固始县齐山风景区旅游策划方案30pWord文件下载.docx
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1.2.2气候水文特征
项目区地处大别山北麓，属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，四季分明，冷暖适中。
气候学上的0℃等温线压境而过，是我国的南北气候过渡地带。
年平均气温16℃，平均日照时数2139小时，平均降水1287mm，全年无霜期平均为228天，区域内河系发达，河道常年有水，地下水网密布，整体气候湿润、雨量丰沛、四季分明。
1.2.3地形地质状况
项目区属大别山北麓余脉，地形以浅山丘陵为主，土壤类型以灰白田土、底砂灰两合土、潮壤土田为主，通体质地疏松，结构良好，耕性优良，适耕期长，通气爽水，稳水稳肥，适种作物广，属高产土壤类型。
乡间道路以土路为主，道路宽度2.5m—5m，多数道路没有硬化，游步道和登山路没有设计。
1.3旅游资源与综合评价
1.3.1旅游资源特色
齐山文化底蕴丰厚，山水风光秀美，自然景观与人文景观交相辉映，具有极为丰富的旅游资源，素有“秀水奇山望美景、齐山风光醉游人”的美誉。
齐山境内，山野风清，浓郁奇特，千里群山层峦叠嶂，岩洞峡谷入地通天，奇峰怪石千姿百态。
整个景区融地貌、生物、气候、神话传说等为一体，绵延曲折纵深十余华里，气候凉爽，四季云蒸雾绕，水甜花艳茶香，珍禽奇兽各领风骚，是人们游山戏水、观花赏洞、登峰攀岩、猎奇揽胜的好去处。
其著名景点包括：
五虎眺北海、五指洞、神龟拜月、猫头鹰观海、双蛙问天、九桠松、千年古栗园等十多处，以峰险、崖高、谷深、洞奇、树怪和天然氧吧著称。
1.3.2旅游资源的综合评价
齐山风景区自然资源丰富，种类繁多，文化底蕴丰厚，尤其是千年古栗园，紫阳洞有较大的开发价值，但总体来看，观光资源级别不高，休闲度假资源虽然较丰富，但由于交通不便，发展基础较弱，开发有一定的难度。
1.4齐山风景区旅游开发的SWOT分析
1.4.1开发优势（Strength）
齐山风景区自然条件优越，气候、土壤、生态条件好，区位优势明显，交通便利，社会经济基础好，产业基础好，旅游资源丰富，有利于齐山风景区的开发建设。
1.4.2开发机会（Opportunity）
2013年2月颁布的《国民旅游休闲纲要》，对齐山风景区的开发建设的是一个很大的契机。
河南省提出，未来一段时期内，倾力打造美丽乡村旅游目的地，将对我省实现三化协调、四化同步，促进城乡一体化建设起到积极作用。
1.4.3开发劣势（Weakness）
齐山风景区旅游发展滞后，因前期村庄发展缺少规划，可进入性较差，远离一级旅游市场，乱盖乱建现象较严重，为今后的旅游开发带来了一定的困难。
另外，现存的旅游吸引物开发难度较大，财政引导性投入不足，休闲接待服务能力较弱，由于营销宣传不足导致景区知名度不高，总体旅游发展水平低。
此外，景区还存在着体制机制有待突破、创新体系不健全等问题。
1.4.4开发威胁（Weakness）
周边地区及全省的区域发展竞争激烈，周边景区同类质的定位，加上齐山风景区本身休闲品牌的不定型，都为景区发展带来压力和挑战。
临近在西九华山风景区为国家4A级旅游风景区，华阳湖景区位于华阳大佛山脚下（位于武庙集乡境内，主峰曹家寨海拔1025.6米，为固始境内群山之首），为国家3A级风景区。
这些威胁都在客观上要求齐山风景区的开发必须立足于高质量高标准，准确定位市场，突出地方特色，建设具有高知名度和美誉度的休闲品牌，高效宣传打造本地休闲美丽山村形象。
第二章策划范围、期限、规模
2.1策划范围
策划区北至下花楼北部028乡间公路的北侧,南达五尖山最高峰，东西达山脊线。
包括齐山村及其周边3个村民小组及1个生产大队，总策划面积约11000亩，其中村民生产生活用地面积约2000亩，旅游区面积约10000亩，生态保育区面积约3000亩。
2.2策划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）
（2）《旅游规划通则》（2003年）
（3）《城市规划编制办法》（建设部2006年）
（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
（5）《村镇规划标准》GB50188—93
（6）《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》
（7）《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》
（8）《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》
（9）《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》
（10）《河南省旅游产业发展十二五规划》
（11）其他与本规划有关的国家、省、市颁布的规范、规定、标准
2.3策划期限
本策划年限为2013～2028年，具体分为以下三个阶段：
近期：
近期行动计划（2013～2018年）
中期：
中期发展计划（2019～2023年）
远期：
远景战略策划（2024～2028年）
第三章旅游发展的战略定位
3.1指导思想
党的十八大把生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，以生态文明建设和生态保护为中心，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快建设生态文明和全面小康社会的战略目标以及社会主义新农村建设的总体要求，以人为本，统筹人与自然和谐相处，科学、合理地利用齐山资源，保护好生态环境，切实体现科学发展观的内在要求，建设美丽齐山、生态齐山和幸福齐山。
3.2战略定位
齐山风景区是为了充分满足休闲客源市场的综合性4A景区，它的开发将完善固始县的旅游功能，成为固始县生态休闲度假旅游的示范景区。
齐山风景区的使命：
让都市人回归自然、融入绿野、超然世外、释放压力、沐浴身心、养生健体、焕发青春
齐山风景区的经营定位：
4A景区，休闲度假、茶文化、道文化、养心、精慢生活
齐山风景区的主题定位：
绿野、氧吧、茶艺、养生、静心、文化
齐山风景区的市场形象定位：
成功人士的生态休闲度假地
齐山风景区的目标定位：
建设成为集生态园林、有机茶业、休闲度假和道家文化四大主题于一体的综合性美丽山村生态文化休闲度假区，让有机茶文化产业链与齐山魅力文化共生共荣。
3.3策划理念
3.3.1“自然”与“文化”之间
齐山风景区拥有很多原生态的自然景观，对此，应以保护为主，同时将文化创意融入生态环境之中。
坚持自然生态是基础，主题文化是特色，突显文化与生态的完美结合。
3.3.2“开放”与“封闭”之间
在空间的营造上，通过开放空间和封闭空间的一体化设计，塑造出体现季相变化的不同空间形态，充分展示观赏生态空间、餐饮生态空间、养生生态空间和有机茶艺空间等不同的园林、茶园、建筑和园艺景观。
3.3.3“传统”与“现代”之间
在茶园和园林建筑设计上，借鉴中国园林仿真自然的景观设计原则和“步移景异”的空间组织形式，引入现代园林的简约几何的设计元素，精选传统材料和现代材料，形成静景和动线、造型与色彩的变化多样，体现传统与现代的最佳融合，塑造出贴近大自然气息的生态茶园和园林景观。
3.3.4“茶”文化与“道”文化之间
“茶”文化与“道”文化是齐山文化的两大传统内核，各具文化魅力，又可融合利用。
齐山之“茶”——以齐山茶园为代表，但目前尚未得到充分的开发。
种茶、制茶、售茶等茶产业链的可利用文化价值深厚，具有极大的旅游养生开发潜力。
齐山之“道”——以紫阳洞为代表，具有极大的旅游养生开发潜力。
“道”分“道家”和“道教”，道家以《道德经》为典，清静修身，无欲养心；
道教推崇神仙和长生，以山水为洞天福地，以求神修仙为尚。
3.3.5茶产业与旅游产业之间
齐山茶产业的发展需要创新，需要与旅游产业融合发展，发展以茶为龙头的包括茶具、茶食、茶画、茶书法、茶工艺品、茶旅游纪念品等涵盖茶文化各个方面的旅游商品。
全面提高茶齐山的价值。
第四章策划方案
本策划依托齐山旅游度假区的自然风光资源、林木资源、水资源、交通资源，紧抓“茶、山、洞、林”特色，大力发展“生态休闲、农业旅游、工业旅游、康体旅游、山林养生、道教文化主题度假”六大特色产品，形成“美丽齐山，生态休闲”的主题文化度假区，充分展示齐山休闲旅游发展的地方特色。
4.1项目总体策划
本项目策划，根据现有资源，主抓重点、打造品牌，围绕旅游核心产业和关联服务产业，构建产业集群，强化旅游产业作为齐山经济支柱产业的地位，并使旅游产业成为真正的强势产业和动力产业，致力于打造美丽齐山生态休闲风景区。
美丽齐山生态休闲风景区用地总体布局必须遵照《中华人民共和国土地管理法》、《国家风景名胜区管理暂行条例》及《实施细则》、《中华人民共和国植物保护条例》等相关法律法规和《中华人民共国旅游规划通则》（GB/T18971-2003）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775－2003）、《旅游资源分类、调查与评定》（GB/18972－2003）、《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）等有关标准、规范。
根据项目所在地实际，本策划的总体布局为“六大功能区”结构，分别包括：
齐山风景区山门区、大佛山有机茶场区、奇树观光休闲区、休闲度假别墅区、齐山观光休闲区和道教养生休闲区。
各功能分区既要主题鲜明又要综合开发，既要相对独立又要紧密
联系，共同推进生态旅游区的全方位开发。
旅游交通方面建设连接各功能区的公路、游步道、林中走廊，确保景区内交通畅通。
（如下图所示）
4.2项目投资建设
齐山旅游度假区项目开发将以策划为指导，采取分区开发的工作思路，全产业链发展，如分批建设茶文化工业旅游、茶文化农业旅游、茶文化生态旅游、度假休闲旅游、以及餐饮、商业等项目。
4.2.1齐山风景区山门区项目
大门区位于下花楼北部028乡间公路的北侧,主要项目有生态大门、游客中心、多媒体LED大屏、生态停车场、换乘点和票务中心。
生态大门
游客中心
齐山
风景区山门区
多媒体LED大屏
生态停车场
换乘点
票务中心
图4-1齐山风景区山门区项目图
4.2.2大佛山有机茶场、茶园区
大佛山有机茶场和茶园项目以制茶为主，同时开展制茶工业旅游。
茶博物馆
神农尝草
名茶大观园
茶文化
博览区
幸台品茗
茶圣三癸
特色名俗茶馆
茶谜园
茶园八景
茶野仙踪
大佛山有机茶场、茶园
风俗
茶艺区
茶文化名人园
醉墨荷香
茶艺园
百茶吐艳
现代制茶示范区
古方制茶示范区
曲水流觞
制茶区
养生制茶示范区
茶香台榭
图4-2大佛山有机茶场、茶园区项目图
4.2.3奇树观光休闲区
以千年古栗园为主要观光景点，西南建设山村风情街，共同组成奇树观光休闲区。
山村风情街区
奇树
观光
休闲区
森林氧吧SPA中心
山村
风情街
山村养生餐饮
古栗园剧场
千年古栗园
图4-3奇树观光休闲区项目图
4.2.4休闲度假别墅区
由于齐山风景区特有的良好环境，没有污染源、噪音源，休闲度假别墅区将以一片独特的山野风光吸引城市游客来此休闲度假。
建设休闲别墅群20栋，采用传统民居与现代建筑结合的形式，古朴中见时尚，粗放中显雅致。
风味餐厅、大小会议室、会议会展中心、多功能厅、咖啡茶座、酒吧、保健美容等。
森林浴场：
在别墅周围，开辟森林浴场、露营场地等。
风味餐厅
森林氧吧别墅
固始情缘
私人娱乐会所
休闲
度假
别墅区
农业生态园
会议会展中心
森林浴场
端午主题节庆园
春节主题节庆园
薰衣草庄园
中华节庆园
七夕主题节庆园
重阳主题节庆园
中秋主题节庆园
图4-4休闲度假别墅区项目图
4.2.5齐山观光休闲区
齐山观光休闲区重点打造五虎眺北海、神龟拜月、猫头鹰观海、雄鹰衔兔、杜鹃峰等景观。
五虎眺北海
神龟拜月
猫头鹰观海
雄鹰衔海
杜鹃峰
图4-5齐山观光休闲区项目图
4.2.6道教养生休闲区
道教文化休闲区主要有：
紫阳洞、播云洞、五指洞。
依托道教的“回归自然”的理念，打造与道教相结合的养生休闲区，通过吃、住、行、游、购、娱各个方面展示，从本质上达到生态、养生、道教、三个概念的完美结合。
完整体现道教“天地与我并生，而万物与我为一”的度假养生场所。
紫阳洞
播云洞
五指洞
图4-6道教休闲养生区项目图
表4-1建设项目及投资估算
序号
建设分区
重点建设项目
建设规模数量
投资（万元）
1
山门区
大门
门前牌坊
1个
3000
2000m2
5000m2
游客换乘点
2
大佛山
有机茶场
工业旅游
参观线路
5000
3000m2
水库
3
奇树观光休闲区
古栗园
500m2
2000
房车营地
35m2×
8个
历史体验馆
2000m2
4
休闲度假别墅区
别墅群
配套设施
5
道教养生
紫阳洞
紫阳观
1000m2
道家花园
3000m2
紫阳养生舍
200床位
6
景观
大道
水泥路面
宽6m
全长约5公里，
单位造价160万元
800
7
游路
条石或三合漆路面，宽2m
全长约40公里
单位造价25万元
1000
8
基础设施
生态卫生间
20m2×
25个
电力
1项
给水
排水
垃圾收集站
1座
合计
17800
4.3实施步骤
整体项目策划分三期进行：
2013年-2018年，以旅游风景区项目开发为基础，以齐山奇树、奇石和茶资源为载体，按照4A级标准，建设美丽齐山生态休闲风景区，将其建成信阳市知名旅游风景区。
2019年-2023年，构建全产业链旅游综合体，成为具有国际标准，地方文化特色，国家4A级景区，中原一流的美丽齐山生态休闲风景区。
2024年-2028年，构建复合型旅游综合体，形成“国内知名，中原一流，国家区域最佳”的具有特色的复合型美丽齐山生态休闲度假区。
随着低碳生产与低碳生活的理念逐渐深入人心，低碳旅游项目将成为旅游业发展的重点。
运用产业化经营的低碳旅游生态产品的理念和思路，实现齐山风景区旅游发展意象，她应该是自然的意象、生态的意象、休闲的意象、美丽的意象和创新的意象。
全方位地运用低碳的理念指导齐山旅游配套服务设施与基础设施建设。
“智”即是指具有专业旅游开发运作能力的旅游智业人员，他们对旅游策划、旅游规划、旅游管理、咨询等的旅游智业领域以专业化视角对旅游开发的全过程进行研究。
齐山风景区旅游投资的过程，已经说明这些人员的重要性，因为“智”人能够带来先进的旅游投资理念、管理思路和经营方法。
他们凭借在旅游开发、运营中的专业能力来规避风险，能保证在兼顾农民利益的情况下进行旅游市场化运营。
目前，旅游开发的专业性需求和齐山旅游开发的现状都亟需专业的旅游智业人员能够参与其中，全程监理齐山风景区旅游业的发展。
5.2构建“三大支撑产业体系”
5.2.1交通设施建设
建设完善主要客源市场通往齐山风景区的外部交通，可适当增加相关旅游线路，合理规划人车路线；
山村内部交通还需进一步合理规划和完善，力求整齐宽敞，顺畅方便；
景区景观大道需要进一步的美化、亮化和主体化，以便烘托氛围，为游客留下第一个美好的印象；
各景点之间的游道、廊道建设还是空白，需精心设计，打造各景点之间的沟通桥梁。
5.2.2住宿设施建设
住宿设施方面，应致力于基础设施、服务质量和规模等多方面的提升。
以文化特色为卖点、干净整洁、服务周到为特色，开发多层次、多主题的住宿业产品，主要包括以下类型：
星级酒店——争取引进世界著名酒店品牌；
经济型酒店——加快经济型酒店的发展，积极引入快捷、如家、168等经济酒店落户；
文化主题酒店/客栈——增加主题酒店的数量及主题的丰富度；
乡村客栈——鼓励民间参与开发主题农家乐等乡村客栈。
其中文化主题性酒店和乡村农家乐应该是住宿产品开发的重点。
应大力发掘当地茶文化、道家文化，并以此为宾馆酒店主题；
而当地乡村客栈，可开发成体验住宿旅游项目，配合当地茶叶种植和采摘、家禽养殖，适度开发农家乐和烧烤等项目。
5.2.3旅行社建设
目前为止，齐山村没有一家旅行社，这就使齐山风景区的旅游接待工作和旅游推广宣传工作相对滞后。
在开发利用好旅游资源的同时，重点建设一两家实力强，经营规范的旅行社是旅游业发展的必要条件。
将旅行社建设成为开发中、远途客源市场的主体和开展区域协作的纽带和桥梁。
5.3.1餐饮配套建设
注重餐饮同文化的联姻，餐饮同旅游的嫁接。
以文化、旅游丰富餐饮的内涵和磁力，以餐饮业促进文化产业、旅游产业的发展。
可深度挖掘、整理、包装齐山传统美食，并将美食同传统文化和民间故事、传说、茶文化、道家文化结合起来；
重视新菜品的开发和宣传，可举办齐山美食节、出版发行“齐山菜谱”等；
并从就餐环境、菜式菜品文化的创造以及服务程序等多个方面全方位展示齐山美食文化的内涵，以生态、低碳、养生的概念全方位打造齐山风景区绿色有机食品，让游客真正体验乡间生活。
以整洁、卫生为前提，利用原有的资源——沼气，实现乡村生活的现代化、休闲化，并且要加强餐饮配套设施建设。
开发茶文化、道家文化养生菜系列产品，建设有机茶文化、道家文化主题餐饮店。
5.3.2娱乐配套建设
以丰富的节庆活动，创意的娱乐，良好的生态环境，带动齐山旅游的全面开展，以娱乐促进旅游发展.齐山风景区的娱乐依然围绕低碳与生态的理念来打造。
可开发中华传统节庆活动，打造独具特色的道家文化主题的娱乐方式。
5.3.3购物配套建设
旅游商品购物要在创意、包装、个性、品牌等方面加以提升。
要把齐山风景区建设成为山货购物中心，打造山口村品牌的山珍系列、绿色系列和养生系列商品；
商品统一logo，宣传固始县齐山品牌突出地方独特性；
通过精美包装，精心设计造型，让游客既作为工艺品也作为地方特产购买。
旅游购物设施的建设不仅需要资金的投入，技术和管理方面的支持，更重要的是要利用全面营销策略对此进行品牌的宣传，实现旅游购物的产业化经营。
5.3.4厕所、交通标识、环卫系统等配套建设
目前，齐山村很多家庭的厕所是水冲厕所，但各家标准并不一致，按照环境卫生设施设置规定和设置标准，规范厕所标准，并配套建设五家公共厕所和其他环境卫生设施。
目前，整个风景区交通标识基本缺失，村内主要街区还没有正式命名，建议统一沿街立面风格，命名街区时以茶文化、道家文化为主题，建立统一的交通标识体系。
建立风景区内环卫系统，适当增加景观小品的设计，实现村内干净整洁，专人统一规范化管理，定时定点打扫街区卫生，从而适应旅游服务的发展。
第六章项目客源市场分析
在中国旅游业快速发展的大好前景下，随着中原地区社会经济的快速发展和居民出游率的提高，以及固始周边地区市场的扩张，齐山旅游度假区将面临空前巨大的发展潜力和发展机遇。
6.1区域客源市场
齐山旅游度假区的区域客源市场：
一是信阳市、固始县城区和周边县市范围内企事业单位职工、城市居民及大中专院校师生团体；
二是周边县市如新县、商城过往团体游客；
三是以固始县为圆心，500公里范围内省内外自驾游、自助游游客，北、东、西、南共有四个省会城市（武汉、郑州、合肥、南京），九个地级城市，其经济发展水平相对较高，居民旅游意识强，且出游频率高，将成为重要的旅游客源地；
四是受寻根文化驱动的部分远距离游客和海外境外游客。
6.2国内客源市场
国内市场以中原经济区、长江三角洲的大中城市群为中心，以北京、上海、陕西、安徽、山东、湖北等省市为一级客源市场重点开发，以中部地区及其他国内市场为发展机会，大力发展国内旅游。
6.3国际客源市场
固始，不仅仅是台湾同胞的祖根，也是大多数闽粤和海外侨胞的祖根之地，被誉为“中原侨乡”。
有潜在的国际客源市场。
国际市场以港澳台、东南亚、东北亚（日、韩）为核心市场，以西欧、北美、澳洲市场为基本市场，积极拓展寻根度假。
第七章效益预期
7.1经济效益
本项目策划采用全生命周期开发计划的盈利模式，坚持区域开发思路，根据不同项目、不同时段、不同地点等进行设计，强化区域休闲产业综合收益，以餐饮、娱乐、游乐、购物、培训、会所等多样化的综合消费为主的综合性结构。
以旅游项目为基础，积极拓展外部收益，享受土地升值收入、项目合作收入、产品开发收入等。
通过对固始县齐山度假区的全方位的开发，大幅提升固始县的吸引力，
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