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D性别
D
5.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。
A实行标准化原理
B为工作挑选“第一流的工人”
C实行刺激性的工资报酬制度
D实行职能工长制
B
6.怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
A集权型
B合法型
C自治型
D有效型
7.怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A阶梯型
B阳光型
C竞争型
D开放型
8.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。
A法约尔
B古利克
C厄威克
D巴纳德
10.西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
A计划
B决策
C组织
D决定
11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔多
13.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。
A组织行为说
B人力资源说
C资源配置说
D需要层次说
14.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。
A社会系统学派
B科学管理理论
C新公共行政运动
D渐进决策模式
15.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特·
达尔
17.德鲁克在（）提出目标管理概念。
A20世纪20年代
B20世纪30年代
C20世纪40年代
D20世纪50年代
18.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
A政治
B组织
C环境
D人
19.寻租的本质在于（）。
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。
A想象
B解构
C反思
D变样
不定项选择题（共20题，共40分）
1.在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
A召开会议
B公民投票
C汇报总结
D监督检查
B
2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
A严密性
B合理性
D普适性
A,B,C,D
3.科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。
A最佳工作方法
B管理标准化和程序化
C管理权威和结构的建立
D强调等级控制
4.法约尔的管理五要素不包括（）。
C决策
D指挥
C
5.怀特认为，当代人事管理的支柱是（）。
A选拔人才
B惩戒与罢免
C绩效工资
D职位分类
A,D
6.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。
B预算
D报告
7.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）。
A共同的目标
B信息交流
C协作意愿
D严格的管理
A,B,C
8.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
A凝聚
B权威
C沟通
D组织认同
B,C,D
9.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。
A简单的渐进分析
B复杂的渐进分析
C断续的渐进分析
D策略分析
A,C,D
10.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
A级别
B时机
D地点
11.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）。
A分权与授权
B鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
C扩大工作范围
D参与式和协商式管理
12.新公共行政学的基本主题不包括（）。
A参与
B分权
C代议官僚制
D集权
D
13.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。
A政治构架
B社会要素
C文化要素
D符号系统
A,B,D
14.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）。
A分配
B整合
C边际交换
D社会情感
15.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。
A修改工资报酬制度
B改善物质环境
C通过谈话了解原因
D到其他组织挖人补缺
16.奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。
A政府机构的低效
B决策失误
C系统分析
D决策机构的低效
B,D
17.在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
18.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）。
C去领地化
19.库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）。
A情感表达层次
B道德规则层次
C伦理分析层次
D后伦理思考层次
20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。
A为质量而管理
B追求效率
C开发人力资源
D适应技术
判断题（共20题，共20分）
1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T√
F×
T
2.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
3.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
F
4.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
5.库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。
6.正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
7.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
8.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
9.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
10.自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
11.里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
12.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
13.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
14.在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
15.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
16.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
17.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
18.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
19.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
20.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。
从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。
简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值:
10分）
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
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