安福县数字城管三全平台扩展项目建设方案Word下载.docx
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随着安福县城市管理的内涵不断拓展和城市管理的需要，县委县政府高度重视城市管理工作，为扩大监管范围，县政府积极推动门前三包管理工作，把全县100多个委办局实行责任落实制度，根据区域把县内所有门面进行统一划分，每个单位都有各自的门前三包管辖范围，高度提升了城市管理水平。
城市爱护人人有责，随着数字城管系统的运行积累，越来越多的市民群众都对其有全面的了解，城管工作主要为市民打造，广泛拉动市民的参与显得尤其重要。
第3章建设内容
本次项目建设共分为4个拓展系统：
城管微信接入平台、移动工作通系统、门前三包管理系统、信息采集员管理系统。
3.1公众服务微平台
3.1.1系统概述
截止目前，微信用户已经突破了六个亿，在各个领域都得到了广泛应用，微信已经成为了有效的渠道与工具，本次数字城管系统采用微信接入方式，开通“安福数字城管”微信公众服务平台，通过二次开发实现与数字城管业务以及公众服务应用对接，市民可通过微信上报、跟进、查询城市管理业务案件，极为便利，鉴于微信庞大的用户群体，城管微信平台可以得到更加有效的交互与推广。
3.1.2功能设计
3.1.2.1接口开发
系统接口的开发主要是对腾讯微信上市民反馈的所有信息数据都将自动的以页面的形式显示在数字化城管微信平台系统中，并根据处置部门处置的结果由城管政务微信反馈给市民；
系统接口的开发提高操作员对微信案件的查询统计和无须登录2个系统处理案件的效率；
系统实现对民众查询服务。
3.1.2.2消息接收
通过对微信平台接口的二次开发，把市民、公众及媒体等通过微信发给“安福数字城管”公众号（支持同时使用多个不同的公众微信号）的微信图片、文字、视频、音频等信息保存到数据库中，不同微信号的信息分别保存。
系统可以在收到微信消息时，自动向好友回复信息已经接受，回复的信息自动保存到数据库中。
3.1.2.3微信消息反馈
通过对微信平台接口的二次开发，系统可以在收到公众发来的微信消息时，自动向好友回复信息，回复的信息自动保存到数据库中。
同时预留主动向微信好友发送信息的接口。
3.1.2.4案件受理
对于群众举报数字城管的案件，拥有指定权限的座席可根据市民通过微信发来的消息，进行人工判断，将消息录入到案件受理界面，转入数字城管系统案件中进行处置，将案件流转到待核实或待立案环节，后续按照正常流程进行流转处理。
市民通过微信上报的问题，通过微信平台与数字城管系统的无缝对接，该案件信息直接进入数字城管系统预登记界面生成问题来源类别为“微信平台上报”的案件。
然后根据正常案件流程进行采集员现场核实，如果核实不属实则进行作废处理，若该案件核实属实则将该案件进行立案、派遣至相关责任部门进行处理直至案件结案，在处理过程中通过与短信平台的集成功能可根据需要自动回复立案和结案信息给举报人。
3.1.2.5案件处理
微信公共服务平台作为市民参与城市管理的重要手段，也是数字城管案件的重要来源，将微信公共服务平台与数字城管系统进行无缝对接，完成公共服务微信平台中收到的案件或者咨询建议转到数字城管系统中，由数字城管系统完成案件的核实、立案、处理、核查、反馈、结案等流程，并通过微信将处理结果进行反馈，拓宽市民参与城市管理工作的途径。
3.1.2.6消息列表
微信平台中所有的消息记录均按微信好友进行分组，可查看历史往来消息记录。
当有新消息到达时，互动平台可通过声音、图标进行提醒。
3.1.2.7好友管理
为提供微信平台的昵称用户统一性与管理，互动平台提供对微信好友的信息补充（如昵称、真实姓名、联系电话等）、群组划分、群组权限设置等功能。
3.1.2.8查询功能
用户可针对消息内容、好友名称、接收时间进行查询。
3.1.2.9统计功能
用户可以对接收消息、回复消息、通过微信受理的案件进行数量的统计。
3.2处置微平台
3.2.1系统概述
处置微平台主要通过微信关注后台端的服务，可以受理、回复案件的处置情况，主要面向责任部门路面人员使用，鉴于多数责任部门的人员不在电脑前，为方便责任部门使用，实现责任部门办理人员在路面对案件接收、查看，能第一时间到达事发现场；
微信服务与数字化城管系统对接，将责任部门的处理办法及时的反馈回数字化城管平台，实现相关问题及时的处理，极大提高了数字城管平台的管理效率。
3.2.2功能设计
3.2.2.1帐号绑定
提供微信帐号与数字化城管帐号的同步与绑定，实现权限的一致。
3.2.2.2案件受理推送
通过个人关注的公众号进行个人案件的推送，将案件信息推送给归属单位进行受理。
3.2.2.3问题上报
问题上报实现城市管理问题的类别信息、位置信息、详细内容、图片信息等上报功能。
工作人员将负责（工作管理网格）区域内发生的事件、部件、咨询、接待的各类问题，通过城管通软件上报到数字化城市管理监督指挥中心。
问题上报功能模块集成了地图浏览及定位、拍照、录音等功能。
上报的问题除表单信息外，还包括问题发生的地理位置、照片和声音信息，从而使上报的问题更加准确、形象和直观。
问题上报包括事件（问题）上报和部件（问题）上报两类。
3.2.2.4案件查询
通过一定的查询条件，查询案件的列表信息、详细信息，包括案件的上报方式、上报时间、上报人、案件位置信息等有关城市案件的查询显示功能。
查询主要包括本人上报案件查询、案件办理状态查询、以及通过输入受理号的案件查询。
3.2.2.5在线办理
提供数字城管任务送达（短信、短消息、待办列表），在线处理（办件人退件）和待办列表等功能。
3.2.2.6历史记录
实现案件处置的历史记录。
3.2.2.7短消息
监督指挥中心平台发来的所有案件办理情况提醒消息都将被存储到“短消息”下的相应文件夹中。
城市管理信息中心平台发来的所有案件办理情况提醒消息都将被存储到“短消息”下的相应文件夹中。
“短信息”采用3G网络，使用的是TCP/IP协议。
短信息是按照流量来计费的，它的工作机制和原理有别于移动运营商的手机短信，而与电脑中使用的QQ和MSN等聊天软件非常相似。
不同的是，我们的短信息程序是在我们的移动工作通PDA中运行的，查看消息也需要在移动工作通程序中进行。
3.2.2.8待办案件
3.2.2.9申请回退
当街道处置部门、责任单位发现此案件不是本部门处理的案件或是案件信息描述不清楚，则可做“退件”处理。
将此案件返还给中心，重新派遣其他部门或完善信息并重新派遣本部门。
3.2.2.10暂存办理
实现案件处置信息暂存办理功能。
3.2.2.11申请撤件
当发现案件的处理意见需要完善或需要重新处理时，可对“协同审核”环节未处理的案件进行撤件操作。
3.2.2.12地图浏览
通过地图浏览查看自己当前所处的方位，并对所管辖的区域进行浏览。
工作人员可通过地图浏览查看自己当前所处的方位，并对所管辖的区域进行浏览；
当责任部门工作人员登录系统并进入地图后，自己所管辖的区域将被高亮显示并且GPS工作正常时，责任部门工作人员能成功定位自己当前所在的位置。
3.3门前三包管理系统
3.3.1系统概述
门前三包是城市管理工作的一项重要任务，据对各大城市进行案件统计，很大一部分的城市管理问题发生在“门前三包”区域，因此对“门前三包”进行专项管理，对城市管理工作水平的提升具有重大的作用。
“门前三包”管理内容为包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管护，通过前期对酒店、公共部门等沿街责任单位进行，指定“门前三包”区域范围的指定，城管监督员在日常巡查工作中可通过城管通快速的对区域内“门前三包”案件进行巡视和处置，有效进行“门前三包”执法，并针对责任单位形成独立的诚信台账，保障责任单位全面履行城市管理责任。
3.3.2功能设计
3.3.2.1商户档案管理
商户档案管理模块主要提供商户基本信息添加、删除、修改等常用功能，商户地址信息与GIS系统的匹配关系数据维护。
用户可以添加商户信息完成商户名称、负责人、区域、联系方式、管理单位、活动范围等基本信息管理。
3.3.2.2实景数据展示
实景数据展现功能是将实景影像数据通过数据处理后，与GIS数据匹配，与商户基本信息进行关联。
用户可以同于浏览器完成商户负责的范围及基本信息，并增加案件数据的基本信息和处理状态。
3.3.2.3门前三包信息管理
将门前三包案件数据进行综合管理，商户范围内发生的案件将与商户关联后，通过列表形式提供案件的数量、状态、发生时间、处置情况等。
3.3.2.4地图定位
地图定位功能主要是根据案件描述位置、商户属性信息等对门前三包管理主体进行地图定位。
该功能将与商户主体基本信息匹配和关联。
3.3.2.5查询统计
查询统计主要是根据门前三包（包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管护）等种类对案件量进行统计和分析。
并提供查询功能，用户能够通过该功能实现对商户信息的综合查询。
3.3.2.6短信提示
短信提示功能主要是将商户的联系方式与业务短信系统匹配，在该区域发生门前三包等城市管理问题时，系统将自动提醒责任人进行处理。
3.4信息采集员管理系统
3.4.1系统概述
综合安福县数字化城管采集员运作模式，根据安福城管体系现状开发单独的子系统，用于职能科室对采集员和巡查网格进行管理等，通过采集员管理系统实现对采集员的上岗情况、巡查路线、案件上报情况、核查情况进行动态监控和及时跟踪，实现对采集员的实时、精细、科学、规范化管理。
3.4.2功能设计
3.4.2.1轨迹回放
对采集员进行全天候的轨迹监控和巡查轨迹查询功能；
3.4.2.2定位功能
对采集员在地图上实时定位，也可对工作区域定位。
3.4.2.3请假管理
系统需要提供对采集员的请假信息的登记。
在PDA系统中有个请假功能模块，采集员通过请假模块向队长提出请假的申请，队长如果同意该采集员请假的申请就将该请假情况提交给采集员管理人员进行记录。
3.4.2.4当班情况查看
对正在上班的采集员工作情况进行实时统计的一项功能。
该功能统计项包括采集员、城管通状态、GPS状态、上报任务情况、核查核实情况等。
并可以通过查询功能查询所在行政区域的采集员当班情况。
3.4.2.5人员抽检
为防止采集员不按照排班要求上班，自行找人替代的情况。
系统将提供点名功能。
由操作员根据排班记录对现在应该上班的采集员发指令，要求采集员拍摄自己的头像及个处位置背景并上传。
操作员通过对比采集员的原始照片，即可判定是否为采集员本人。
3.4.2.6巡查卡点设置
系统可在电子地图上，设定某网格内采集员的巡查某一时间段需要巡查的点，以及规定巡查该点的频率、偏移量等信息。
可以将配置好的巡查点在“信息查询”中的“配置巡查点”配置给所在区域的采集员。
3.4.2.7卡点类别设置
系统提供通过“修改”功能对巡查点卡类别的相关信息进行修改的操作，点击“修改”对该巡查点卡类别的相关信息进行修改，点击“保存”完成操作。
3.4.2.8报警功能
采集员巡查时，超出自己的巡查网格，通过定位，系统自动产生报警系统，由管理人员进行甄别。
采集员上下班打卡不正常和GPS监控不开启，系统会出现报警消息提示.
3.4.2.9配置责任网格
可以通过查询功能查询到需要查看或者配置的责任网格，也可以通过列表直接选取需要进行操作的责任网格，点击“配置”，对该网格进行采集员的调配。
3.4.2.10任务统计
可以统计不同时间，不同区域采集员的任务情况，以方便管理人员查看采集员的工作情况，为管理员考核采集员提供数据支持，并提供采集员不可否认的可信证据。
如：
可以统计出任意一个时间段内采集员的行驶时间、行驶里程和停留时间，并可输出报表。
3.4.2.11报表功能
对上述功能进行统计后，能够生成相应的报表，可以进行输出
第4章建设费用预算
本项目建设费用预计为¥
47万元，具体费用见下表。
安福县数字城管“三全平台”扩展项目建设预算
序号
系统名称
功能描述
单价（元）
数量
小计（元）
1
城管微信接入平台
接口开发
¥
150,000
消息接收
微信消息反馈
案件受理
案件处理
消息列表
好友管理
查询功能
统计功能
2
处置微平台
账号绑定
100,000
案件受理推送
问题上报
案件查询
在线办理
历史记录
短消息
代办案件
申请回退
暂存办理
申请撤件
地图浏览
3
门前三包管理系统
商户档案管理
70,000
实景数据展示
门前三包信息管理
地图定位
查询统计
短信提示
4
信息采集员管理系统
轨迹回放
定位功能
请假管理
当班情况查看
人员抽检
巡查卡点设置
卡点类别设置
报警功能
配置责任网格
任务统计
报表功能
合计：
470,000
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