分包商管理规定Word格式.docx

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公司的合格分包商，在公司范围内均可使用，实现分包资源共享。

第九条及时清退原则。

对分包商、分包工程负责人、施工班组违反公司规定的不良行为及时收集、整理，并对严重违反公司规定的相关分包商进行处罚、清退。

第三章管理机构及职责

第十条公司工程项目监管部

（一）负责工程项目施工分包商管理体系的建立，以及相关管理制度的制定，并监督实施；

（二）负责组织分包使用单位引进分包资源；

（三）负责组织公司分包商的准入审核、实绩评价和分级评定，发布合格分包商名录；

（四）负责对公司范围内使用的分包商、分包工程负责人、施工班组的不良行为进行收集、整理、核查，定期或不定期对分包商、分包工程负责人、施工班组的不良行为进行通报，建立分包商、分包工程负责人、施工班组的“黑名单”台账；

（五）负责监督、检查分包合同履约情况，组织对分包商合同履约后的综合评价。

第十一条公司安全环保部

（一）负责监督、检查分包商在合同履约过程中安全文明施工、环境保护等条款的执行情况；

（二）参与分包商准入、评价、评级的审核工作。

第十二条公司采购管理部

（一）参与分包商初始注册时相关资质的审核工作；

（二）负责向完成注册的分包商收取诚信保证金；

（三）负责在分包招标过程中对分包商资格进行审核；

（四）负责对分包商招投标过程中的不良行为进行处罚；

（五）负责对分包商招投标过程中的行为进行评价，参与分包商分级评价。

第十三条公司法律事务部

（一）对分包合同存在法律风险进行审查；

（二）负责协调处理分包纠纷的法律诉讼事宜。

第十四条公司监察部

对分包合同评审、签订、履约过程中的违规情况进行调查、监督、处理。

第十五条分包使用单位职责

（一）各单位行政负责人为本单位分包商管理的第一责任人；

（二）负责本单位分包商资源的考察及引进；

（三）负责本单位使用分包商准入、评价提交资料的初审工作；

（四）负责本单位使用分包商分级评定的初评工作；

（五）负责建立本单位合格分包商名录；

（六）负责本单位使用分包商的季度评价、年度评价、履约后评价等工作；

（七）负责对本单位使用分包商的不良行为进行收集，提出处理意见，并及时上报，落实公司提出的处罚措施；

（八）根据公司要求及时上报本单位分包商过程管理资料。

第四章分包商准入

第十六条分包商准入

初次承揽公司分包工程的分包商，需要经过二级单位考察（见附件1）并办理分包商准入手续，分包商准入资料经二级单位内部评审通过后，公司工程项目监管部组织公司相关职能部门复审，通过后列为公司暂定合格分包商，方可参与分包合同签订。

办理准入时需提交以下材料：

（一）企业法人营业执照副本、建筑业企业资质证书、安全生产许可证副本、组织机构代码证（三证合一则不提供）、质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书、税务登记证（三证合一则不提供）、开户许可证，以上材料需提供原件及原件扫描件，原件由二级单位核验后退回，原件扫描件由二级单位留存；

（二）近三年相关工程主要业绩原件；

（三）分包商考察报告原件。

第十七条分包商复评

取得合格分包商资格的分包商需每年进行复评，二级单位对分包商复评资料进行初审，公司工程项目监管部组织公司相关职能部门进行复审，通过后方能参加合格分包商的年度评价、评级。

办理复评时需提交以下材料：

（二）上年度承揽集团公司相关工程的业绩证明材料；

（三）上年度未发生重大安全、质量责任事故证明。

第五章分包商的过程管理与评价

第十八条分包使用单位全面负责分包商履约过程中的管理工作。

第十九条分包商的现场管理执行《XX建设有限公司工程项目施工分包管理办法》有关规定。

第二十条分包商季度评价

项目经理部每季度初对上季度分包商的实绩进行评价，填写《工程项目施工分包商实绩评价表》（见附件2），二级单位汇总后填写《工程项目施工分包商实绩评价汇总表》（见附件3）上报公司工程项目监管部。

公司工程项目监管部定期汇总二级单位上报的各季度评价数据，作为对分包商年度评价的重要依据。

分包商季度评价内容包括：

工期管理、质量管理、安全管理、环境管理、过程管理、技术管理、诚信管理、其他等方面。

第二十一条分包商履约后评价

分包合同履约完成后（办理竣工结算后一个月内），对分包商进行履约后评价，评价流程、评价内容参照分包商季度评价流程执行。

第二十二条分包商年度评价、评级

公司工程项目监管部对分包商季度评价和分包商履约后评价结果进行复核、汇总，每年初组织相关职能部门对分包商进行年度评价，并对分包商进行评级，形成公司合格分包商名录（见附件4）上报公司分管领导审批后，在公司范围内发布。

被列入黑名单的分包商不得参加年度评价。

分包商年度评价采取百分制，年度评价得分包括季度实绩评价得分、履约后评价得分，其中分包商季度实绩评价得分权重为70分，履约后评价得分权重为30分。

每一分包商年度评价最终得分为其在公司范围内施工的名下所有项目考核的平均得分（特殊情况除外）。

年度评价得分60分以下为不合格，不得参加合格分包商评级。

第二十三条根据分包商年度评价得分、年内分包工程规模、企业规模、诚信经营情况，分包商实行分级管理，合格分包商分为优秀分包商、一般合格分包商和暂定合格分包商三个层级，分级标准如下：

（一）优秀分包商

1、连续三年（含）以上获得公司合格分包商资格，且3年内承担公司分包工程造价在一定金额以上，其中专业分包商合计2000万元以上，劳务分包商合计1000万元以上；

2、注册资本金：

专业分包商注册资本金1000万元以上，劳务分包商注册资本金500万元以上；

3、年度评价得分95分（含）以上，且不超过年度合格分包商总量（不含暂定合格分包商）的10-15%；

4、两年内无违反国家建筑法规、公司制度规定的记录；

5、优秀分包商只能在年度评价时评定。

（二）一般合格分包商

1、公司年度评价得分70分（含）以上，优秀分包商以外的合格分包商；

2、一般合格分包商只能在年度评价时评定。

（三）暂定合格分包商

通过初始准入的分包商，以及年度评价得分70分（不含）以下，不合格分包商以外的分包商列为公司暂定合格分包商。

第二十四条分包商的优惠政策

在公司范围内，同等条件下，优秀分包商>

一般合格分包商>

暂定合格分包商有优先中标权、使用权。

第二十五条合格分包商每年初交纳诚信保证金，作为本年度投标保证金，具体执行合格分包诚信保证金相关规定。

第六章分包商的违规管理

第二十六条公司根据分包商违反公司规定的情节严重情况实施相应处罚，处罚分为通报批评、负责人约谈、合格分包商降级、列入黑名单清退等，同时根据实际情况实施经济处罚。

第二十七条二级单位应及时收集、整理分包商及分包工程负责人、施工班组违反公司规定的不良行为，在不良行为发生一周内，填写《分包商不良记录申报表》（见附件5），提出对分包商及相关人员的处罚意见。

其中通报批评、负责人约谈和经济处罚，由二级单位决定、实施，并报公司备案；

降级、列入黑名单清退的处罚决定，由二级单位提出意见，二级单位负责人审批后，上报公司工程项目监管部，工程项目监管部进行核实，经公司分管领导批准后以文件形式公布。

第二十八条公司对严重违反公司规定的分包商、分包工程负责人、施工班组实行“黑名单”制度。

凡有下列情形之一的分包商、分包工程负责人、施工班组将被列入“黑名单”（见附件6），在公司范围内予以公布。

（一）违反公司有关招投标管理规定，发生围标、串标、或以其他方式弄虚作假骗取中标等事件，情节严重的；

（二）将分包工程转包、违法分包的；

（三）发生质量、安全事故，经济损失在10万元以上的；

（四）发生恶意讨薪上访事件的；

（五）不服从现场管理，严重影响进度、存在重大质量、安全隐患，造成不良后果或恶劣影响，且未按要求整改的；

（六）违反《廉洁协议》情节严重的；

（七）在分包合同实施过程中，发生重大治安事件，给公司造成重大影响及名誉损失的；

（八）发生围堵公司总部及下属单位等事件的；

（九）发生围堵业主、政府部门等事件的；

（十）其它事件。

第二十九条对列入“黑名单”分包商的处罚

被列入公司“黑名单”的分包商、分包工程负责人、施工班组，将被清退出公司分包工程市场，在公司范围内一律不得使用，并解除或终止该分包商、分包工程负责人、施工班组在公司其它在建项目的分包合同，同时根据实际情况对其进行经济处罚。

第七章附则

第三十条本规定经公司总经理办公会审议通过，自发布之日起实施。

第三十一条本规定由公司工程项目监管部起草并负责解释。

附件：

1、分包商考察报告

2、工程项目施工分包商实绩评价表

3、工程项目施工分包商实绩评价汇总表

4、合格分包商名录

5、分包商不良记录申报表

6、分包商黑名单台账

附件1

分包商考察报告

考察对象

考察日期

考察地点

考察组成员

考察内容

考察意见

1.经营许可和资质证明是否齐全

是□否□

2.是否建立相应管理制度

3.是否已通过质量、安全、环境管理体系认证

4.特种作业人员配置及持证情况是否满足要求

5.施工机具设备配置是否满足要求

6.是否有同类工程施工经验

7.施工能力是否满足要求

8.是否与本单位有过合作

9.企业诚信情况

好□差□

10.经营状况

11.文明办公情况

考察结果

同意推荐为合格分包商□不同意推荐为合格分包商□

附件2

年季度工程项目施工分包商实绩评价表

项目名称：

评价日期：

分包合同名称

使用单位（盖章）

分包商名称

授权委托人

分包工程状态

分包合同金额

分包类型

专业分包劳务分包

工期执行情况（20分）

计划工期（填时间）

实绩工期（填时间）

得分

分包商典型事例评述：

质量管理情况（15分）

体系完善（10分）

实体质量（5分）

安全管理情况（15分）

体系完善（5分）

管理实效（10分）

绿色施工（15分）

执行规章制度（10分）

施工环保（5分）

过程管理（20分）

服从协调（10分）

工程资料积累（10分）

技术管理情况（15分）

体系完善（5分）

按方案组织施工（10分）

廉政、维权（±

10分）

廉政建设（±

5分）

农民工维权（±

总得分

评价人：

项目负责人：

备注：

1、实绩评价采用百分制；

2、“其他”项有加减分，重点评价廉政建设和农民工维权，总得分超过100分的，按100分填报；

3、分包商存在违反集团公司管理规定行为的，必须在“分包商典型事例评述”中进行具体描述。

附件3

年季度工程项目施工分包商实绩评价汇总表

填报单位：

填报日期：

年月日

序号

项目名称

其中

工期管理（20分）

质量管理（15分）

安全管理（15分）

技术管理（15分）

10分）

附件4

合格分包商名录

分包商资质

资质证书

编号

注册资金

（万元）

法定代表人

单位地址

联系人

联系电话

施工队负责人及联系电话

施工队人数

专业特长

推荐及使用单位

评定等级

附件5

分包商不良记录申报表

申报单位（公章）：

申报日期：

委托人

分包工程负责人

分包工程造价（万元）

分包工程名称

分包工程内容:

不良记录表述：

使用单位处理过程记录：

使用单位处罚记录：

填报人：

二级单位经营负责人：

二级单位经理：

附件6

分包商“黑名单”台账

使用单位

法定

代表人

施工班组

分包商

不良行为记录

处罚记录

申报

日期

备注