安全生产管理制度Word文档格式.docx

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“三无”，即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下；

无交通死亡事故；

无火灾、洪灾及用电事故。

“一杜绝”即杜绝重伤事故。

“一创建”创建安全文明工地。

四.适用范围

适用于江罗高速公路声屏障第四合同段项目经理部各项经营活动中的安全前置审查。

五．管理职责

1、安全生产领导小组负责本制度的编制、修订、督促检查；

2、公司总经理批准本项目的安全生产目标。

六．内容与要求

1、制定与发布

（1）项目部安全生产方针由安全环保部依据相关法律法规要求、公司下达的安全生产方针、结合本项目目前生产经营的风险特点进行起草。

（2）通过各职能部门征求意见，对草拟的安全生产方针与职工进行沟通交流。

（3）对外由项目部人事部门通过邮件、信件传递的方式，对草拟的安全生产方针与相关方进行沟通交流。

（4）项目安全环保部将交流沟通的意见与建议收集汇总，组织相关人员进行讨论，确定本项目安全生产方针，由项目经理签发。

2、方针、目标的传达

（1）、通过文件下发和宣传栏等形式在全项目范围内进行广泛宣传，利用公司、项目部安全会议向职工进行传达学习。

（2）、将安全生产方针作为职工岗前培训及再教育培训的重要内容。

（3）、在项目部显著位置立牌进行宣传。

3、目标分解及实施

项目部质安部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门以及各施工队伍。

确保目标和指标实施。

4、实施结果考核

项目部质安部负责每季度进行一次预考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，作为安全奖罚依据。

5、评审与修订

（1）、项目部质安部每年组织对安全生产方针进行一次评审。

（2）、对不适宜的进行修订，并在年初的安全工作会上进行通报。

（3）、当内外部条件发生变化时，如改制、改组、生产经营与管理、国家法律法规发生变化时，及时对安全生产方针进行评审与修订。

（4）、只要对安全生产方针进行了修订，都要由项目经理重新签发。

3、安全生产会议制度

根据上级安全管理部门和公司安全管理制度的职责要求，项目部要定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；

定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。

及时准确的掌握项目部各阶段的安全生产情况，做到有针对性的开展安全生产工作。

一、参会人员

（1）安全生产会议由项目经理或项目副经理（项目总工）负责主持。

（2）参会人员为：

项目部安全员、项目部其他管理人员、施工班组长、施工人员等。

二、会议制度

安全生产会议每月召开一次，召开时间由项目部自定，也可根据当前的安全重点工作和上级管理部门对安全生产工作的要求，实时召开。

三、主要内容

（1）学习宣传、贯彻执行国家及上级管理部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规章制度等，研究制定项目部安全管理制度。

（2）根据上级安全工作总体要求，提出项目部安全生产指导思想、安全目标、工作重点和落实措施。

（3）分析项目部安全生产情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、解决安全生产隐患，制定预见性对策措施和解决方案，确保安全生产。

（4）贯彻执行上级安全工作会议精神和安全生产工作部署，认真督促抓好落实。

（5）汇报本月安全生产情况；

通报本月安全检查情况及事故情况；

分析施工现场存在的安全问题；

研究下一步安全工作的重点；

安排下月安全生产工作计划。

（6）针对施工现场、各施工班组存在的问题，制定切实、可行的措施，采取相应对策，消除安全隐患，确保安全生产。

（7）征求各方建议，持续改进工作方式和工作方法，使安全工作不断适应各岗位、各班组，达到安全生产的目的。

（8）“平安工地”和“零事故班组”的创建经验总结。

（9）其他安全生产会议的研究事项。

四、会议记录

由项目部安全员根据安全会议记录，及时整理形成会议纪要，并整理存档。

4、安全生产教育及培训制度

一、总则：

为进一步落实安全生产法律法规，规范项目各单位安全生产教育和培训（以下简称安全教育）工作，提高从业人员安全生产管理意识、素质和技能，防止和减少生产安全事故，减少职业危害，根据有关法律法规，结合本项目实际情况，特制定本制度。

二、本制度适用于江罗高速公路声屏障第四合同段项目经理部及其下属施工队，主要是各参建施工队必须进行的各类安全教育工作的开展和实施活动。

三、安全生产管理思想教育

项目部应不定期组织主要管理人员的安全生产管理思想教育，特别是每月月初，通过对安全生产政策、法律、法规的学习、对上月度安全生产监督管理的总结，提高安全思想意识，总结安全管理经验，了解安全管理最新动态，更好的履行安全生产监督管理职责。

四、项目负责人的安全培训

1、项目负责人包括：

项目经理、项目副经理、项目技术负责人；

2、项目负责人必须经过安全生产监督管理部门组织的安全生产培训教育，经考核合格取得安全资格证书后方准任职上岗；

3、项目负责人每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于30学时；

4、每年上半年由公司组织，对项目负责人进行有关安全生产法律法规、安全生产先进管理经验、事故案例、事故应急救援等知识的再教育。

并及时组织与安排项目负责人参加当地交通主管部门、安全生产监督管理局、建设单位、监理单位组织的有关安全生产方面的培训。

五、专职安全生产管理人员的培训

1、专职安全生产管理人员包括：

项目部专职安全员，施工队现场安全员。

2、专职安全生产管理人员必须经过上级主管部门认可的培训机构的专业岗位培训，取得上岗资格证书，并经过安全生产监督管理部门组织的安全生产培训教育，经考核合格取得安全资格证书后方准任职上岗；

3、专职安全生产管理人员每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于40学时；

4、每年上半年，由施工单位公司或项目部组织，对专职安全管理人员进行有关安全生产法律法规、安全生产先进管理经验、安全技术知识、工伤保险知识、事故统计上报与调查处理、事故案例、事故应急救援等知识的再教育。

并且及时组织与安排专职安全生产管理员参加省、市、县交通主管部门、安全生产监督管理局、建设单位、监理单位组织的有关安全生产方面的培训。

六、其他管理人员的安全培训

1、其他管理人员包括：

项目部技术、生产、质量、材料、经营、财务、机械、行政、文秘、保管等管理人员；

2、其他管理人员每年参加不少于两次安全培训，每年参加各种安全培训累计不少于20学时；

3、由项目质量安全部组织项目部其他管理人员，进行有关法律法规、安全管理、事故应急求援等知识的培训。

七、特种作业人员的培训

1、本制度所称特种作业人员是指在本项目施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，包括：

从事电工、起重机械司机、以及建设主管部门认定的其他特种作业的人员；

2、特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业；

3、特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时；

4、特种作业人员考核和延期复核，由项目部专职安全生产管理人员统一组织，向当地考核发证机关提交相关证明材料、提出申请，并建立特种作业人员管理档案。

5、每年上半年，由项目部专职安全生产管理人员组织，对特种作业人员进行有关安全生产法律法规、安全技术知识、事故案例、事故应急救援等知识的年度教育/继续教育。

八、新工人安全教育培训

1、新工人参加施工作业前，必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训，并考核合格；

2、由项目质量安全部或工程部组织，对进场的新工人进行公司级安全教育培训，培训内容为：

国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规、规范、标准及规章，公司及其上级部门印发的安全规定，安全生产与劳动保护工作的目的和意义等。

公司级新工人上岗前安全培训时间不少于15学时；

3、由项目部专职安全生产管理人员组织，对进场的新工人进行项目部级安全教育培训，培训内容为：

交安工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求，施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律及预防措施，事故教训等，本项目施工的基本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等），施工中应注意的安全事项。

项目部新工人岗前安全培训时间不少于15学时；

4、由项目部专职安全生产管理人员负责监督，由班组长负责组织实施，对进场的新工人进行班组级安全教育培训，培训内容为：

本工种作业的安全技术操作要求，本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等，本人及班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求，个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳防用品的基本原理与主要功能，发生伤亡事故或其他事故后应采取的措施（紧急避险、救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。

班组级新工人岗前安全培训时间不少于20学时。

九、变更工种安全培训

1、变更工种系指待岗复工、转岗、换岗人员，上岗前必须经过专门的安全培训；

2、由项目部专职安全生产管理人员组织，由项目技术负责人、施工员、班组长共同对待岗复工、转岗、换岗人员进行专门安全教育培训，培训内容为：

本工种作业的安全技术操作规程，本班组施工生产的概况介绍，施工区域内种生产设施、设备、工具的性能、作用、安全防护要求等。

变换工种安全培训时间不少于20学时。

十、施工队现场有关人员的安全教育培训

1、施工队现场有关人员包括施工队现场负责人、管理人员、安全管理员、特种作业人员等所有现场人员；

2、施工队现场有关人员的安全教育培训由项目部专职安全生产管理人员和施工队共同组织组织，按国家、地方有关规定及施工单位有关规定开展。

十一、项目部经常性安全教育

1、经常性安全教育包括日常（定期）安全教育、季节性施工安全教育、节假日加班安全教育等；

2、经常性安全教育形式：

班前安全教育、各种安全教育会议、安全知识竞赛等；

3、经常性安全教育开展的具体职责部门：

由项目部专职安全生产管理人员负责，其他部门协助工作；

4、经常性安全教育的内容：

安全生产法律、法规、标准、规定，企业及上级部门的安全管理新规定，安全生产先进经验介绍，最新的典型事故教训，施工新技术、新工艺、新设备、新材料的使用及有关安全技术方面的要求，最近安全生产方面的动态，近期安全工作回顾、讲评，针对季节施工的特点进行专门季节性的有关安全教育，针对节假日特点进行加班前的专门安全教育。

十二、工程开工前安全交底教育

1、在工程开工前，必须对现场所有人员（包括施工队所有现场人员）进行有针对性的安全教育培训；

2、工程开工前安全培训，由项目部专职安全生产管理人员组织，项目部技术负责人、生产副经理负责实施；

3、工程开工前安全培训内容：

施工组织设计的内容，包括工程概况、施工部署、主要施工方法和施工工艺，主要安全技术措施，施工中涉及到的重大危险源和重要环境因素及应急措施，项目部各项安全生产规章制度等。

十三、项目部专职安全生产管理人员应制定安全教育和培训计划，及时组织各种安全教育。

并根据安全生产的需要，对安全教育培训活动进行的监督、管理、考核，并制定奖惩办法。

通过灵活多样的教育和宣传方式，把安全教育贯穿于工程管理工作的全过程。

十四、本办法最终解释权为江罗高速公路声屏障第四合同段项目经理部所有。

十五、本办法自发布之日起执行。

5、安全生产目标考评管理制度

1.目的

为进一步加强项目部安全生产管理，更好地落实安全生产目标责任，强化安全生产目标责任考评管理，确保各项安全生产管理制度和措施落实到位，有效预防和减少安全生产事故，促进项目部生产经营工作安全、平稳、快速发展，特制定本制度。

2.适用范围

本办法适用于江罗高速公路声屏障第四合同段项目经理部、项目部下属施工队（以下简称“施工队”）及全体安全管理人员。

3.引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《建设工程安全生产管理条例》

3.3《特种设备安全监察条例》

3.6《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》

4.管理职责

4.1安全生产目标管理考核小组具体负责安全生产管理考核工作。

4.2财务部负责落实目标奖惩工作。

5.内容及要求

5.1安全生产目标考评与奖罚

5.1.1安全生产目标

确保安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失持续下降。

进一步促进安全生产形势的持续稳定好转。

5.1.2控制指标

1）死亡责任事故为0；

2）因公负伤率﹤2‰；

3）因公重伤率﹤0.5‰；

4）重大中毒事故及群死群伤事故率为0；

5）火灾、机械事故发生率为0；

6）各级安全生产管理人员按要求配备率：

100﹪；

7）各级安全生产责任书签订率：

8）安全管理人员及特种作业人员培训、持证上岗率100%；

9）特种设备作业人员持证上岗率：

10）隐患排查治理率为100%；

11）设备设施技术性能完好率100%；

12）安全生产费用严格按规定投入及使用；

13）员工年度安全生产培训率100%；

14）安全生产标准化达标一次通过；

5.1.3安全生产目标考评

1）项目量化考评方法

a.根据项目部《安全生产目标责任书》的要求，每季度组织相关部门对项目部各施工队进行一次安全生产考评，并结合年终对施工队的安全考评，做出全年综合性量化评价。

b.对施工队安全生产管理工作全面达标，实现安全生产管理控制目标，安全生产目标考评分值在90分以上，安全生产管理工作成绩突出的施工队和个人，项目部按本考评办法规定进行奖励，对检查考评总分值60分以下的施工队提出批评和通报。

2）个人量化考评方法

个人安全生产目标考评标准由项目部制定，按季度进行考核，并和绩效工资挂钩，对于个人考核结果，项目部应按季度汇总后，报备公司安全事务部。

5.2安全生产奖励

5.2.1安全生产奖励

1）项目部每年根据季度及年终安全生产考评情况，对施工队及安全管理人员给予“安全生产标准化施工队”和“优秀安全生产管理者”的荣誉称号，同时给予一定奖励。

2）年终经项目部安全生产工作考评被评为“安全生产标准化施工队”的施工队，奖励3000元（根据项目人数确定），其中给予所在施工队队长奖励500元；

施工队安全管理人员各奖励300元；

其余部分由施工队按人数进行分配。

3）年终经项目部各单位推荐，被评为项目部“优秀安全生产管理工作者”的个人奖励500元。

5.2.2安全生产奖励资金的分配

1）受到公司奖励的专项安全生产工作奖励资金，按本规定提足对责任人的奖励数额后，可由项目部按照安全生产管理责任经会议研究分配，分配前将会议确定的分配方案报公司。

2）受到上级和公司同时奖励的施工队、个人，可进行重复奖励，奖金分别发放。

5.3考评时间及其它否决条件

5.3.1考评时间

每年一月一日至十二月三十一日。

5.3.2其它否决条件

安全生产目标责任考评，是奖惩管理人员的重要条件之一，同时也是评价项目部和施工队安全生产管理工作的重要依据。

安全生产实行“一票否决制”，公司规定年内发生死亡事故的项目部、施工队及相关责任人不得评选先进。

6、安全生产检查制度

第一章总则

为规范江罗高速公路声屏障第四合同段项目的安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理工作，加强安全生产管理过程控制，明确检查和治理的频率、依据、内容、组织以及方法，特制订本制度。

第二章项目部的安全检查采取日常安全巡查、定期安全生产专项检查、不定期专门专项安全检查的办法。

第三章日常安全巡查主要由项目部安全负责人、及专职安全员在日常施工现场巡视中进行的安全检查工作。

通过巡视检查，达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状况，实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价，是最直接、最频繁的一种安全检查工作方法。

第四章检查时间和地点及检查的依据

1、时间和地点要求：

随时，施工现场；

2、检查依据：

①国家和有关部门颁布的法律、法规、规章、标准、文件要求；

②“平安工地建设”中有关安全生产的各项规定；

③其他有关安全生产管理的文件和制度。

3、主要检查内容：

施工现场的安全生产行为及安全生产状况。

第五章检查方式和内容

日常安全巡查承担安全检查工作的主要内容，是最重要的安全生产监督管理检查，涵盖了所有安全检查的内容。

安全隐患的出现是动态变化的，安全巡查的目的是及时将发现的事故隐患消除在萌芽状态。

坚持实施安全巡查，是及时发现和消除安全隐患，预防事故发生的最重要安全管理措施。

落实施工安全生产主体责任，建立健全各部门各工作岗位的安全生产管理检查制度。

项目部安全生产管理自查自纠是及时纠正安全生产管理行为，有效消除事故隐患，确保安全生产的重要保证和关键环节。

1、定期安全检查。

项目部旬查，主要领导带队；

施工队周查，队长组织带队；

班组日查，工班组长负责；

作业人员班查。

2、经常性安全检查。

由项目部专职安全管理人员在施工过程中进行经常性的预防检查，能够及时发现隐患及时给予消除，以保证施工正常进行。

3、季节性及节假日前安全检查。

由项目部领导组织各施工作业队长和项目部专职安全管理人员，根据季节、节假日变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点、有针对性的进行检查。

4、专业性（专项）安全检查。

是对某个专业、专项问题或者在施工中存在的普遍性安全问题进行的定性和定量检查。

5、综合性安全检查。

是由项目部领导组织各部门的职能人员对工程项目进行全面的综合性检查或者对安全生产工作进行系统的安全性评价。

6、自行（班前、后）安全检查。

是施工人员工作前、工作后，对自身所处的作业环境和作业程序进行的安全检查，以随时消除安全隐患保证施工安全。

对检查中发现的问题，要按照项目部《安全生产检查与隐患整改实施办法》中的规定立即进行整改和复查验收，及时消除事故隐患，确保安全生产。

7、安全技术交底制度

一、目的

为确保安全生产，避免发生生产安全事故，规范施工前三级安全技术交底和施工过程中经常性安全技术交底工作，使施工操作人员明确施工生产作业的安全操作要点和安全防患措施，杜绝和减少各类事故的发生，制定本制度。

二、适用范围

本办法适用于北京市高速公路交通工程有限公司江罗高速公路声屏障第四合同段项目经理部安全技术交底的管理。

三、引用文件

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国行政处罚法》

3、《中华人民共和国建筑法》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

四、管理职责

1、公司工程部是本制度的归口管理部门，项目技术负责人负责项目安全技术交底工作。

2、项目技术负责人按分部、分项工程和本项目部重点工程、危险性大的项目组织向现场施工工作面负责人、技术员、施工队（班组长）进行安全技术交底。

3、现场技术员向作业班组全体作业人员进行交底。

4、项目部具体负责组织实施安全技术交底管理工作。

5、公司安全事务部、项目安全员负责监督检查。

五、内容与要求

1、交底的时间和频次。

1.1、根据公司的有关规定，新进场人员须进行岗前安全教育培训和三级安全技术交底，具体内容根据所从事的不同的分项工程确定，项目部按照安全技术交底计划和内容进行。

1.2、安全技术交底的动态性管理

1）项目技术负责人（总工）、作业现场技术员应根据项目施工进度、作业环境、危险情况及气候的变化，有针对性的重新开展安全技术交底；

2）分部分项工程由一个关键部位转为另一个关键部位或工序发生变化时，作业现场技术员必须进行随机性（动态）安全技术交底；

3）两个以上施工队、班组或多个工种同在一个区进行交叉施工作业时，作业现场技术员应重新进行交叉作业的安全技术交底。

1.3、安全技术交底的签订应在工程实施前进行，安全技术交底应全面准确、针对性强，符合施工图纸、施工图纸说明文件、施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案、有关安全技术操作规程的规定，突出注意事项，施工技术要求，安全预控和安全防护及应急措施。

1.4、三级安全技术交底、经常性（动态）安全技术交底横向涵盖项目部内各职能部门，纵向延伸到施工班组全体作业人员，且交底内容必须具体、明确、有针对性。

1.5、三级安全技术交底和经常性（动态）安全技术交底工作，应本着“谁交底谁负责”、“有检查有监督”的原则，项目技术负责人、专职安全员应督促被交底人严格遵照执行，并对交底实施情况进行跟踪检查，对没有想到的、新出现的情况及时进行补充交底，对违反交底要求的及时制止、纠正。

1.6、专职安全员应负责安全技术交底的监督工作，安全技术交底书一式三份，交底人一份存查，被交底人一份用于执行施工作业，监交人（专职安全员）一份以存档备查，三方应在安全技术交底单上签名。

1.7、当工程项目出现以下情况时，应重新组织技术交底

1）更新仪器、设备和工具，推行新技术、新工艺，使用新材料；

2）发生因工事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

3）出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。

1.8、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。

1.9、作业人员有权拒绝未开展安全技术交底的施工作业。

2、交底内容

2.1、项目部安全技术交底主要内容

1）总体施工方案，工程概况、施工方法、施工工艺、施工流程；

2）项目安全事务目标、伤亡控制指标、安全达标（文明施工）目标；

3）作业条件、作业环境、气候及其他影响安全生产的因素；

4）水文、地下结构影响安全生产情况：

最大降水可能造成的危害，易发地质灾害，地下埋设的管线、电缆、通讯光缆以及其它设施所应采取的措施；

5）总体施工程序及影响安全生产的因素；

6）总体施工所需的安全设施数量及投入计划。

2.2、项目各施工处分部、分项工程安全技术交底主要内容

1）基坑支护与降水工程；

2）脚手架和模板工程；

3）拆除工程；

4）起重吊装工程；

5）高空作业；

6）设备安拆作业；

7）使用新工艺、新技术、新材料施工的技