高边坡安全专项施工方案Word文档格式.docx
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二、组织机构和职责4
三、应急救援程序：
4
四、应急救援方式及过程（根据事故的严重程度、事故类别以及事故发生部位等不同进行编制）4
五、事故报告4
六、施工现场应急救援设施及道路平面图4
七、应急结束及恢复。
第一章编制说明
一、编制目的
为了规范高边坡施工安全管理行为，最大限度的避免事故造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命安全和社会安定，特制订本专项施工方案。
二、编制依据
（一）法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）
2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）
3、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）
4、《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年01月22日实施）
5、《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日实施）
6、《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日实施）
……。
（二）部门规章
1、《公路工程施工安全生产指南》（2005年6月1日实施）
2、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
3、《爆破安全规程》（GB6722-2011）
4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年部长1号令）
（三）地方规章
1、《湖北省安全生产条例》（2006年6月1日实施）
2、《湖北省高速公路管理条例》（2009年6月1日实施）
3、《湖北省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发【2011】81号）
4、《湖北省高速公路建设标准化指导意见（安全生产管理）》（鄂交质监【2011】102号）
（四）项目管理规定和设计规范、图纸
（略）
三、编制原则
认真贯彻执行各项技术标准、安全操作技术规程，对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控，有效的控制工程安全，提高工程安全管理水平，使本项目的安全施工标准化、规范化、程序化和法制化，达到任务清晰、程序合理
第二章工程简介
一、工程简介
湖北恩来恩黔高速公路工程第TJ-4合同段，路线长度17.333346km，起讫里程：
K68+700~K86+033.346；
路线起于高坝，向南经白岩脚、茅坝、老院子，跨黑龙河、李家河后设李家河服务区，路线于岩巷子设分离，跨G209国道后线路向南进入来凤县境内，设来凤互通及主线收费站后，设龙凤大桥至本项目终点鄂湘界（酉水河）。
沿线多穿越山岭重丘区，填挖交替频繁，受地形影响高填方、陡坡高路堤以及深挖方路堑分布较多。
本合同段深路堑高边坡共计7处，路线总长度1078米，最大边坡高度为46.3米，具体详见深路堑高边坡一览表。
深路堑高边坡统计表
序号
起讫桩号
长度（m）
边坡位置
最大坡高（m）
1
K69+674～K69+740
66
左侧
38.5
2
K70+260～K70+340
80
32.0
3
K70+858～K70+940
82
右侧
36.5
4
K72+065～K72+365
300
46.3
5
K73+556～K73+769
213
28.0
6
K73+620～K73+858
238
34.7
7
K83+277～K83+376
99
28.05
二、水文气象地质条件
（一）边坡地质及地形地貌情况
地质状况
顺层滑动情况
楔形滑动情况
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于土形斜坡坡顶，局部为陡坡、陡坎，沿线路中线地面标高为600m～627m。
边坡岩层岩性单一，均为微风化粉砂岩，未见软弱夹层及外倾结构面，边坡倾角小于岩层倾角，不考虑顺层滑动。
边坡处于稳定状态，无楔形滑动。
32
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于斜坡中上部，沿线路中线地面标高为610m～635m。
边坡层未见软弱夹层及外倾结构面，不考虑顺层滑动。
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于斜坡中上部，沿线路中线地面标高为630m～647m。
存在顺层面滑动及顺结构面滑动两种模式。
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于斜坡中部，沿线路中线地面标高为630m～650m。
岩体基本位于中风化层内，岩性单一，无软弱夹层及不利结构面，不考虑顺层滑动。
存在鍥形体，但安全系数满足，不会发生楔形滑动。
28
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于斜坡中上部，沿线路中线地面标高为582m～622m。
根据岩层产状分析，无顺层滑动。
大开挖坡角，边坡内岩性单一，均为中风化粉砂岩，无软弱夹层和不利结构面，开挖后可自稳，不易发生顺层滑动。
边坡内存在鍥形体，但不会发生楔形滑动。
高边坡地段属构造剥蚀中低山地貌，线路位于凸形斜坡中部，在桩号K83+180处穿越一条西东向的坡面冲沟，长约230m，宽10~20m，沿线路中线地面标高为520m～558m。
边坡内存在微风化和砂砾夹层的外倾结构面，天然状态下安全系数满足规范要求，边坡处于稳定状态，不易发生顺层滑动。
（二）气象条件
项目区域属亚热带大陆性季风湿润气候区，四季分明，春长于秋，夏长于冬，雨热同季，光照充足，气候温和，雨量充沛，终年湿润，因地形错综复杂，地势高差悬殊呈现出极其明显的气候地域差异，一般有随海拔每升高100m，气候下降0.56～0.66℃的特征。
本区域降雨主要集中在每年的5、6、7、8月，降雨量占全年降雨量的65％以上，其次是4月、9月和10月，降雨量占全年的30％以上。
路基施工的黄金时间为每年的11、12月和次年的1～3月，因此利用旱季有效组织路基施工及抓好路基施工质量安全是重点。
三、施工总体平面布置
（略）
第三章施工技术方案
一、原设计方案及技术要求
（一）原设计施工方案、流程、顺序。
（二）原设计施工主要技术要求。
二、施工方案
（一）高边坡开挖方案
根据路堑边坡地质条件可知，本合同段深路堑多为石质路堑，采用爆破法开挖，施工中预留光爆层，利用二次爆破技术控制边坡的平顺性，减少超欠挖，减少对路堑边坡及路堑基床下部岩石的爆破松动。
本合同段高路堑边坡坡顶分布少量粉质黏土，采用机械开挖，预留人工开挖层的施工方法，两边边坡预留20cm。
开挖至预留层时，停止机械开挖，用人工突击开挖修坡。
（二）高边坡防护方案
K69+674～K69+740、K72+065～K72+365、K83+277～K83+376段边坡处于稳定状态，故边坡防护以普通防护为主；
K70+260～K70+340、K70+858～K70+940、K73+556～K73+769、K73+620～K73+858段由于边坡岩体较为破碎，且易分化为软质岩，施工中易引起局部掉快和崩塌，故边坡防护以普通防护结合适度锚固为主，本合同段高边坡防护形式见表。
高边坡防护一览表
坡率
防护位置
防护类型（m）
1:
0.75
一级边坡
路堑矮墙+挂网喷射基材植草
二级边坡
挂铁丝网喷射基材植草
三级边坡
四级边坡
拱形骨架护坡
系统锚杆框架植草
三维网植草护坡
五级边坡
系统锚杆框架护坡
挂网植爬藤绿化
（三）深挖路堑施工方案
本合同段地形起伏大，挖方一般深度较深，且挖方集中。
工作面较小，技术要求高，施工环境复杂，施工难度大，必须做到精心组织，精心施工。
根据现场的地形，采用以下两种开挖方案：
1、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较缓，则采用自卸汽车配合挖掘机直接开挖。
沿路线方向开挖施工便道，便道纵坡应保证自卸汽车空车在正常情况下能顺利爬到坡顶，为施工安全，在路线左右幅各开一条施工便道，上下汽车分道行驶。
挖掘机从高至低分层分幅开挖，每层开挖深度控制在3~4m，每幅宽度控制在8~10m。
具体的开挖顺序见:
路堑开挖顺序图。
2、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较陡，汽车无法抵达时，则利用推土机将山顶降低5~6m，再利用挖掘机开挖；
在汽车可以抵达的位置处设一工作平台，用推土机将山顶的土推至平台处，挖掘机或装载机装车。
挖至挖掘机能够装车的位置后，再用第一种方法施工。
当挖至土石分界线时，经监理工程师现场确定后，按石方爆破施工。
当挖到边坡平台位置时，采用机械整平后，在施放的坡口桩位置往下继续开挖。
（四）半挖半填开挖方案
半挖半填断面开挖根据工作面情况，采用横向台阶爆破法、纵向台阶爆破法以及边坡的光面爆破方案：
1、分层横向台阶爆破法
分层横向台阶爆破方案适用于挖方较窄处，且对飞石要求严格控制地段。
爆破布眼方案见:
分层横向台阶布眼图。
2、分层纵向台阶爆破法
分层纵向台阶爆破方案适合于地势较平缓，离公路、河流较远路段，爆破布眼方案见：
分层纵向台阶布眼图。
3、边坡开挖
按设计边坡度采用光面爆破开挖，孔径d=38mm，炮眼间距a=500mm，光面厚度W=600mm，装药量0.20~0.30kg/m，布眼图见:
光面爆破布眼图。
（五）深挖路堑开挖方案
深挖路堑路段总体施工顺序见:
深挖路堑总体施工顺序图。
首先沿预定路基外侧向前形成一槽式堑沟（图中I部分）；
然后再爆破剩余部份（图中II部分），即所谓“留靴”爆破见:
（“留靴”爆破最终效果图），以阻止路基上部山体爆破岩石向下滚落。
爆破II部分岩体时，采用微差控制爆破形式以控
制爆破抛石方向。
三、施工进度计划（略）
四、机械设备进场计划（略）
第四章风险源辨识与分析（编写应尽可能详细）
高边坡工程因地形、地质条件比较复杂，存在风险比较多，安全管理的难度较大，需要对导致事故的风险因子进行进一步辨识和管理。
一、一般风险因子辨识
按照施工方案和施工工艺，高边坡施工存在诸多安全风险，其中，易导致一般事故发生的致险因子进行辨识和梳理，其一般风险因子辨识汇总情况如下：
一般风险源识别汇总表
危险因子
可能发生部位
伤害类型
用电不规范
边坡开挖、支护等
触电伤害
数机在同一作业面作业时，前后左右相距太小
边坡开挖
车辆伤害
施工作业人员未佩带防护用品
各施工部位
各类伤害
支架搭设和管理不到位
边坡防护
高处坠落
未及时清理浮石
初衬
物体打击
……
二、较大及以上风险因子辨识
（一）爆破材料管理不当。
本工程采用爆破施工，爆破物品使用较频繁，爆破物品到达施工工地后，爆破员对爆破物品管理不到位，易引发爆破物品丢失，爆破物品爆炸等事故，造成较严重的社会事件或对施工人员造成严重的伤害。
（二）爆破施工管理不当。
施工过程中，未对爆破区域进行封闭等不良施工管理，易造成较大人员伤亡和社会影响的事故。
（三）未监控量测。
高边坡施工地段地质和地形条件比较复杂，受地下水何雨水等因素的影响较大，如监控量测未能及时跟上，不能及时掌控边坡变形，容易导致边坡不稳定而垮塌等安全事故，对施工人员生命构成严重的威胁。
（四）挖脚施工。
施工作业人员未能严格执行边坡开挖规程，挖脚施工而未及时得到制止，容易导致边坡失稳而引发较大安全生产事故。
（五）在边坡坡脚设置施工驻地。
第五章安全技术保障措施（应尽可能编写详细）
一、安全管理及防护措施
（一）深路堑路基施工遇到雨季时，对已开挖的边坡及时用防水材料覆盖，并修建一部分临时排水设施，防止边坡被冲刷。
（二）施工时及时做好排水工作，按设计要求开挖截水沟，尽量完成铺砌工作，拦截地
面水。
对易滑坡、坍塌地段，加强观测并及时作好防护措施。
（三）高陡边坡处施工时，作业人员须按规定戴好安全帽，并系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地栓在树干或插固的钢钎上，绳索应垂直。
必要时，须搭设牢固的脚手架和作业平台。
作业平台宜采用5cm厚的木板，并须满铺、绑牢，无探头板。
有坡度的平台，须设置防滑木条。
临边应设置防护栏、安全网。
防护栏杆高度为1.2m，立杆间距不得大于1.5m，横杆与上下件之间距离不得大于60cm。
立杆和扶杆宜采用钢管制作，并涂防锈漆、红白相间的安全色。
支架应当设置锁力杆或扫地杆（扫地杆离地面不应大于30厘米）。
施工作业区域应设置警戒带，警示标识。
（四）高处作业人员不得在同一安全桩上栓2根及以上安全绳或在1根安全绳上栓2人以上人员。
（五）高边坡施工时，须分级开挖，边开挖边防护，并加强监测，及时预警。
高填方路基填筑时，应当设专人指挥，机械与路基边缘距离须不小于30cm，确保轮胎（履带）压在压实的路基范围内。
（六）当发生下列情况时，严禁施工
1、挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；
2、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪泥石流暴发时；
3、在爆破警戒区内发出爆破信号时；
4、地面涌水冒泥，出现陷车或因雨水发生坡道打滑时；
5、工作面净空不足以保证安全作业时；
二、一般风险防护措施
一般风险源识防空措施
预防措施
设置合格的配电箱、电线及漏保，设置专职电工进行现场作业和不间断巡视。
严格控制同一作业机械数量，并落实现场管理人员，对设备作业进行管理
施工作业人员进入工地前，现场管理人员、班组长进行检查，专职安全员进行巡视，并对人员不定期进行安全教育培训。
边坡施工支架需严格按照技术部门的方案要求施工，同时，设置高空临边防护栏杆，安全管理人员对支架经常进行检查。
边坡上
施工作业前，现场管理人员组织人员对边坡进行检查，专职安全管理人员对边坡浮石进行不定期检查，发现及时清除。
大风、雨雪后加大对边坡的检查力度，并做好记录。
三、较大及以上风险防护措施
1、爆破材料管理不当。
爆破物品的管理按照公安部门《民爆物品管理条例》有关规定执行,由具有相应资质的企业承担爆破施工，督促设置现场临时爆破材料存放库，落实爆破安全员对材料进行看管。
2、爆破施工管理不当。
爆破施工前，作业人员佩戴个人安全防护用品，使用防爆器材，禁止穿戴化纤服饰，发布爆破公告，明确告知爆破作业时间段，预告、起爆、解除警戒等信号设置明确，并加强现场巡查、指挥。
装药与钻眼不得平行作业。
爆破作业时，所有人员撤离至安全位置。
3、未监控量测。
边坡施工过程中，安排专业施工测量人员严格按照设计要求对边坡进行观测，设置好观测点，并对观测数据进行处理。
施工现场负责人和专职安全管理对观测进行确认，并落实签字手续。
当发现观测数据出现较大波动时，立即停止施工作业，撤出施工设备和人员，经论证无安全问题或处理完善后，方可允许施工。
4、挖脚施工。
第六章安全管理保障措施
一、安全管理组织机构
（一）组织机构人员、施工队伍配备
项目部领导班子由项目经理、项目书记、项目副经理及项目总工组成；
职能部门以充实施工技术、质量、安全为核心，突出工序检查、测量检查、材质检查、标准检查和计量支付等的人员配备为主体。
根据项目的特点，项目部明确×
部门对施工作业队进行管理，作业队下设专业工班组，做到分工明确、层层落实，保质保量地进行各项工程有序的施工。
我部选派具有丰富施工经验的工区负责人及施工队伍负责边坡的施工。
三工区
根据工程量及其分布情况，本工区设负责人、技术负责人、专职安全管理人员（人员应明确）各一名，并配一定数量的技术、测量、安全、质量、材料等人员。
详见“施工组织机构图及联系电话”（略）
（二）安全管理责任制（本单位工程中涉及到的机构和人员的职责）
1、项目经理
2、项目党总支书记
3、项目总工程师
4、工程技术部
5、质量管理部
6、安全管理部
7、物资设备部
8、合同管理部
9、测量部
10、生产调度室
11、财务管理部
12、综合办公室
13、现场负责人安全管理职责（略）
14、现场专职安全管理人员职责（包括检查方式、频率、记录等）
二、安全管理保证措施
（一）施工单位安全许可证
（二）安全管理制度
1、领导带班制度
2、安全会议制度
3、安全教育培训制度
4、安全技术交底制度
5、安全检查、整改制度
6、特种设备管理制度
7、隐患排查治理制度
8、特种作业人员管理制度
9、临时用电管理制度
10、消防管理制度
11、安全经费管理制度
12、危险告知制度
13、应急救援制度
14、事故报告及处理制度
（三）施工过程安全检查措施（专职安全管理人员的管理方式、检查频率，检查内容以及时间安排，对重难点施工时间段（如爆破施工作业时间）的工作安排等）
项目经理部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。
经理部每月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。
安全检查内容体系图附后
安全检查内容体系图
安全检查工作内容
安全保证体系
自检制度
安全管理
安全目标
组织机构
安全日常检查
施工生产运转情况
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。
要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，应采取可靠的防护措施。
如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。
三、安全生产经费计划
安全生产经费计划表
单位：
万元
日期
安全防护
安全标牌
其它
小计
合计
第七章应急预案
为做好突发事故的应急准备和响应工作，最大限度地保护员工的生命安全，减少财产损失，保证施工任务顺利进行，根据国家有关法律、法规和国家、行业标准及×
指挥部有关文件的规定，结合施工现场的实际情况，特制定本应急预案。
一、应急工作小组
组长：
副组长：
成员：
二、组织机构和职责
应急救援的组织机构网络图
（一）应急救援的组织机构
施工现场应急救援指挥机构为现场安全工作小组，其成员和联系电话：
工作小组组长：
×
联系电话：
工作小组副组长：
成员：
（联络组）联系电话：
（……）联系电话：
（二）应急救援工作小组:
职责：
根据现场变化情况及现场状况、人员被困情况等，有步骤地指挥应急救援任务，并下达各种应急救援命令。
（三）应急救援联络组：
根据现场情况及现场变化状况、人员被困等情况，按照工作小组的命令，及时与各相关部门取得联系，电话报警。
报警同时负责工作小组的命令传达至各行动小组。
（四）应急救援器材组：
发生紧急情况时，听从应急救援工作小组的命令，根据现场情况组织应急救援所需的担架、防毒面罩、灭火器等各种器材，运至救援现场，交应急救援处理组使用。
（救援物资存放于项目部仓库）
（五）应急救援处理组：
发生紧急情况时，直接听从应急救援工作小组的指挥，利用一切技术手段对现场人员进行疏散，抢救重要设备、物资和重要资料。
（六）应急医疗救护组：
职责：
负责急救现场伤员，护理伤员，组织车辆运送重伤员到医院抢救。
准确统计伤员人数及重伤情况，及时上报应急救援工作小组。
（一）采取措施防止事故扩大，立即组织抢救减少人员伤亡和财产损失。
（二）保全有关的证据材料，便于将来的调查处理，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
（三）事故发生后，现场负责人要立即将受伤人员送至附近（×
）医院（地址：
；
电话：
）。
四、
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