坂里乡政府工作报告文档格式.docx
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蔬菜生产有新规模，特色蔬菜生产基地达1.4万亩，全年发展订单农业3000多亩，产值1200多万元；
茶叶生产有新突破，安排19.1万元专项奖励基金扶持茶叶生产，新繁育茶苗12亩，种植优质茶叶面积1102亩；
畜牧养殖有新发展，“公司+基地+农户”养殖模式不断推广，全乡建立1个年出栏生猪3000头养殖基地和5个肉鸡标准化养殖基地，年出栏肉鸡50万羽。
林、果业开发不断升温，新造4500亩林木，巩固5万亩生态速丰林和1万亩果、竹园。
工业发展稳中求进。
全乡实现工业总产值1.5964亿元，比增10.1%，新增旭丰汽配和晋新塑胶等2家规模工业企业，9家规模工业产值达1.45亿元，比增16%，全年吸引外资实际到资198万美元，出口创汇144万美元。
第三产业稳步发展。
全乡实现第三产业增加值4500多万元，比增6%。
XX农贸市场运营良好，农村消费环境日益改善，个体户、服务、旅游、运输产业逐步发展。
发展活力日益增强。
强化服务意识，定期邀请省、市专家在绿色蔬菜、茶叶生产、畜牧养殖等方面加大对农民的技术培训力度；
注重品牌建设，通过注册“XX鲜”等商标积极打造特色品牌；
依托县、乡中介流通组织充分发挥其在技术服务、市场信息、资金等方面作用；
推广“订单农业”和“公司+农户”等农业发展的新模式；
扎实推进集约节约发展，着力实施国土综合整理，大力发展循环经济，积极倡导环保节能生产，全面启动第一次污染源普查工作，有效转变发展方式，增强发展后劲。
（二）致力统筹乡村发展，基础建设扎实推进
项目建设力度加大。
从群众最迫切需要解决的水、电、路、农田水利等基础设施入手，着重改善群众生产生活条件。
积极与省市县有关部门联系，多渠道向上申请项目、资金，并做好项目申报、规划、实施等工作。
投资1500万元实施XX电站技改和鸬鹚片二期国土整理两个县级重点项目,其中XX电站技改项目投资1200万元,今年10月份投入运营，年可发电2200万千瓦时；
鸬鹚片二期国土整理项目投资300万元，整理2000亩土地，涉及新春、坂新、石格3个村。
乡村建设势头良好。
实施乡、村统筹发展战略，适当修编乡集镇区建设总体规划。
投资400万元建设乡集镇区新村和改造农贸市场及周边配套设施。
农村基础设施日益完善，投资245万元硬化组级道路8.2公里，投资60多万元兴修水利工程，建设农村安全饮水工程，开展家园清洁行动。
程控电话、联通、移动、有线电视网覆盖全乡各个角落，数字电视网、宽带网入户率节节上升。
村级集体资产和财务管理规范有序。
文明乡镇、村庄创建有序开展,乡政府通过市级文明乡考评。
农民素质培训广泛开展，农业信息化服务得到优化。
群众生活明显改善。
坚持以人为本、改善民生，共享发展成果。
群众收入有效增加，把种植特色蔬菜和发展茶叶产业作为增加农民收入的突破口，实现增收1000多万元。
积极培训转移农村剩余劳动力，各项支农惠农政策全面落实。
多渠道筹集资金，投资1400万元的8大为民办实事项目落实到位，其中投资200万元实施“造福工程”，搬迁高层村仑子尾地质灾害点17户，确保群众生命财产安全；
投资150万元新建社会福利中心、光荣院，有力地改善了孤寡老人和伤残军人的生活条件。
社会保障逐步完善，城乡最低生活保障制度得到落实，低保户、五保户、民政优抚、助残等各项工作扎实开展。
全乡431人享受低保，共发放26万多元，基本实现应保尽保。
新型农村合作医疗覆盖全乡，参合率达99.9%。
（三）致力加快小康进程，社会事业长足发展
计生工作扎实开展。
2008年度我乡计生政策符合率97.4%，双查到位率99%；
全年共投入计生经费15.3万元，发放帮扶资金21.7万元，扶助53户计生户，为1000多名妇女作健康检查；
社会抚养费征收面达100%，征收额92.8%；
成立深圳和杭州两个流出人口计生协会，各村计生服务室规范化建设日趋完善，计生服务水平不断提高。
教育工作稳步推进。
加大教育投入力度，办学条件不断改善，投资172万元建设正达小学教学楼及宿舍楼，改造XX中心幼儿园，维修XX中心小学校舍。
教育质量逐年提升，小学毕业考成绩突出，合格率居全县第一名;
中考成绩斐然，考上高中82名，总成绩位居全县第二名；
全乡适龄幼儿入园率达96%，小学入学率达100%。
捐资助学活动成效显著。
卫生事业健康发展。
加强食品药品监督管理工作，没有出现一例药品食品安全事故；
医疗卫生预防得到加强，常见病、多发病得到及时诊治，艾滋病宣传家喻户晓。
去年全国各地发生的手足口病，我乡无一病例；
投资130万元新建卫生院综合大楼，通过改造提升，有效地改善了我乡医疗服务水平。
文体事业加快发展。
投资30万元修建乡综合文化站，精心培育“农村文化中心户”、“农村书屋”等，构建起健全的基层宣传文化网络；
积极组织“三下乡”、农村体育赛事等活动；
健全科普推广体系，各村新建1个长5米以上的科普宣传栏，及时更新科普宣传内容。
（四）致力促进社会和谐，政府职能有效发挥
综治工作常抓不懈。
强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会治安形势良好。
矛盾纠纷得到有效化解，没有出现因调解不及时或调解不力引起的民转刑案件和群体性事件。
信访工作有效开展，没有出现群体性越级上访的问题。
强化平安建设宣传，深入开展平安建设创建活动。
建立健全公共突发性事件应急管理机制，安全生产目标责任制有效落实，消防安全、食品安全和产品质量安全专项整治深入开展。
民主建设加快推进。
自觉接受人大依法监督，办结人大代表建议7件，办复率、满意率均达100%。
认真贯彻依法治国方略，扎实开展“五五”普法教育。
继续推行政务公开、村务公开，严格执行集体工程公开招投标制度，村民自治不断加强。
征兵和双拥工作有序开展，完成4名新兵征集任务。
积极支持工会、关工委、妇联、共青团开展工作。
行政效能得到提高。
切实加强依法行政，认真实施《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，政府工作人员依法行政能力进一步提高；
积极推行重大事项公示制，完善政府议事规则；
切实加强廉政教育，严格落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正不正之风，干部作风明显改善，机关效能日益提升；
突出提高办事效率和服务质量，投入40多万元，改善民政、计生、劳动保障、“三个”中心等办公条件，最大限度方便群众。
扎实推进政府信息公开各项工作，建设应急视频会商终端系统，进一步提高我乡防灾减灾的指挥决策和应急反应能力。
各位代表，一年来每一步发展、每点进步、每一份成就，都凝聚着全乡人民的汗水和智慧，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，得益于乡人大的监督和支持，与广大劳动者、投资者和社会各界的关心和支持密不可分。
在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民致以崇高敬意，向所有关心、支持、参与XX建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
各位代表，一年的成绩值得肯定，但发展中的困难和问题，更值得我们给予正视，加以解决。
主要是：
经济总量不大，增长方式比较粗放；
财政收入薄弱；
现代农业发展步伐较慢，产业化进程不够快，农民大幅增收难度加大，新农村建设任务艰巨；
旅游产业开发不够，效益不高；
个别干部服务意识、务实精神、创新精神还不够等，这些问题我们需要加以解决。
二、2009年工作安排
2009年，将是我乡面临挑战多，困难大的一年，也是我乡迎难而上、奋发有为的关键之年。
我们必须增强责任意识、机遇意识、忧患意识，要消除安于现状、不思进取、消极畏难的思想，用发展的办法、改革的精神、创新的思维、务实的作风，迎接新挑战，把握新机遇，争创新优势，谋求新突破。
今年政府工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻上级和乡党委的决策部署，突出生态，致力民生，围绕加快发展“一条主线”，把握提升农业、运作项目“两个重点”，取得产业结构优化、人民生活改善、社会和谐安定“三个成效”，努力保持经济社会持续协调发展，为XX人民谋取更多实惠。
主要预期目标建议是：
工农业总产值2.873亿元，增长10.9%；
农业产值1.093亿元，增长10%；
工业产值1.78亿元，增长11.5%，其中规模工业产值1.6亿元，增长9.4%；
财税收入200万元，稳中求快；
全社会固定资产投资4000万元，增长42.9%；
农民人均纯收入5986元，增长13%。
在实际工作中，我们要克服困难，自加压力，稳步发展，力争完成得更好。
（一）突出生态，增加农民收入
培育特色蔬菜。
要发挥生态优势，重点在优化品种、提升品质、规模种植、提高效益上下功夫。
以乡苗木培育基地为依托，加大新品种、新技术的引进推广力度。
突出发展特色无公害蔬菜生产，今年要完成新春村1000亩的蔬菜无公害基地认证和五个蔬菜产品系列认证。
巩固1.4万亩常年蔬菜生产基地，建设一批特色专业村，发展甜玉米2500亩，黄秋葵1000亩，德国葱500亩等订单农业。
发展茶叶产业。
在管好现有茶园，抓好示范片的基础上，乡政府将安排30万元资金扶持茶叶生产。
从以下3个方面给予扶持奖励，力争全乡发展茶叶面积1500亩以上。
一是扶持种植户。
凡连片种植3亩以上良种标准新茶园的农户，当年每亩给予80元的补助；
二是建立激励机制。
各村要积极宣传发动，引导群众发展茶叶生产，及时为种植大户理顺种植用地，确保种植规模。
对村级将按茶叶实际种植面积给予每亩20元的奖励。
完成茶叶种植任务的行政村党支部书记、主任各奖励1500元，未完成的每人给予1000元的处罚。
3、奖励引进介绍人。
凡引进乡外种植大户到XX连片种植20亩以上的第一介绍人，按照实际种植面积，给予每亩50元的奖励。
同时，鼓励茶农自发组建专业合作社，引导有实力的种茶大户开办加工企业，注册茶叶商标，打响XX茶叶品牌。
发展农业品牌。
发挥生态优势，打响“全国环境优美乡”品牌。
组建XX乡长泰珠石峰工贸发展有限公司，成立土特产发展部，统一收购、统一包装、统一销售我乡特色农副产品，开展土特产推介会，在长泰县城、漳州、厦门等地设立经营部，打响“XX鲜”品牌，提高XX农业效益。
同时，要培育特色农业生产基地，鼓励群众大力发展农副产品，对红酒、笋干等产品有发展规模经营的农户，在产品绿色认证和基地建设方面给予适当补助。
（二）关注民生，构建和谐社会
推进路桥建设。
2009年，全乡拟投资2120万元用于路桥和客运站建设。
丹林公路被列为今年县政府为民办实事重点项目，我们将多方筹资1400万元，建设丹岩通往龙涓乡半林村，长8.23公里，路基宽7.5米,路面宽6.5米的水泥道路，打通XX新的对外通道。
道路建成后，安溪县龙涓乡往厦门、广东等地客车和商贸、务工人员将从XX乡穿境而过，吸引更多的人流、物流、信息流，促进XX繁荣发展；
投资120万元，在石格村建设XX乡客运站，占地2200平方米，建筑面积1000平方米；
投资500万元，建设总长约11公里组级道路；
投资100万元，改造丹岩小桥和黄西坑大庵桥；
争取将正达浮水桥改造纳入2009－2010年省道危桥改造项目。
同时，加强路桥管理和养护，做好安保、绿化工程，使XX乡境内交通日臻完善。
完善基础设施建设。
加大农业综合开发土地整理力度，计划投资335万元，推进西岩片土地整理，平整土地面积1472亩；
计划投资500万元，落实新春村崩坪窝地质灾害治理建设；
加大旧宅基地复垦力度，争取把正达上下运、丹岩白泉、高层石示头、仑子尾等旧宅基地纳入09年复垦项目；
扎实推进六千水利设施建设，抓好冬春修水利工程，提高农业防洪抗旱减灾的能力；
实施农村安全饮水全覆盖工程，确保农村饮水安全。
推进家园整理。
计划将集镇区及周边建设纳入乡政府统一规划管理，整合集镇区及周边土地资源，重点理顺旧圩片区产权关系，整理面积20亩，建设民居60套。
进一步抓好“农村家园清洁行动”，加强各村垃圾治理设施建设，严防各村出现大面积垃圾“回潮”现象；
规范禽畜圈养，鼓励各村建设化尸池，收集可利用垃圾，变废为宝发展有机肥料；
抓好坂新村家园整理示范点建设，抓好乡政府大院、珠石灵光景区、社会福利中心、客运站等4个名贵树木示范点建设；
加强各村沼气池、水冲式厕所、路灯等设施建设，营造良好的人居环境。
健全社会保障机制。
在进一步巩固、完善低保户、五保户等困难群众救助机制的基础上，坚持“应保尽保”的原则，强化社会弱势群体救助，着力扩大社会保险覆盖面，健全完善社会保障体系。
启用XX乡社会福利中心、光荣院，积极做好管理服务工作。
全面落实各项支农惠农政策，搞好库区移民补助发放工作，做好培训、转移农村剩余劳动力。
（三）强化服务，突破工业发展困境
壮大规模企业。
继续做好9家规模工业企业的跟踪服务。
推动竣宏塑胶新上规模，引导旭丰汽配增资50万美元扩大产能，扶持旭丰和博昌两家汽配公司做大做强出口，积极协助理顺恒声塑胶二期项目建设用地问题，力促项目早动工。
扶持中小企业。
落实好中央和省市县扶持中小企业发展的一系列政策措施，鼓励扶持民办企业，特别是茶叶、蔬菜等农产品加工企业，加快培育一批有发展潜力的企业向专业化、特色化发展。
强化招商引资。
优化投资环境，加大招商引资力度，今年重点在致力于引进工业、农业项目的同时，以“珠石灵光”景区为核心，加大旅游项目的引进。
（四）着力规划，整合旅游资源
开发旅游路线。
聘请专家对我乡旅游资源进行总体规划，以“珠石灵光”景区旅游为依托，结合乡村农家乐、休闲游，开发观音寺朝拜、黄西坑水库垂钓、良岗山踏青、高层水电站观光等一体化旅游路线。
通过市场化运作，政府搭台，企业和村民唱戏，抓重点，抓试点，以点带面，逐步推展开，做大做强旅游产业。
提高旅游效益。
发挥景区辐射作用，促进景点附近的饮食业、住宿业、娱乐业发展；
开发旅游纪念品，延伸旅游产业链条；
设立土特产销售点，推介XX特色农产品，充分挖掘景区第三产业的经济效益。
加大旅游宣传。
加强宣传造势和对外推介，引导村民转变观念，提高村民素质，做到内强素质，外树形象，收集整理景区历史典故和民间传说，充实旅游景点文化内涵，增强对游客的吸引力，提高旅游档次，提升旅游品味。
（五）统筹推进，实现社会繁荣
加强计生综合治理。
深化计生综合改革，加强宣传教育，提高优质服务，加大利益导向和政策推动，完善工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
投资20万元对计生服务所进行规范化建设。
全乡出生人口政策符合率94%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
加快教育发展步伐。
全面落实科教兴乡战略，整合办学资源，逐步撤销高层、丹岩两个办学点，合并到正达小学，实行寄宿制；
继续改善办学条件，计划投入150万元，建设XX中学学生宿舍楼，着手规划重建新春小学教学楼；
引导鼓励社会力量投入教育事业；
积极落实农村九年义务教育“两免一补”政策，加大对贫困生的救助力度，让每一个孩子都能上得起学。
维护乡村社会稳定。
继续加大对综治工作的资金投入，认真落实社会治安综合治理的各项措施，建设乡防、村防、组防、户防四级治安防控体系，完成监控系统的安装，深入开展平安创建活动，积极进行矛盾纠纷排查调处，抓好信访工作，高度重视食品药品安全、生产安全，确保全乡稳定。
积极发展文卫事业。
加强乡综合文化站、各村文化中心户建设，管好用好各村的影剧院和“三校一中心”，构筑起健全的基层宣传文化网络；
利用节假日组织开展农村文艺晚会、体育比赛、“三下乡”等活动；
积极推进有线数字电视向农村延伸，实现全乡整转；
加强农村卫生室建设资金补助，强化农村医生执业管理和培训，不断推进新农村合作医疗参与率。
三、加强政府自身建设
要确保今年各项目标任务全面完成，必须强化创新发展意识、高效务实意识、依法执政意识、廉洁自律意识，进一步加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。
（一）要努力打造学习型政府。
要把理论和实践、学习和创新结合起来，深入学习和贯彻科学发展观，解放思想，破除旧观念、旧方法、旧弊端，创新做事干事方式方法，切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质，使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进。
（二）要努力打造务实型政府。
要提倡“少说多干、实抓实干、敢抓敢干、真抓真干”的工作作风，每项工作做到说干就要干，说到要做到，取信于民，密切联系群众，倾听群众呼声，倍加关注民生，尽心尽力为群众办实事、解难题，真正做到执政为民。
（三）要努力打造法治型政府。
要把依法治乡作为政府工作的基本准则。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象，加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度，切实推进法治政府建设。
支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，自觉接受人民监督。
抓好村委会换届选举，依法推进选举工作。
（四）要努力打造廉洁型政府。
加强廉政建设，加大违纪违法案件查处力度，完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度，进一步规范事权和财权，把政府及部门的权力置于全社会监督之下，从源头上防止腐败行为的发生，保持清正廉洁的公仆本色。
各位代表，新的时期孕育新的机遇，新的征程充满新的挑战。
让我们在上级和乡党委的领导下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心、攻坚克难，奋发有为、扎实工作，努力推进XX乡经济社会全面持续协调发展。
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