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事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过;

广大员工没有受到教育不放过;

防范措施没有落实不放过。

  4.3三定:

定人、定时、定措施。

  4.4三保:

安全帽、安全带、安全网。

  4.5四口:

通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。

  4.6五同时:

计划、布置、检查、总结、考核。

  5职责

  5.1标准监督实施及完善负责人

  *******热电有限公司基建副总经理是本标准负责人,负责本标准的全面管理,监督检查*******热电有限公司2×

300MW新建工程执行本标准的有效性。

  3.1标准监督实施及完善执行人

  *******热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人,负责检查本标准在本部门的执行情况,对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理,负责收集和提出完善本标准的建议,经本标准负责人同意和授权修订本标准。

  3.2各施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

  3.3监理公司负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查和监督管理。

  3.4*******项目公司安监部负责每月组织各单位专职安全员进行安全文明施工大检查及不定期专项检查。

  3.5安全委员会负责每季度的安全文明施工联合大检查。

  4安全检查执行标准

  4.1实行施工单位班组、部门、工程部和监理与业主的四级安全检查标准。

  4.2安全施工检查是确保不发生人身伤亡,确保不发生设备事故,将事故苗头、隐患消除在萌芽之中的重要措施,也是督促人们遵章守纪,切实履行各级责任制的有力保障。

  4.3安全检查包括:

一般性检查、阶段性检查、专业检查和季节性检查,防署渡夏、防寒过冬、防雷。

这几种检查可以结合进行,也可以分别进行。

  4.4安全检查应贯彻边检查、边整改的原则,一时改不了的应立项制定计划措施,安监部督促限期整改。

  4.5安全检查的内容如下:

  4.5.1查领导是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全施工(生产)方针,是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施;

是否做到“五同时”,以及各级安全施工责任制的落实情况。

  4.5.2查管理、查各项安全管理制度和帐、表、册、卡的建立及执行情况,查安监部和其他有关部门的安全管理效能;

查安全网络组织和活动情况;

查工地和班组安全管理工作。

  4.5.3查隐患:

查施工现场存在的事故隐患,查违章违纪,查安全设施及安全标志的设置,查文明施工情况。

  4.5.4查事故处理是否真正做到了“四不放过”;

是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

  4.6定期安全检查

  4.6.1各施工班组专职安全员每天对本施工区域进行安全巡查。

  4.6.2部门专职安全员每周至少组织一次本专业施工区域的安全检查。

  4.6.3安监部专工每半个月至少组织一次施工现场的全面安全检查或专项安全检查。

  4.6.4监理公司会同安监部每周组织各单位专职安全员进行一次现场安全、文明施工大检查(按检查表内容进行)。

  4.6.5定期安全施工检查,负责组织的单位行政领导应亲自主持参加。

  4.7日常安全检查

  4.7.1日常施工过程中,各施工单位工程部、部门和班组三级安全员应按照每天划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督,落实安全监督区域责任制。

各施工人员要采用互相之间的安全监督措施,确保消除各类事故隐患。

  4.7.2监理安全专工坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”(定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查冬雨季安全施工设施),查“三违”、查“三宝”,查“四口”的检查活动。

对重要工序、重大施工工程、重要部位、危险作业区、多层交叉作业区,监理安全专工要进行重点监督、检查、防范,连续作业要跟踪监督检查。

  4.7.3安监部专工不定时深入现场进行认真细致检查,发现问题及时通知监理公司,必要时,可直接通知责任单位。

监理公司对个别工地安全员不到位,整改不及时的,要签发通知书,限期整改。

整改仍然不及时,要给予停工或处罚。

  4.8专项安全检查

  4.8.1安全设施检查。

施工单位进行日常的检查,监理公司和*******项目公司安监部安全专工不定期进行检查。

  4.8.2大型施工机械检查。

每季度进行一次大检查。

  4.8.3小型电力工具检查。

施工单位、监理公司进行日常检查。

  4.8.4施工用电检查。

  4.8.5环境卫生检查。

  4.8.6防火防爆检查。

每年9月份进行联合大检查。

  4.8.7防汛、防雷检查。

每年6月份进行联合大检查。

  4.8.8防暑降温检查。

每年7月份进行一次大检查。

  4.9安全检查要求

  4.9.1安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项措施、方案进行,检查责任制执行情况。

  4.9.2实行工序作业安全检查标准化,加强日常性安全检查。

班(组)必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。

  4.9.3各施工单位班组必须做好上岗检查:

查上风人员的精神状态;

查上岗人员的劳动保护情况;

每个岗位周围作业环境是否安全无患;

机械设备的安全保险装置是否完好有效;

以及各类安全技术措施的落实情况等,并做好记录。

  4.9.4各施工单位组织的安全检查除使用本公司的企业标准外,还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

  4.9.5每次安全检查均应作好记录,并建立安全检查台帐,做到资料齐全。

  4.9.6对各级安全检查中(包括业主、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查)发现的安全隐患,由安全监理填发“安全文明施工问题整改通知书”;

各施工单位项目经理落实责任部门,并按“三定”原则限期整改封闭。

因故不能立即整改的问题,应采取临时措施并制定整改计划报监理公司备案。

重大的或涉及施工现场全局的整改延期,应同时反送安监部批准。

  4.9.7对安全检查中发现的重大问题,应填写“安全文明施工整改通知单”分送有关单位,限期处理。

对重大或涉及施工现场全局的问题,应同时抄报上级主管部门备案。

  4.9.8“安全文明施工问题整改通知书”由存在事故隐患单位的领导或安监部负责人签字接收和组织整改。

如拒绝签字,取消全年安全考核资格,所查出的问题一旦发生意外,由该单位领导承担一。

  4.9.9存在事故隐患的单位领导接收到《安全文明施工整改通知单》后,应积极组织整改。

对因故不能立即整改的问题,应采取临时措施并制定整改计划报监理单位、*******项目公司安监部备案。

  4.9.10各施工单位、监理单位、*******项目公司安监部应建立事故隐患的登记、整改、检查、闭环标准及管理台帐。

凡业主、监理发生的整改通知单,整改反馈单位应反馈到发出单位。

各施工单位将考核处理情况上报监理单位、*******项目公司安监部。

  4.9.11安全检查标准按《电力建设安全工程规程》、《中国*******公司工程安全、健康与环境管理办法》、《安全生产工作规定》、《建筑施工安全检查标准》严格执行。

  5检查、评价与反馈

  标准执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性,每半年填写一次评价表(附录1),报标准负责人进行评价。

  标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价,并决定是否升级。

  标准执行人必须确保为所有文件持有人提供最新的修订版本。

  1目的

  按照“目标管理、体系动作、监督考核、持续改进”的管理方针,为规范*******热电有限公司2×

300MW新建工程安全文明施工管理,确保安健环体系正常运作,特制定本标准。

300MW新建工程的安装、调试安健环状态评价管理工作。

  引用标准

  《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分)DL5009.1-2002;

  《中国*******公司工程安全、健康与环境管理办法》;

  《工程建设监理规定》建设部;

  《建设工程安全生产管理条例》建设部;

  合同;

  管理合约;

  工程批准的安健环计划;

  *******项目公司下发的有关安健环管理标准及标准。

  相关子系统

  安健环管理;

  档案管理;

  基建与生产接口管理;

  纠偏与控制;

  评估及改进管理。

  工程:

与*******项目公司单独结算的、独立的单位工程。

  安健环状态:

指施工现场当天(或本周、当月)的人员、机械(设施)、材料、方法、环境以及安全文明施工管理、危险源辨识、消防交通等方面的安全、健康、环保状态。

  标准监督实施及完善负责人

300MW新建工程参建单位执行本标准的有效性。

  标准监督实施及完善执行人

  施工、调试单位

  执行国家和电力行业的法律、法规、合同、管理合约、*******项目公司安健环管理标准及标准,以及工程的安健环计划,对工程实施安全管理;

  施工、调试单位安监部每日对工程的安健环状态进行评价,填写《工程安健环状态评价表》(见附录2)

  每周五进行每周安健环状态评价,对每个工程进行考核评分;

填报《工程安健环状态周考核评价表》。

  每月28日前,根据本月的安健环状态和安健环状态评价,填报《工程安健环状态月考核评价表》(见附录5)。

  《工程安健环状态每周考核评价表》应附带《工程安健环状态每周考核扣分记录表》,表中扣分工程应对应考核表序号。

  监理单位

  对现场安健环状态进行日常监督、检查;

及时督促施工单位整改。

  认真审核\查施工单位上报的各种安健环状态报表。

  将《工程安健环状态评价表》归档备查。

  根据施工单位的安健环状态,对《工程安健环状态每周考核评价表》每一工程进行评价和评分,计算总分;

同时核对《工程安健环状态每周考核扣分记录表》的扣分,并签字。

  对《工程安健环状态月度考核申请表》进行审查确认。

  对工程安健环状态考核评价资料进行管理、归档。

  安监部

  掌握施工现场安健环状态,了解监理的安全监管工作情况。

  对施工单位和监理单位评价的《工程安健环状态每周考核评价表》和《工程安健环状态月度考核申请表》进行审核。

  根据现场安健环状态,对施工单位的《工程安健环状态每周考核评价表》每一个工程进行考核评分并计算最终考核分数,对《工程安健环状态月度考核申请表》进行审核。

  根据《工程安健环状态每周考核评价表》和《工程安健环状态月度考核申请表》的评价情况提出奖罚意见。

  综合计划部

  将安健环状态评价纳入合同管理的范畴,并在合同管理标准中制定相应的条款。

原则上工程安健环状态与工程奖金发放及进度付款相互关联。

  5.7财务部

  财务部是安健环状态评价报告的执行与考核单位,根据安健环状态评价结果执行奖罚。

  公司基建主管领导

  对工程安健环状态评价管理标准的整体运行情况全面领导、监督与考核;

最终批准考核奖励意见。

  6执行标准

  《工程安健环状态每周考核评价表》的报送标准。

  施工、调试单位的安监部将每周五《工程安健环状态每周考核评价表》加盖单位公章,周六上午九时前上报安全监理。

  安全监理应将评价后《工程安健环状态每周考核评价表》,在周日上午九时前报送*******项目公司安监部。

  安监部将评价、考核、签字后的《工程安健环状态每周考核评价表》归档管理。

  《工程安健环状态月度考核申请表》的报送标准

  施工单位安监部每月26日上午九时前,报送《工程安健环状态月度考核申请表》、《工程月度安健环状态报告》到安全监理。

  安全监理每月27日上午九时前报送《工程安健环状态月度考核申请表》、《工程月度安健环状态报告》到安监部。

  安监部在30日前完成《工程安健环状态月度考核申请表》、《工程月度安健环状态报告》的审核和考核评价,送公司基建主管领导审查。

  公司基建主管领导在下月5日前完成《工程安健环状态月度考核申请表》的审核、批准手续。

  综合计划部根据主管领导批准生效的《工程安健环状态月度考核申请表》对施工单位支付安全奖。

  7管理规定

  自评和考评必须客观、真实,依据标准为国家及行业相关法规及合同、管理合约、安健环计划等相应条款。

  对于出现违反合同及《管理合约》内容的问题,按合同及合约约定相应处罚。

  发生未遂事故及一般事故的施工、调试单位除按合同及合约处罚外,扣除当月安健环状态评价10-15分,且在以后每月的安健环状态评价分递增率不超过2分。

  发生重伤以上事故、重大火灾、重大交通责任事故或重大设备事故的施工单位除按合同及合约处罚外,取消当月安全奖励资格。

  安健环状态评价得分低于60分者,取消奖励资格。

  不按规定开展评价者(不按时评价、不认真评价、不真实评价),每出现一次,扣除本月安全奖10%;

两次以上者,取消当月安全奖金。

  项目经理不参加月安全例会和安委会,扣5分;

正副经理均不参加,请假扣20分;

由监理执行。

  对于不认真有效执行本标准开展安健环状态评价工程,安监部相应工程管理人员及监理人员绩效和奖金将被考核。

每发生一次,扣除有关人员奖金300元;

两次以上,安监部相应工程管理人员绩效评定降两级。

  8检查、评价与反馈

  标准执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性,每半年填写一次评价表(附录6),报程度负责人进行评价。

  标准执行人须确保所有文件持有人提供最新的修订版本。

  为规范于*******热电有限公司2×

300MW新建工程未遂事件的管理,通过管理未遂来控制事故,达到及时反馈并超前预控的目的,避免安全事故发生,制订本标准。

300MW新建工程的未遂事件的管理,它涉及未遂事件的上报、分析和统计,找出规律,指导安全管理工作。

  安健环管理

  档案管理

  基建与生产接口管理

  纠偏与控制

  评估及改进管理

  4专业术语定义

  未遂事件:

由于未遵守正常的工作标准或采取的防范措施不到位,或突发外界因素的影响,导致的不安全情况;

但没有造成设备损坏、疾病、死亡、伤害、财产损失或其他损失及后果轻重的事件称之为“未遂过失”简称未遂。

  *******热电有限公司基建副总经理为本标准负责人,负责全面管理本标准,指定专人维护标准并保证标准执行的有效性。

  5.2.1*******热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人,负责检查本标准在本部门的执行情况,提出修订和完善本标准的报告和建议;

指导、协助本部门开展工作、进行安全分析和风险评估;

提供适当的培训、统计、记录分析未遂事件发生的原因和趋势。

  5.2.2标准执行人负责根据未遂事故的统计、分析,每月组织综合原因分析,找出规律;

制订可行措施加以改善,指导下一阶段安全管理工作,经本标准负责人同意和授权修订本标准。

  标准监督人

  施工安全监理是本标准执行的监督单位。

对工程的未遂事件进行统计、分析、管理。

*******项目公司安监部是本标准执行情况的上级监督人,有权对未遂事件管理工作提出改进意见,并可随时参与未遂事件的调查、分析工作。

  有遵章守纪、切实执行安全措施的责任和义务,诚实报告未遂事件并积极分析发生原因,认真落实改进建议或措施,同时对违章指挥有拒绝执行的权利。

  6.1未遂事件的报告和统计分析:

  6.1.1未遂事件发生后,当事人应立即向当班负责人或部门负责人报告。

接到报告后,视严重程度由安监部/部门或班组安全负责人在当天组织未遂分析,制定并落实防范措施,当班负责人或部门负责人应逐级上报。

  6.1.2分析要核实检查该项工作前是否有风险评估;

是否有书面安全工程标准;

是否已执行安全技术措施或风险预控措施;

安全技术措施或危险预控单的安全措施是否完备;

当事人否具备能力;

员工接受培训情况;

安全工具使用情况;

工作地点环境及安全情况;

个人安全防护用品(PPE)使用情况等。

  6.1.3如有必要由部门或班组当班负责人组织对该项工作重新进行风险评估,并修改安全工作标准,增补安全措施,经安监部审批后报施工安全监理备案。

  6.1.4视当事人和相关人员对安规的掌握程度,施工单位安监部考虑是否安排安健环知识培训。

  6.1.5施工单位安监部根据事件分析情况,考虑是否必要对工作环境(比如人体工效方面)进行改善。

  6.1.6施工单位安监部应对员工心理素质方面的原因进行分析。

  6.1.7施工单位安监部写出未遂事件分析报告,上报施工安全监理。

由施工安全监理统计和考虑是否提供给其它单位。

各单位应认真吸取未遂事件的教训,采取改进措施,避免类似事件发生。

  6.1.8对主动报告,认真分析未遂事件的当事人或部门应给予鼓励,发现隐匿情况应给予批评教育。

  7检查、评价与反馈

  标准执行人应经常检查本部门本标准执行情况的规范性,每半年填写一次评价表(附录5),报标准负责人进行评价。

标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价,并决定是否升级。

  标准执行人每月应将执行未遂管理标准中发现的问题及未遂分析,在月度安委会上反馈;

对标准执行中存在的问题以及修改建议,每半年应向标准监督人(施工安全监理和业主安监部)提出反馈报告。

施工单位每月5日前把本单位上月未遂统计、分析报告上报施工安全监理和业主安监部(报表格式及内容见附录3、4)。

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