福建省重点建设项目档案验收实施细则样本.docx
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福建省重点建设项目档案验收实施细则样本
福建省重点建设项目档案验收实行细则
（征求意见稿）
一总则
第一条为加强重点建设项目档案管理，规范重点建设项目档案专项验收工作，保证重点建设项目档案完整、精确、系统和安全，依照《福建省档案条例》、国家档案局、国家发改委发布《重大建设项目档案验收办法》和关于法律法规制定本验收实行细则。
第二条本验收实行细则合用于省人民政府每年审定发布省重点建设项目（如下简称项目）。
第三条省档案局每年依照省人民政府发布省重点建设项目名单，对项目档案工作实行分类分级管理。
分类管理：
分为监管类和服务类；分级管理：
分为省级为主监管项目和设区市为主监管和服务省重点项目。
第四条项目档案是项目建设、管理过程中形成，具备保存价值各种形式历史记录。
项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理范畴，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和有关人员岗位责任制。
第五条项目档案验收是项目竣工验收重要构成某些。
未经档案验收或档案验收不合格项目，不得通过项目竣工验收。
属交通、能源、社会事业、城建环保和水利类项目无论与否实行竣工验收，都必要通过档案专项验收。
二验收组织
第六条项目档案验收组织
（一）属国家重点建设项目，档案验收组织工作按照国家关于规定执行；
（二）监管类项目
1.属分解到省档案局负责监督指引项目档案工作，其项目档案验收由省档案局负责组织；
2.属分解到省直关于主管部门（含省属公司，下同）负责监督指引项目档案工作，其项目档案验收由省档案局、省主管部门档案机构负责组织；
3.属分解到设区市档案行政管理机构、各行业主管部门负责监督指引项目档案工作，其项目档案验收，由省档案局委托各设区市档案局或关于主管部门组织验收。
验收成果报省档案局备案。
（三）服务类项目
1.属交通、能源、社会事业、城建环保和水利类项目，其项目档案验收由省档案局、省主管部门档案机构负责组织,或委托关于部门组织；
2.其他服务类项目重要做好服务工作。
各级档案行政管理部门、项目主管部门应加强项目档案验收前监督、指引和征询工作，必要时可组织预验收。
第七条项目档案验收组构成
（一）省档案局组织项目档案验收，由省档案局、省主管部门、项目所在地档案行政管理部门等单位构成。
（二）设区市及如下档案行政管理部门组织项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位构成。
（三）凡在都市规划区范畴内建设项目，项目档案验收构成员应涉及项目所在地城建档案接受单位。
（四）项目档案验收组人数普通为5人以上单数，组长由验收组织单位人员担任。
必要时可邀请关于专业人员参加验收组。
（五）项目档案验收人员应具备省档案局颁发《项目档案验收员聘请书》。
三验收根据及前提条件
第八条项目档案验收应依照DA／T28—《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》、GB/T11822—《科学技术档案案卷构成普通规定》、行业主管部门制定规范性文献及关于电子文献管理规范、原则。
第九条项目档案验收应具备前提条件
（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，具备竣工验收条件；
（二）项目试运营指标考核合格或者达到设计能力；
（三）完毕了项目建设全过程文献材料收集、整顿与归档工作；
（四）基本完毕了项目档案分类、组卷、编目等整顿工作。
第十条项目档案验收前，项目建设单位（法人）应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及关于人员，依照档案工作有关规定，依照《福建省重大建设项目档案验收评分原则》（附件2）进行全面自检。
四验收申请
第十一条项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《福建省建设项目档案验收申请表》（附件1）。
第十二条项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告10个工作日内作出答复。
第十三条项目档案验收申请报告重要内容涉及
（一）项目建设及项目档案管理概况；
（二）保证项目档案完整、精确、系统所采用控制办法；
（三）项目文献材料形成、收集、整顿与归档状况，竣工图编制状况及质量状况；
（四）存在问题及解决办法。
五验收内容
第十四条项目档案完整、精确、系统状况
（一）按照DA／T28—《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》，结合行业原则及项目产生文献材料实际状况，检查项目档案完整性、精确性、系统性。
（二）各类项目文献材料收集、整顿、归档和项目档案整顿与移送符合DA／T28—《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》、GB／T11822—《科学技术档案案卷构成普通规定》、GB/T18894—《电子文献归档与管理规范》及关于行业原则、规范。
第十五条项目档案安全
（一）档案库房采用防火、防盗、防有害生物和温湿度控制等有效办法，保证档案实体和信息安全。
（二）档案卷盒、卷皮等档案装具符合原则规定。
（三）归档文献材料制成材料符合耐久性规定。
（四）采用有效办法保证电子文献内容与载体安全。
六验收程序及规定
第十六条项目档案验收应在项目竣工验收之前完毕。
第十七条项目档案验收以验收组织单位召集验收会议形式进行。
第十八条项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运营管理或使用单位关于人员列席会议。
第十九条项目档案验收会议重要议程涉及
（一）项目建设单位（法人）及施工、监理单位报告项目建设概况、项目档案工作状况；
（二）项目档案验收组按照“第十四、十五条”规定检查项目档案及档案管理状况；
（三）项目档案验收组依照检查状况对照《福建省重点建设项目档案验收评分原则》，对项目档案质量进行评分及综合评价；
（四）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见；
（五）通过验收项目档案，验收构成员应在《福建省重点建设项目档案验收意见书》上签字。
第二十条检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷方式。
抽查重点为项当前期管理性文献、隐蔽工程文献、竣工文献、质检文献、重要合同、合同等。
项目档案整体数量在3000卷以内，抽查档案数量应不少于100卷；整体数量在3000卷以上，抽查档案数量按5﹪～10﹪抽取。
项目档案通过严格预验收，检查项目档案时可依照实际状况从简，重要检查在预验收时所提出问题整治状况。
七验收意见
第二十一条项目档案验收意见重要内容涉及：
（一）项目建设概况；
（二）项目档案管理状况，涉及：
项目文献材料形成、收集、整顿与归档状况，竣工图编制状况及质量，档案种类、数量，档案完整性、精确性、系统性及安全性评价，档案验收结论性意见；
（三）建设项目竣工验收后，项目档案移送意见；
（四）存在问题、整治规定与建议。
第二十三条项目档案验收成果分为合格与不合格。
（一）综合评分80分（含80分）以上为合格；
（二）凡具备下列状况之一，为验收不合格：
1．综合评分没有达到80分；
2．所提供验收材料不齐全或不真实；
3．有违背档案管理法律、法规行为。
第二十四条项目档案验收合格，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
项目建设单位（业主）应将项目档案验收意见书作为项目竣工文献收集归档。
第二十五条项目档案验收不合格项目，由项目档案验收组提出整治意见，规定项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在问题限期整治，并进行复查。
复查后仍不合格，不得通过项目竣工验收，并由项目档案验收组提请关于部门对项目建设单位（法人）通报批评。
导致项目档案损失，应依法追究关于单位及人员责任。
八附则
第二十六条国家重大建设项目档案验收按照《重大建设项目档案验收办法》执行。
第二十七条设区市及如下重点建设项目和其她建设项目档案验收工作，可参照本办法执行。
第二十八条本办法由福建省档案局负责解释。
第二十九条本办法自年月日起施行。
附件：
1．《福建省重点建设项目档案验收申请表》
2．《福建省重点建设项目档案验收评分原则》
3．《福建省重点建设项目档案验收意见书》
附件1
福建省重点建设项目档案验收申请表
项目名称
审批（核准）、报备机关
立项日期
投资规模
建设时间
建设单位
（法人）
设计单位
重要施工
（安装）单位
主要
监理单位
筹划档案
验收日期
筹划竣工
验收日期
联系人
联系电话
地址／邮编
电子信箱
申请单位
自检意见
（单位盖章）
年月日
验收组织
单位意见
（单位盖章）
年月日
附件2福建省重点建设项目档案验收评分原则
序号
验收
内容
基本规定
原则分
实评分
备注
第一某些项目档案完整、精确、系统一一应符合
DA/T28—、GB/T11822--及行业原则
80
一、项目档案完整性
40
1
前期管理文献
重要有：
项目建议书、可行性研究报告及批复文献；项目评估、论证；环境预测、环境影响报告书和批复；项目征地、拆迁、安顿（移民）文献；红线图；合同文献及合同变更、索赔文献；招标投标文献；筹划、投资、记录、管理文献等
5
2
设计文献
重要涉及：
地质勘探报告、地质图；水文、气象、地震等设计基本资料；规划设计；初步设计及报批文献；技术设计；施工图设计；设计计算书；核心技术实验等
3
3
施工技术文献
涉及土建和设备安装两某些，重要有：
开工报告及施工允许证、开工批复文献；图纸会审和设计交底记录；设计变更告知单、工程更改洽商单、技术变更核定单；工程质量事故报告及解决资料；地质勘探资料、土、岩实验报告、基本解决、基本工程记录；水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；材料、设备、构件质量合格证明资料；实验、检查报告；焊接实验记录、探伤记录；隐蔽工程验收记录及施工日记；竣工图；工程质量检查评估资料；设备安装记录、系统调试、实验记录；竣工报告、施工预、决算等
15
施工技术文献
竣工图涉及：
总平面图；建筑、构造竣工图；大型设备基本竣工图；电力、照明、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电梯等专业竣工图；建设用地范畴内地下综合管网图（含管线接口位置）等
4
监理
文献
重要涉及：
监理告知、备忘录、报告、会议纪要；监理规程；合同管理文献、三控制文献、协调文献；施工质量分析；开（停、复、返）工令、允许证、中间验收证明书；监理日记、周报；单元工程检查及开工（开仓）签证、工程分某些项工程质量认证、评估等
5
5
设备
文献
重要涉及：
设备、材料采购合同、出厂质量合格证明；设备、材料装箱单、开箱记录；设备图纸使用阐明书；设备安装调试记录等
5
6
科研、涉外及试生产文献
重要涉及：
科研项目开题、批准、合同、实验、成果鉴定、审批及推广应用材料；涉外合同、谈判合同、设计及技术联系文献、国外设备随机文献及开箱记录、商检、海关及索赔文献；生产技术准备、试生产有关筹划、方案、记录等文献
3
7
声像及电子文献
声像文献重要有：
施工前旧貌、开工典礼、施工过程、隐蔽工程、施工工艺、国家省市领导视察、题词、竣工典礼、竣工建筑、构造物、绿化小景等及声像材料质量检查记录；电子文献与纸质文献一一相应，电子文献总目录精确无误。
2
8
竣工验收文献
重要有：
工程竣工验收报告；工程设计、施工、监理总结；质量评审材料；工程审计文献、财务决算报告；环保、劳动安全卫生、消防、档案等竣工验收审批文献；竣工验收会议决策文献、验收证书及验收委员会签字名单；项目评优报奖申报材料、批准文献及证书等
2
二、项目档案精确性
25
1
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