新版高中政治必修二政治生活Word文档下载推荐.docx

新版高中政治必修二政治生活Word文档下载推荐.docx

《新版高中政治必修二政治生活Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新版高中政治必修二政治生活Word文档下载推荐.docx（49页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

真

实

保

障

制度

保障

人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度

法律

我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规一千多件

物质

公民选举所需经费均由政府开支；

在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务

民主进程

随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现

人权角度

我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性

3、我国坚持人民民主专政的原因和新要求

1.原因：

坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发

展的政治基石，已被载入宪法。

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

人民

民主是社会主义的生命。

确保人民当家作主，调动人民进行社会主义建设的积极性，维护国

家长治久安。

2.新要求：

扩大社会主义民主；

实行依法治国；

强化政府的服务职能；

发展和繁荣社会主义

文化；

改善民生，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；

等等。

考点23我国公民的权利和义务

1、我国公民享有的政治权利和必须履行的政治性义务

1.我国公民享有的政治权利

权利

内容

地位

选举权和

被选举权

公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利

是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志

续表

政治自由

言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现

监督权

公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权力，包括批评权、建议请权、申诉权、控告权和检举权

是公民重要的政治权利，有利于维护国家利益和公民的合法权益

（1）选举权的主体不是全体公民。

我国拥有选举权的主体空前广泛，但这并不意味着所有公民

都有选举权，未满十八岁的公民和依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权。

（2）这里的选举权不是选举国家领导人、村民委员会、居民委员会的权力，而是只选举人大代

表的权利。

2.我国公民必须履行的政治性义务

原因

维护国家统一

和民族团结

是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保障

遵守宪法

和法律

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民的根本行为准则

维护国家安全、荣誉和利益

是实现国家富强民族振兴的重要保证，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的责任

服兵役和参

加民兵组织

是保家卫国的需要

2、公民参与政治生活的基本原则

原则

要求

坚持公民在法

律面前一律平

等的原则

我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律

任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何组织和个人都不得有超过宪法和法律的特权

坚持权利与义

务统一的原则

在我国公民的权利与义务是统一的，二者不可分离

一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；

另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务

坚持个人利益

与国家利益相

结合的原则

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

但在某些具体问题上也会发生矛盾

把国家利益与个人利益结合起来，当二者发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益

公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；

是指机会均等，而不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。

3、关于权利和义务关系的常见误区

错误认识

正确认识

等同论：

权利即是义务，义务即是权利

权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来

割裂论：

权利和义务是可以分离的

权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来

先后论：

先享有权利，后履行义务

这种理论实质上割裂了权利和义务的关系

侧重论：

享有权利比履行义务更重要

权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要

均等论：

享有多少权利就履行多少义务

公民享有和履行义务不可能完全等量

权利与权力是两个不同的概念。

权利属于法律概念，权力属于政治概念。

权利包括权力与利益两层含义，而权力是一种特定的政治力量或能力。

权利的主体不是特定的，内容比权力的内容广泛，权利可以放弃，权力不能放弃。

考点24我国公民政治参与的途径和方式

1、我国的选举制度和选举方式

1.选举方式

角

度

从选民角度

从候选人角度

方

式

直接选举

间接选举

等额选举

差额选举

含

义

由选民直接投票选举被选举人的方式

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式

正式候选人名额与应选名额相等的选举方式

正式候选人名额多于应选名额的选举方式

举

例

国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举；

社会事务方面，城市的居民委员会选举和农村的村民委员会选举等

县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的产生

国家领导人的产生

人大代表的选举

优

点

使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人

在选民较多、分布较广的情况下适用

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性

为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争

确

定

不适用选民较多，分布较广的情况

选民不能直接选择自己，心目中的当家人

在一定程度上限制的选民的选择

影响当选者结构的合理性，不加以有效规范容易发生虚假宣传，金钱交易，贿选等情况

2.选择选举方式的主要依据：

要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体

条件来确定；

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

我

国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

3.珍惜自己的选举权利

（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

公民要不断提高参与民主选

举的素养，行使好民主选举的权利。

（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

积极参与选举，可以增强

公民意识、主人翁意识，体现了公民政治参与能力和政治素养的高低。

（3）公民行使选举权，应出于公心，以人民利益为重；

了解候选人的品德和能力，理性思考，

审慎投票。

2、民主决策

1.公民参与民主决策的主要方式

类别

方式

依据

意义

间接民主决策

参与、审议、监督、制定决策

选出代表人民意志的人进入决策机关

人大代表代表人民的利益和意志

是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证

直

接

民

主

决

策

社情民意

反映制度

公民向决策机关反映意见、提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等

信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

扩宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提

使决策反映社情民意，决策利民

专家咨

询制度

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

论证会、座谈会等方式

专家学者的专业知识和相关信息，集中学者的智慧

有助于提高决策的科学性

重大事项

社会公示

决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

公示有利于增强决策透明度和公民参与度

社会听

证制度

与公民利益密切相关的重大事项，在听证会上公民充分发表意见、提出建议

听证会

决策机关拟定的方案可能存在不足

听政于民是为了决策利民

2.公民参与民主决策的重大意义：

公民参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的

重要环节，具有重大意义：

有助于决策充分反映民意，体现决策的科学性；

有利于决策广泛

集中民智，增强决策的科学性；

有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民

参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（1）不能认为民主决策就是公民直接进行决策。

直接决策一般由决策机关进行，公民参与决策

有两种方式，间接方式和直接方式（见上表）。

（2）公民参与民主决策的意义可以从对决策者和对公民两个角度分析。

谈意义类题目，一定要

阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般，运用发散思维来分析。

（3）不能认为“决策是党和政府的事，让公民参与决策没有实际意义”。

我国宪法和法律赋予

了广大人民群众参与民主决策的权力。

随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，

公民将有更多的机会直接参与决策。

公民直接参与决策，有着重要意义。

3、我国的村民自治和城市居民自治及其意义

农村村民自治

城市居民自治

自治机构

村民委员会

居民委员会

性质

村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

自

治

内

容

选举

村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径

居民委员会由居民民主选举产生

决策

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理

凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定

管理

依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务

日常事务居民管理

监督

通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和干部的行为

居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询

发展基

层民主

的意义

①人民角度：

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主有效的途径；

②公民角度：

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力；

③民主政治角度：

扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进

不能认为基层群众自治组织就是基层政权组织或者是我国的国家机关。

基层群众自治组织是指企业事业单位的职工代表大会、城镇社区社区的居委会、农村的村委会，是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。

4、民主监督

1.民主监督的合法渠道

信访举

报制度

人大代表联

系群众制度

舆论监

督制度

其他

不

给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映出自己的意见，提出批评、建议

将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家机关

依法在新闻媒体公开发表意见

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

信函、电话、手机、短信、当面指出等

通过人大代表议案、质询的方式

电视、广播、报纸、网络等

是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一，是实行民主监督的有效方法

人大代表由人民选举产生并代表人民，作为国家权力机关和人民群众联系的纽带

具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点

作用

为公民行使民主监督提供了有力的保障

使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实

在监督中发挥着独特的作用

相同点

都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径；

有利于改进国家机关及其工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情；

无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与

2.实行民主监督的意义：

实行民主监督，既有利于改进国家机关和工作人员的工作，也有助

于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

3.公民要负责任地行使民主监督权利：

公民在行使监督权时，一方面，为了国家和公民的利

益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

另一方面，必须采取

合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

5、图示总结我国公民的政治参与方式

1.民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。

如何

区分两者，关键是看该行为是一种是“事前”行为还是“事后”行为。

“事前”行为属于民

主决策，“事后”行为属于民主监督。

如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主

决策的具体途径；

在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。

2.依法有序扩大公民的政治参与并不意味着扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权

利。

依法有序扩大公民的政治参与是建设社会主义民主政治、实现社会主义政治文明的要求。

在我国，人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力，同时我国公民所享有的广泛的政治

权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。

专题六为人民服务的政府

考点25我国政府的职能和责任

1、我国政府的主要职能

1.我国政府的地位和性质：

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民

的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。

2.我国政府的基本职能

基本职能

具体内容

原因或目的

举例

保障人民

民主和维

护国家长

治久安

保卫国家独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等

原因：

这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的

目的：

保障人民民主，维护国家长治久安

查禁违法网吧、打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等

组织社会

主义经济

建设

经济调节、市场监督、社会管理和公共服务

这是由我国社会的主要矛盾决定的

促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平

现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等

主义文化

政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；

政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力

文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量

促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力

国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；

弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观

提供社会

公共服务

政府在社会主义和谐社会建设中，提供公共服务

这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府威信的要求

为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务

加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，扩大就业规模，建议基本医疗卫生制度，健全社会保障，优化生态环境等

3.政府经济职能的含义和主要内容

经济职能

主要体现

经济调节

调解经济总量，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展

主要运用经济手段。

如当前的“双稳健”政策——稳健的财政政策和稳健的货币政策

市场监督

依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序

依法打击制假售假、，商品欺诈等违法行为。

建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度

社会管理

通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平、社会秩序和社会稳定

为弱势群体提供帮助：

流浪人员救助、艾滋病人救助、帮农民工讨工资等。

建立突发事件处理机制，化解公共危机：

传染病、井喷、火灾、矿难等。

加强社会治安综合治理。

保护和治理生态环境等

为经济活动提供公共产品和服务

包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务发布公共信息，为社会经济活动提供保障和创造条件

4.正确区分社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务：

社会公共服务职能分为基础性

公共服务、经济性公共服务、社会性公共服务、公共安全服务等，它强调的是国家为社会的

稳定和发展创造良好的社会环境和自然环境。

经济职能中也有公共服务职能，但它强调的是

为经济活动服务。

社会公共服务职能中既有为经济活动服务的职能，也有为人们其他社会活

动服务的职能，两者有交叉，但社会公共服务职能更广泛，故把它单列为一项。

（1）明确认识政府的经济职能。

政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接

干预经济活动、管理企业活动。

政府对经济的管理以宏观调控为主，是间接引导，主要依

靠经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，进行经济调节、市场监管、社会管理和

公共服务。

（2）明确政府职能履行的主体是行政机关。

权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民

主党派、社会团体、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。

2、我国政府的作用

1.我国政府的作用，简明概括：

管理和服务，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的

政府。

2.公民与政府的关系：

作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任

和义务。

一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。

另

一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

（1）政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。

不越位，即不能包办一切。

不缺位，即政

府应该管的要管好。

不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。

（2）转变政府职能不是弱化政府职能，也不是改变政府的基本职能。

政府职能该强化的要强化，

该弱化的要弱化。

3、我国政府的宗旨和工作的基本原则

1.我国政府的宗旨是为人民服务。

2.我国政府工作坚持对人民负责的原则。

坚持对人民负责的原则的具体要求

坚持为人民服

务的工作态度

政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；

二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究

树立求真务实

的工作作风

政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验

坚持从群众中

来到群众中去

的工作方法

政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对带群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事

3.我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系

政府要为人民服务，对人民负责，就要履行好政府职能，履行好自己的职能就做到了对人民负责，两者不可分割，所以在做题时一定要多加注意，防止顾此失彼。

4.求助有门，投诉有道

（1）途径：

政府为公民求助或者投诉提供了多种途径，如开设热线电话、设立信访部门、推

行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度等。

（2）意义：

公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自己的合法

权益，也有助于政府不断改进工作。

考点26政府权力的行使与监督和政府的威信

1、政府依法行政的意义和要求

1.政府依法行政的含义：

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法

和法律规定。

2.政府依法行政的原因：

从根本上讲，是由我国的国家性质决定的，政府坚持依法行政，就

是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。

政府依法行政是贯彻依法

治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

3.政府依法行政的意义：

政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；

有利于加强廉

政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；

有利于防止行政权力的缺失和滥

用，提高行政管理水平；

有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义

民主法制建设。

4.依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。

区分依法治国、依法行政和依法执政

依法治国

依法行政

依法执政

广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定

中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化

体

全体人民群众，范围最广

政府及其工作人员

执政党，各级党组织和党员干部

联系

三者紧密联系，不可分割。

提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。

推动政府依法