度和广度不够。

很多同志都是“部门思维”、“处室思维”，看问题、想事情，没有足够的高度、广度，觉得高度是市领导、局领导的事，我只做具体工作。

这种错误观念要及时纠正过来，业务处室要善于系统性考虑问题、敢于去推动工作，解决问题，完成工作。

至于解决不了的问题，可以报分管领导，报主要领导，甚至报市政府协调解决。

要明白某项工作没做好，不仅仅是处室，也是建设局的问题。

因此，我们思考问题、开展工作，不仅要站在全局的高度，还要站在全行业和全市的高度，要认真学习、思考、总结、提升，跟紧中央、市里的步伐，否则会陷入低层级、事务性的工作中，工作会做得很辛苦，而且还做不好。

二是工作协同意识不够。

现在各项工作都要靠我们主动协调推动去完成，那么处室内部、各处室之间、我局与市直各部门、与各区之间，就经常要有沟通、配合，通过一起研究、一起配合去共同完成；如果只埋头做自己的事，不讲沟通、配合、协调，就会导致有些工作抓起来零敲碎打、各自为政，没有系统性，很多工作做不出成绩。

特别是有些工作要落到区里、由区里来落实推进的，如果只讲分工、不讲合作，如果不以工作为导向，不系统性开展工作，没有“分工不分家”的协同配合，很多事都做不好、甚至做不下去。

（二）各部门、单位工作忙闲不均。

当前，我局各项业务正处于全面推进的阶段，不管是项目建设、行业管理还是各项保障工作，都对人员的工作状态、素质、作风提出更高的要求。

重点办、宜居办、建筑业处的同志经常加班加点，真正的“5+2”、“白加黑”；但也有个别同志思想观念和工作作风仍不能适应新常态的要求，“慵、懒、散”现象时有发生。

当然，我们不是要求所有人都要“5+2”、“白加黑”，但是大家的工作总体上还是不均衡，存在忙闲不均的情况。

我们要着重解决这方面问题，一是继续加大干部轮岗交流。

近年来，我们加大干部的轮岗交流和培养使用力度，一定程度上缓解了工作不均衡、不积极的问题。

但轮岗后，关键在于处室领导要认真对待，通过抓紧抓实处室工作，引导大家主动开展工作，广泛调动工作积极性，多关心帮助，尽快提高工作能力。

二是建立机制。

通过系统性开展工作，以工作为导向，建立跨处室、跨部门之间协同配合、分工合作的机制，解决忙闲不均的问题。

比如计财处，要从做好全局计划财务保障的角度去多帮助业务部门开展工作，利用专业特长和熟悉财政部门的优势，主动帮助业务处室解决涉及部门协作、资金奖励、建安固投统计、加班经费等工作。

三是主动作为、积极作为。

要自觉主动地去多思考工作，变被动为主动，做到有事可做，做到把事做成做好，而不是纯粹应付工作。

四是要通过有效的效能监督，确保各项工作落实，杜绝“不作为、懒作为、庸作为”。

（三）工作保障力度有待提升。

目前我局的工作范围、职责发生了一些变化，工作增加很多，这些工作任务又都很重要，基本上都由一线的业务处室承担，目前各项相关保障力度还不够，需要进一步提升。

办公室、计财处、组织人事、机关党委等保障部门要有强烈的保障、责任和效率意识，努力采取切实有效措施和手段，全力支持配合业务处室工作，主动提升保障全局工作的力度，进一步融入全局工作。

三、对20XX工作思路和重点工作的看法

20XX年，要按照十八届五中全会关于“十三五”时期发展新理念、“美丽xx战略规划”总体部署，围绕市委、市政府中心工作，加快推进产业、城市和社会转型发展的需要，继续抓好行业监管，继续围绕市委市政府中心工作，着力解决系统性不足，着力抓好党风廉政建设，切实提升内部保障管理水平，促进建设系统各项工作再上新台阶。

（一）继续抓好行业监管，强化联动。

行业监管是我们的基础，今年要继续抓。

要通过强化“两场联动”、“市区联动”、“处室联动”来抓好行业监管。

要通过“联动”，利用现场的监管手段，有效地维护建筑市场的健康发展，通过建筑市场的整顿，解决企业不认真履行主体责任导致现场出现质量安全问题；要通过“联动”，在各级监管部门之间，在招投标管理、资质资格管理、市场违法违规行为查处、现场动态监管等方面构建有效、闭合的管理链条，形成监管合力，统筹运用建筑市场信用评价体系和“黑名单”制度，进一步规范企业“市场”和“现场”的行为。

1、加强建筑市场监管。

加快建立全市统一的建设类企业诚信体系，构建更为完善的招投标管理制度，重点要抓好以下工作：

一是完善现有建筑市场信用评价体系和监督体系，加快营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。

二是将交通、水利、港口等各类建筑业企业纳入企业诚信管理系统进行统一管理，建立全市建筑业企业“黑名单”制度，为企业发展创造良好外部环境。

三是进一步探索，争取与更多的异地城市建立易地评标的业务联系。

2、强化工程质量和安全监管。

明年要按照建设部“关于全面深入推进工程质量治理两年行动”的要求，深入开展专项整治，积极落实工程六方责任主体质量终身制，确保各项工作有序推进。

一是完善制度。

要创新日常质量监督制度，完善工程质量安全分级巡查制度，实施交叉督查。

二是抓好落实。

要全面落实安全生产责任制，保持安全生产监管的高压态势，严守安全生产“保底线”。

要深入开展建筑施工安全专项整治，从重处罚相关违法违规行为，做到以查促管。

3、加强勘察设计行业管理。

要继续加强监管，引导勘察设计企业主动发挥技术优势，服务我局各项工作，服务项目建设。

重点要抓好以下工作：

一是完善勘察设计招投标制度，研究与工程类别相适应的招标方式及评标办法。

二是健全勘察设计市场监管机制，完善行业诚信标准。

三是强化勘察设计文件审查重大事项报告制度，督促企业落实质量安全责任。

四是全面梳理勘察设计行业的完成产值，科学分析该产值对经济发展的贡献程度。

五是引导企业创新绿色建筑设计思路，配合推进我市绿色建筑发展。

4.加强物业管理。

全局要高度重视这项工作，明年重点抓好以下工作：

一是广泛宣传。

要让社会各界知道我局已将物业管理的相关权利下放，要让社会大众充分了解物业若干细则相关规定，特别是日常管理的实施主体以及相关工作开展的程序等。

二是加强监管。

出台配套信用监管办法，逐步建立物业服务信用监管体系，及时记入企业不良行为，根据信用评价，实施差别化监管。

三是快速推进无物业管理的住宅小区纳入管理，争取更多的住宅小区召开业主大会、成立业主委员会，完善物业小区管理