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3．1东安县普通中学球类场地现状调查分析·
3．2东安县普通中学田径场地现状调查分析·
5
3．3东安县普通中学其他体育活动场地现状调查分析·
4、东安县普通中学体育场馆存在的问题及影响因素分析·
4．1东安县普通中学体育场馆存在的问题·
4．2影响因素分析·
6
5、结论·
7
6、改善东安县普通中学体育场馆的对策和建议·
6．1 加大体育经费投入力度,多渠道筹集资金·
6．2积极高效合理的使用和建设体育场馆资源的数量·
6．3 优化教学过程,科学高效地使用场地器材·
8
6．4各级领导应高度重视学校体育·
参考文献·
10
附件·
11
摘要
以问卷调查法、文献资料法对东安县16所普通中学体育场馆现状进行调查与分析，结果表明：
篮球场平均每所学校0.875个，排球场平均每所学校0.5625个，羽毛球场平均每所学校0.375个，乒乓球场平均每所学校2.5个，有400m田径场地的学校占调查学校的25%，建有300m以上400m以下田径场地的学校占调查学校的43.75%。
建有300m—200m田径场地的学校占31.25%。
城镇学校体育场地好于农村学校，但普遍存在数量不足的问题且无人管理，不能满足正常教学的需要；
体育经费不足，来源单一。
针对调查结果提出采取多渠道、多途径筹集体育经费，增加体育场馆建设投入；
各级政府及学校领导应高度重视学校体育；
科学合理地使用场馆器材等对策。
其目的是为教育行政部门体育场馆建设决策提供参考。
关键词：
普通中学；
体育场地；
体育经费；
影响因素；
对策
AnalyzethePresentSituationandCountermeasureofSportsVenuesforOrdinarySchoolsinDonganCounty
Abstract
AfterdoinginvestigationandanalysisforthepresentsituationoftheordinaryschoolstadiumsinDonganCountrybyquestionaireandliteratureinformationmethod,theresultsshowthat:
thenumberofthebasketballcourtineveryschoolis0.875,volleyballcourts'
amountcomestoanaverageof0.5625foreachschool,thebadmintoncourts'
numberineveryschoolis0.375,tabletennis'
amountcomestoanaverageof2.5perschool,duringtheinvestigatedschools,25%schoolsowe400Mtrackandfieldvenues.,43.75%schoolsowe300m-400mtrackandfieldvenues,31.25%schoolsowe200m-300mtrackandfieldvenues.Urbanschoolsportsfieldsarebetterthanschoolsinruralareas,butthereexiststhewidespreadproblemofinadequatenumberandunmannedmanagement,notmeetingthenormalteachingneeds,inadequatefundingandasinglesource.Astothefindings,Ipromotecarryingoutamulti-channelsandmulti-waystoraisefundsandincreasesportsfieldsconstructioninvestment;
thegovernmentsatalllevelsandschoolleadersshouldpaygreatattentiontotheschoolsports;
scientificandrationaluseofcomplexequipments,andothercountermeasures.Forthepurposeofprovidinginformationforeducationalandadministrativedepartments'
decision-makingforbuildingstadiums.
Keywords:
Ordinaryschools；
Sports；
Sportsfunding;
AffectingFactors；
Countermeasures
1前言
普通中学体育场馆，是体育教学、课外体育活动和课余训练、竞赛正常进行必不可少的物质保障，是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要指标之一。
同时对中学生在运动参与、身心健康和社会适应等方面的发展有重要的保障作用。
体育场地设置标准：
完小6班应设置60m直跑道田径场一个；
完小12班、完小18班、初中12班、九年制18班均应设置200m环形跑道田径场一个；
完小24班、完小30班、初中18班、九年制27班均应设置250m环形跑道田径场一个；
初中24班、初中30班、九年制36班均应设置300m环形跑道田径场一个。
中小学校均应设置适量的球类、器械等运动场地，每6个班应有1个篮球场或排球场。
在中心城区、山区、湖区或因其他原因，学校用地确实受到限制时，可不设环形跑道运动场，但必须有能满足全校师生同时做操和开展其他必要的体育活动项目所需的场地。
[1]
原国家教委关于《九五期间农村学校体育卫生工作意见》中指出：
“以加强师资队伍建设和场地、器材建设为中心，千方百计创造条件，全面提高体育与健康教育的开课率，逐步提高教学质量，最大限度地保证农村学生获得体育与健康教育，全面提高学生身体健康水平。
”体育经费、场地设施是开展学校体育工作的必要物质条件，直接影响着体育教学、课外体育活动及课余运动训练的质量。
[2]体育硬件的发展对学校来说，是发展体育事业、提高体育教学质量的重要保证。
为此，本文依据国家有关法规、文件，对东安县普通中学体育场馆现状进行了调查与分析，探讨东安县普通中学体育场馆能否满足学生的需求和社会需求，从构建和谐校园和谐社会角度提出科学对策，具有创新思维，为推动县级普通中学体育场馆的快速建设提供理论参考。
1.1国内外研究的现状
1.1.1国外研究的现状
20世纪中叶，许多国家都面临着学校场地设施不足的问题，在如何通过有系统、有组织地解决这个问题方面，许多国家都做出了自己的努力。
韩国为提高全民的体育参与率，扩充体育设施数量，在《国民体育振兴法》中规定：
“国家及地方自治团体应根据总统令设置运动场、体育馆、游泳池及其它总统令规定的体育设施，并经营和维修”。
秘鲁《体育法》指出：
“在全国实施的所有居住地区和城市土地规划中，都必须留出用于建设公园的50％的地方作为体育设施建筑用地。
在所有中小学、大学、军队、城市居民区、娱乐园和其他类似设施建设中，都要考虑建筑体育设施”。
英国的“教育行动”要求地方政府为学校体育教育和娱乐提供设施，要求根据学生人数和学校类型制定运动场地的标准，如每50名学生应有半英亩活动地等。
现在的英国，已经将具有多功能运动设施的活动场地提供给学校和社会共同使用。
这样的活动场地丰富了学校的课程内容，一些规模较大的学校多的有五个体育馆。
丹麦要求每一所国立学校建造一所体育馆，并装设肋木、单杠、跳高架和其他设备。
自1970年以来，丹麦几乎每一所学校都有一座40m×
20m的运动馆。
芬兰要求小学有一块能进行球类比赛和田径运动的场地。
在今日的挪威，每建设一所学校就必须要建造体育馆。
德国提出的三个“黄金计划”就是专门进行体育设施建设的。
据统计，德国政府为修建体育场地耗费了180亿马克的资金。
奥地利的大城市里，正在建造大规模的户外设施，可供几所学校同时使用。
瑞典体育馆的大小是根据学生年龄而定的，每座体育馆必须有教师室、学生更衣室、专门放置衣服的空间和洗浴室。
在一些国家，所建造的运动设施课间供学生使用，课外对社区开放。
德国规定：
“凡属国家和地方设施都应向公众开放”。
法国在《体育法》中明文规定：
“凡是工业区和住宅区，必须建设体育设施，所有设施包括学校设施在内。
应充分利用，向各类使用者开放”。
根据日本文部省1993年公布的资料，9.92％的公立学校不同程度地承担着对地域居民开放的职责。
在英国，学校从上午九时到下午四时有使用设施的优先权，而晚上、周末和假期则优先向社区开放。
[3]
1.1.2国内研究的现状
随着改革开放的深入发展和国民经济的稳定增长，我国的体育事业也蒸蒸日上，体育场馆、设施设备的建设得到了快速的发展。
有调查资料表明，我国体育场馆有79.8％建在城市市区和郊区，有20.2％建在农村。
我国体育场馆的产权性质分类排序依次为：
国有占75.4％，集体占12.4％，个体占5.1％，外资（含中外合资）占4.7％，其它占2.4％。
我国体育场馆的经营性质依次为：
事业型占38.8％，公益型占37.3％，营业型占23.9％。
1996年在各类体育场馆中，对社会全部开放的有44.1％，部分开放的有21.3％，尚未开放的有34.6％。
目前，全国公共体育场馆基本全部向社会开放，但公共体育场馆中，有27.5％主要用于学校体育，21.3％主要用于运动训练，21.2％主要用于运动竞赛，20％主要用于体育培训，10％主要用于群众体育。
[4]
据第五次全国体育场地普查（截止到2003年12月31日）数据显示：
我国各系统、各行业、各种所有制形式（不含港奥台地区）共有符合普查要求的各类体育场地850080个，其中标准体育场地302902个，非标准体育场地302902个。
教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%。
[5]
目前，国内许多专家和学者已经对该领域有所研究，如樊临虎在《山西省农村中学体育经费、场地设施现状调查》中，论述了体育经费、场地设施是开展学校体育工作的必要物质条件，直接影响着体育教学、课外体育活动及课余运动训练的质量；
[6]孙仲春在《国内外学校体育设施的比较研究》中指出：
“体育设施、场馆是学校正常开展体育课的主要保证，是贯彻全民健身计划的主要硬件基础”；
[7]张乐荣撰写的《浙江省体育场地建设的状况及对策研究》一文中，论述了体育场地是为竞技体育和全民健身提供行为空间的基本的问题运动设施之一；
[8]栾振昌在《中学体育硬件设备现状及发展的对策》中，论述了体育硬件的发展对于学校来说，是发展体育事业、提高体育教学质量的重要保证；
[9]朱杰在《我省部分中学体育场地器材调查与分析》中，也论述了体育场地器材不足，有社会的、经济的等多方面原因，但学校领导对体育教学重视程度不够也是主要原因之一；
[10]臧超美的《中日体育场地设施兴建与管理的比较》论文的观点，认为建设和保护体育场地设施要靠国家的法律、法规和长远的规划做为保证；
[11]张鲲、曹静、赵钢撰写了《我国体育场馆建设趋势及发展方向的研究》，他们的研究表明：
体育场馆是人们进行身体锻炼、运动训练、参加及观看体育竞赛的最主要场所，是体育事业必不可少的硬件条件。
[12]这些文章从各个角度阐述了体育场地器材的重要性及意义。
1.2研究普通中学体育场馆建设的现实意义
学校体育场馆是学生进行身体锻炼、运动训练、参加及观看体育竞赛的最主要场所，是体育事业必不可少的硬件条件。
因此，学校体育场馆的开发更应加强对建设布局和发展方向的研究，认真分析所在地的经济状况和原有场馆条件。
避免盲目建设，使学校体育场馆协调发展。
通过本课题的研究，全面掌握东安县普通中学的体育场馆建设的现状,并针对其现状提出对策，为东安县职能管理部门提供决策参考，促使中学体育场馆建设朝着和谐、实用、节约、健康方向发展。
2研究对象和方法
2.1研究对象
湖南省永州市东安县的普通中学：
东安县大庙口中学；
东安县井头圩中学；
东安县端桥铺中学；
东安县川岩中学；
东安县新圩中学；
东安县芦洪市中学；
东安县鹿马桥中学；
东安县大盛中学；
东安县水岭中学；
东安县大江口中学；
东安县白牙市镇中学；
东安县横塘中学；
东安县石期市中学；
东安县紫溪中学；
东安县南桥中学；
东安县花桥中学。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
查阅了近几年来公开发表的有关学校体育场馆方面的论文20篇约10万字，了解和掌握了与该课题相关的研究成果与信息。
2.2.2问卷调查法
根据本课题自行设计了《东安县普通中学体育场馆现状调查问卷》，在县教委的支持下，于2008年1月15日--2008年2月21日对东安县16所普通中学进行了调查。
共发出16份，回收16份，有效回收率为100%。
2.2.3实地考察法
本人在同学的帮助和陪同下，实地考察了东安县16所普通中学体育场馆的现状。
2.2.4数据分析法
收集、整理实地调查所获得的数据资料并进行常规数据统计，在此基础上进行逻辑分析。
3东安县普通中学体育场馆现状调查分析
3.1东安县普通中学球类场地现状调查分析
表1各类学校球场地占有量比较及现状
篮球场排球场羽毛球场乒乓球场
Nn%n%n%n%
农村1080.80050.50020.200121.200
城镇661.00040.66740.667325.333注：
N：
各类学校数量
n：
各类学校球场数
%=n／N
从表1可以看出篮球场共有14个，平均每所学校0.875个；
有1个篮球场的学校有10所，占学校数的62.5%；
有2个篮球场的学校有2所，占学校数的12.5%；
排球场共有9个，平均每所学校0.5625个；
有8所学校没有排球场，占学校数的50.0%；
有1个排球场的学校有8所，占学校数的50.0%；
羽毛球场共有6个，平均每所学校0.375个；
有10所学校没有羽毛球场，占学校的62.5%；
乒乓球场共有44个，平均每所学校2.75个；
其中室内乒乓球场5个，有2所学校各有1个室内乒乓球场，占学校数的12.5%，有2所学校各有2个室内乒乓球场，占学校数的12.5%；
有2所学没有专用的乒乓球场，占学校数的12.5%。
3.2东安县普通中学田径场现状调查分析
表2学校田径场地状况一览表
400m300m以上400m以下300m--200m200m以下
土质煤渣土质煤渣土质煤渣土质煤渣
学校（所）22433200
%12.5012.502518.7518.7512.500
经调查从表2可以看出，东安县普通中学建有400m田径场地的学校占调查学校的25.00%，其中,12.50%的学校为土质跑道田径场地。
建有300m以上400m以下田径场地的学校占调查学校的43.75%。
从表2还可以看出,100%的学校拥有田径场地，但规格、标准不一。
其中，有煤渣跑道田径场地的学校仅占43.75%，绝大多数学校的田径场地是土质跑道。
3.3东安县普通中学其他体育活动场地现状调查分析
体操类场地配置缺项较多,尤其是体操馆、体操单杆区、体操双杆区,绝大多数学校都没有配置。
人均活动面积不足2.5平方米，都无网球场。
4、东安县普通中学体育场馆存在的问题及影响因素分析
4.1东安县普通中学体育场馆存在的问题
4.1.1 场地器材总量不足,结构不合理,发展不平衡
全县现有各类体育场地，篮球场共有14个，排球场共有9个，羽毛球场共有6个，乒乓球场共有44个，有400m田径场地的学校占调查学校的25.000%，建有300m以上400m以下田径场地的学校占调查学校的43.75%。
从体育场地档次结构看，高级体育场地远远少于低级体育场地，而且由于投入不足，有些场地年久失修，附属配套设施不全，体育场地质量不容乐观。
当前东安县普通中学体育场馆普遍在量上不足，在结构上不尽合理，严重制约了教学活动的正常进行，致使新课程标准规定的内容与要求在落实过程中大打折扣。
4.1.2 质量较差,现代化程度低
由表2可以看出，400m以下田径场占调查学校的75.00%，并且土质田径场占调查学校的56.25%。
由表3可以看出学校体育经费来源单一，加上学校领导不重视体育，只片面追求升学率，又受相对落后的社会和经济等发展因素的影响,该县许多体育场馆是在上世纪中、下叶兴建的，因而总体质量较差，且现代化程度低。
4.2影响因素分析
4.2.1体育经费投入不足，且不平衡，不按需求投入
农村中学体育经费、场地设施的状况，由于受传统观念的影响，部分学校领导没有摆正学校体育的位置，长期把体育课当成副课对待，不重视对体育的投资与管理，加上片面追求升学率的影响，在解决实际问题中还不同程度地存在着应付的思想，这是一些地区农村中学体育经费、场地设施缺少的主要原因。
农村体育经费、场地的滞后性，直接影响了全县学校体育的整体发展；
农村学校的体育教学中一些大纲规定的项目和内容不能得到落实，体育教学还达不到规范的要求
4.2.2体育经费来源单一
体育经费由上级拨款的学校占调查学校的25%；
由勤工俭学所得的学校占调查学校的6.25%；
由社会资助的学校占调查学校的6.25%；
自筹资的学校占调查学校的62.5%（见表3）。
表3 学校体育经费来源一览表
经费来源上级拨款勤工俭学社会资助自筹资金n
学校（所）611816
%256.256.2562.5
由此看出，绝大多数学校的体育经费是靠学校自筹资金来解决的。
但学校自筹的资金往往捉襟见肘，不能满足需要。
所以，各校应广开渠道，吸纳社会资金来辅助办学。
4.2.3部分学校领导不够重视体育
有25%的学校的领导认为学校体育的地位非常重要；
认为学校体育地位重要的占17.31%；
认为比较重要的占21.15%；
认为学校体育地位一般的占26.92%；
另有9.62%的学校领导认为学校体育的地位不重要。
可以看出36.54%的学校领导对学校体育缺乏全面、深入的认识。
学校领导对体育的认识程度直接影响着学校有关政策的制定。
领导认识的偏颇，势必会导致政策的天平向其他学科倾斜。
4.2.4部分农村学校体育用地匮乏
农村用地紧张，影响了场地设施的建设。
农村中学体育场地的占地面积往往在建校时就确定了面积的大小，再发展就要受很多因素的制约。
如，随着东安县农村村镇集中化管理程度的加强，农村土地资源趋于紧张,在学校扩建改建过程中，体育场地建设始终得不到很好的解决，造成了农村中学场地小、不标准，足球、排球场地缺少的现状。
5、结论
5.1全县现有各类体育场地，篮球场共有14个,排球场共有9个，羽毛球场共有6个，乒乓球场共有44个，有400m田径场地的学校占调查学校的25.00%，建有300m以上400m以下田径场地的学校占调查学校的43.75%。
5.2全县普通中学体育场地总量不足，质量差，不能满足正常教学的要求。
5.3体育经费投入不足，各级领导不够重视体育，阻碍了学校各项体育工作的正常开展和有序进行。
6、改善东安县普通中学体育场馆的对策和建议
6.1 加大体育经费投入力度，多渠道筹集资金
东安县普通中学体育场馆建设应以国家投资为主，并发动社会与个人的力量，拓宽融资渠道，充分利用社会集资、中外合资等多种手段扩大资金来源共同建设。
首先，学校体育是素质教育的组成部分，它直接关系到青少年的身体素质，国家应成为该事业的投资主体。
其次，要动员社会及个人等力量主动投资学校体育设施。
社会和个人投资的信心与力度取决于国家政策导向、政策支持、社会环境及个人眼光等综合因素。
因此，目前国家急需出台对社会及个人投资学校体育的一些相关政策法规，同时国家应给予政策保护和金融支持。
调动各方面的积极性，采取多渠道、多途径筹集体育经费，利用学校的优势发动学生和家长、社会和学校群策群力协同合作，逐步改善农村
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