现代物流基地发展规划Word格式.docx

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5.2.1空间布局原则22

5.2.2总体布局23

5.2.3结构分析24

5.2.4功能规划25

5.3物流基础设施布局26

5.3.1物流基地以国际物流为主导的核心区--XXXX仓储物流中心26

5.3.2物流基地国内区域物流服务区—目前已建成的轻纺城国际物流中心和轻纺城柯东配套仓储中心33

5.3.3物流基地水运物流枢纽—轻纺城水运物流中心38

第六章基地发展规划41

6.1发展条件41

6.2发展要求41

6.3发展规划42

第七章交通发展规划44

第八章环境保护规划50

第九章物流信息系统网络平台规划56

第十章物流发展政策建议62

10.1XXXX现代物流基地发展的政策机制62

10.2XXXX现代物流基地的发展措施63

第一章导则

1.1规划背景

XXXX地处长三角南翼，素有江南明珠之美誉。

2007年全县实现生产总值541.49亿元，人均GDP10105美元；

财政总收入67.02亿元，城镇居民人均可支配收入23241元，农村居民人均纯收入11871元，县域综合经济实力连续多年位居全国首列。

XXXX拥有国内门类最齐、产能最大的纺织品生产基地，全县拥有纺织生产企业2224家，拥有无梭织机41953台，从业人员19.65万人，2007年生产各类化纤227万吨，化纤布56亿米，印染布139亿米，服装2.22亿件（套），纺织业年产值1137.11亿元，占全县工业总产值的65%，纺织年销售收入1115.3亿元，占全县工业销售总收入的65%，年纺织品出口49亿美元，基本形成了从前道PTA到织造到家纺、服装的完整产业链。

纺织产能巨大，产业集群优势明显。

XXXX柯桥的XXXX已成为亚洲最大的纺织品集散中心。

通过近年来的技术改造、产权制度改革和国际市场开拓，更具备了放眼全球市场的能力。

纺织品外销率达到35%。

外贸出口增速加快。

年成交额达到574.98亿元，建筑面积达到208万平方米的交易市场更居全球之首。

目前的轻纺城已基本形成南部面料交易区、中部国际贸易区、北部市场创新区、西部原料龙头区的综合贸易格局。

现代物流的发展将进一步促进轻纺城市场的繁荣，只有在产业区域化、市场专业化的基础上，加上物流现代化，才能推动经济的可持续发展。

XXXX现代物流基地的建成和物流管理的专业化、信息网络化、仓储自动化、运输大型化和包装标准化，将使物流更加快速、准时、高效、低耗，从而满足客户全方位的服务要求。

1.2规划指导思想

贯彻落实浙江省交通“三大建设”发展战略，充分发挥XXXX的集聚优势，按照现代物流理念，统筹规划，以XXXX为依托，以构建内陆口岸为目标，以原有公路和水运零散物流节点设施的整合与物流信息系统建设为重点，按照XXXX柯桥打造“国际纺织之都，现代商贸之城”的宏伟目标，加快现代化、国际化物流基地硬件基础设施和软件信息系统建设，加快构建现代物流体系，完善现代物流基础设施平台，构筑物流信息网络平台，健全物流政策环境平台，将XXXX现代物流基地建设成为能与XXXX产业和服务升级服务，与环杭州湾产业带融合的，与周边港口临港经济配套的，在浙江省内乃至整个“长三角”地区具有经济辐射功能的省级现代化综合交通物流基地，充分发挥现代物流业对经济和社会发展的促进作用。

1.3规划依据

1、法律法规规范依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）

（2）《城乡规划编制办法》（2006.4）

（3）《中华人民共和国土地管理法》（1999.1）

（4）其它有关城市规划与建筑设计的各项规范

2、相关规划依据

（1）《浙江省现代物流发展纲要》

（2）《浙江省交通规划》

（3）《绍兴市城市总体规划》（2001-2020）

（4）《绍兴市国民经济与社会发展十一五规划》

（5）《绍兴市交通十一五规划》

（6）《绍兴市土地利用规划》

（7）《绍兴市环境保护十一五规划》

（8）《绍兴市现代物流发展规划》

（9）《绍兴港总体规划》

（10）《XXXX城市总体规划》（2003-2020）

（12）《XXXX国民经济与社会发展十一五规划》

（13）《XXXX土地利用规划》

（14）《XXXX环境保护十一五规划》

（15）《杭甬运河XXXX段项目申报资料》

3、相关文件资料依据

（1）《浙江省大物流建设实施意见》

（2）《浙江省国际物流中心布局规划》

（3）《关于绍兴市国际物流中心资源实行市县共享的协调会议纪要》

（4）《XXXX政府第二十四次常务会议纪要》

（5）《XXXX2007年统计公报》

1.4规划范围

本规划在XXXX县城柯桥的范围内进行适度集聚，合理布局。

东至绍齐公路、南至104国道、西至金柯桥大道、北至杭甬运河。

1.5规划期限

本规划期限为（2008-2020）,规划近期至2012年，远期至2020年。

第二章发展现状分析

2.1发展现代物流业的政策环境和优势分析

1．政府有关部门大力推动物流发展

　　在国家层面上，2004年国家发改委等九部委出台《关于促进我国现代物流发展的意见》。

根据意见的要求，由国家发改委牵头，商务部等13个政府部门和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会，组成了“全国现代物流工作部际联席会议”。

此举标志着我国推动物流发展的综合协调机制在中央政府层面开始形成。

同时还出台了取消国际货代企业经营资格审批、扩大设立保税物流基地、降低车辆通行费收费标准、启用新版联运发票、放宽国内航空货运市场准入门槛、允许跨国采购集团以独资形式开展出口业务等举措。

2004年7月《中华人民共和国道路运输条例》开始实施，全国各地全面开展了联合“治超”工作。

这一系列文件的出台和工作的开展，大大促进了我国现代物流业的发展。

　　绍兴市政府对物流业发展的支持更加务实具体。

绍兴市政府组织编写了《绍兴市现代物流发展规划》，提出了“一主两副”的物流枢纽结构和中心城区“三基地、两中心”的物流节点网络，其中将XXXX物流基地作为整个绍兴市物流规划的一个重要组成部分。

2．交通优势有利于现代物流产业的加速发展

XXXX位于长三角南翼，杭州湾南岸，东接宁波，西靠杭州，距上海约220公里，正处于上海、杭州、宁波三大物流圈层的交汇地带。

随着杭州湾三大通道的建设，“东出（宁波）西进（杭州）承南（温州）启北（上海）”的独特区位将使XXXX拥有发展现代物流业的显著地理优势。

特别是上海港、宁波—舟山港、杭州萧山机场、宁波栎社机场等国际口岸为XXXX发展现代物流、全面融入国际供应链体系提供了良好的平台依托。

3．发展物流基础设施条件较好

绍兴作为我省重要的区域性交通枢纽之一，区域内立体式综合交通网络发达。

公路有杭甬、上三、甬金、杭金衢、诸永以及规划建设中的绍嘉通道、绍诸等多条高速公路在此交汇，2006年底全市公路通车里程达8390余公里；

铁路有萧甬铁路、浙赣铁路贯穿全境，可与京广、陇海等铁路大动脉相接；

水运交通有杭甬运河、绍兴内河港和外海港；

航空方面西距杭州萧山国际机场仅30公里、东距宁波栎社机场也只有120公里。

同时，XXXX已形成完善的信息网络基础设施体系，电信、计算机、广播电视三大网络的覆盖率和利用率位居全国领先水平。

完善的综合运输网络和信息网络体系为XXXX发展现代物流提供了重要的基础保障。

4．物流市场需求迅速增长

供、产、销、运的相对集中，产生了稳定、持久、集中且量大的纺织产业链物流需求，为传统物流向现代物流转型奠定了坚实的基础，同时又对现代物流的发展提出了强烈的需求。

XXXX总建筑面积208万平方米，经营者10000多户，营业用房15000多间，经营面料3万余种，日客流量10万人次，产品销往173个国家和地区，常驻境外代表机构483家，常驻境外采购商3500余人，2007年成交额572亿元，是目前全国规模最大，设施齐备，经营品种最多的纺织品集散中心，也是亚洲最大的轻纺专业市场。

XXXX轻纺产品流向亚洲、欧洲、美洲等世界各地，同时绍兴又是一个纺织原料严重缺乏地区，大部分纺织原料、染化料都需要从外地调运，许多与轻纺产业配套的其他专业市场也应运而生，如钱清原料市场、市染化原料市场、柯桥纺机市场等。

2.2XXXX物流业的发展现状分析

1．XXXX以货运配载为代表的传统物流业发达

依托XXXX等大型专业市场，以货运配载为代表的传统物流业起步早、发展快，培育和造就了一大批以联托运线路为核心，配货、运输、配送等为配套的传统物流市场主体，形成了其它城市无法比拟的联托运物流服务网络。

目前，XXXX有169个国内公路联托运部、8家铁路托运部和5家航空货运代理服务机构，180余条联托运线路覆盖全国（港、澳、台除外）30个省、市、自治区的179个大中城市，每天发往全国各地的纺织品货运量高达5000吨以上。

2．XXXX国际物流中心的建成为轻纺城提供了现代物流站场基础设施平台

XXXX国际物流中心占地面积443亩，建筑面积30.97万平方米，总投资3亿元，形成了集仓储、运输、货运信息服务、国际货运代理、包装和流通加工于一体的综合物流服务功能。

其主要服务包括，一是仓储物流服务，以轻纺城市场为中心，拓展周边纺织企业集群、城镇、社会对现代仓储的需求，改变XXXX目前因配送不发达而带来纺织企业库存大、周转慢的现状，提供优质的区域配送服务；

二是提供集装箱物流服务，以集装箱仓储为依托，100公里为半径覆盖宁波港和杭州“无水港”；

三是联托运物流服务，凭借先进的物流信息系统，可以与全国各地的物流商强强联合，由点到线、由线到面，逐步编织一张拓展全国的物流网络。

由于其具有信息化、一体化服务以及系统化、专业化的管理，有利于引领传统物流向现代物流高水准方向发展。

纺织品市场专业化与防止产业高度聚集的良性互动，使纺织品物流需求量大且集中，是XXXX加快传统物流向现代物流产业转型的最有利条件。

3．XXXX仓储物流中心将完善现有物流中心系统框架，促进XXXX外向型经济的发展

2007年XXXX对外贸易持续快速增长。

全年完成进出口总额81.32亿美元，比上年增长40.2%，其中出口52.62亿美元，比上年增长32.4%；

加工贸易出口额4.21亿美元，同比增长57.2%；

进口总额28.71亿美元，增长57.4%。

2007年全县纺织品出口额48.52亿美元，比上年增长32.8%，占出口总量的92.2%；

非纺产品出口额4.10亿美元，比上年增长35.7%，占出口总量的7.8%。

出口的国家和地区达181个，出口额列前三位的国家和地区分别为阿联酋5.26亿美元、巴基斯坦3.10亿美元、巴西2.76亿美元，比上年分别增长24.0%、39.0%、47.1%。

　　外资利用稳健增长。

全年新批三资企业112家，合同利用外资6.87亿美元，比上年增长28.5%,实际利用外资3.31亿美元，比上年增长25.0%。

新签外商直接投资项目平均规模为546万美元，比上年增长11.9%，总投资千万美元以上的项目55只，同比增加16只，其中光能科技、杰龙玻璃、友润机电、万成金属薄板等大项目科技含量较高。

滨海、柯桥两大开发区继续勇挑大梁,保持领头羊角色，全年完成合同外资46048万美元，实到外资22711万美元，分别占全县总量的67.1%和68.5％。

与之相适应，在规划建设中的轻纺城仓储物流中心总体功能定位就是具有口岸功能的国际物流中心，建成后可以满足内陆直通关和国际物流中心的硬件设施要求。

仓储物流中心具有海关监管和检验检疫服务功能，仓储服务功能，运输组织、流通加工服务功能，集装箱堆场、拆拼装箱、提箱、还箱等服务功能。

轻纺城仓储物流中心的建设，是对现有区域物流中心系统功能的进一步集聚完善，也是区域物流系统框架优化整合的现实需要，可以让客户在本地享受到安全、快捷、准确、方便和低廉的“一站式”国际物流服务，进一步下降运输成本。

4．杭甬运河的水上物流功能正在完善

XXXX柯桥港区将建设十个作业区及两个服务区，规划纳入本基地的作业区有亚太粮食仓储作业区和齐贤作业区。

这些设施建成投产后，杭甬运河的水上物流功能将得到完善。

2.3XXXX现代物流业发展中存在的主要问题

1．受两大物流枢纽的影响，物流市场资源外流严重

地处杭州与宁波两个大城市之间，给绍兴带来了良好的物流发展区位，但同时其副作用也较为明显。

特别是在自身物流服务体系尚不健全的阶段，由于杭甬具有更好的发展条件和显著的先发优势，导致绍兴的物流市场外流现象较为严重，大量的市场资源（特别是国际集装箱等高端物流市场）被杭甬及上海物流企业所抢占，从而给绍兴本地物流企业的发展带来一定的影响。

2．运输渠道单一，为周边空港、海港物流中心配套服务较弱

XXXX交通发达，公、铁、水运输极为方便，从目前的联托运市场方式看，主要是公路长途零担。

在182家托运部中，公路零担线路占93.5%，铁路线路占4%，民航占2.5%，水运尚无线路。

到达货物基本上是公路零担。

以杭甬运河航线为主动脉的绍兴内河港，以及曹娥江口门大闸东侧的外海港，都还没有发挥其应有的功能和作用。

3．缺乏一站式通关的便捷通道

目前的XXXX国际物流中心实际上承担了国内区域物流的功能。

由于缺少海关、检验检疫等涉外机构，并不具备口岸功能，因此国际物流难以发展，其国际运输量仅占总运量的4%左右，由于不具备口岸功能，从口岸进口到绍兴的重箱货物卸到工厂后，集装箱车又空载离开，未能实现空箱—重箱—空箱的良性周转。

4．高级物流人才缺乏，不能与日新月异的硬件设施相匹配

目前物流专业教育和培训机制尚未形成，对物流人才的引进和培养没有引起足够重视，高层次的物流管理和经营人才十分缺乏，随着柯桥轻纺城物流中心节点的建设，更多服务功能需要人才去掌控和实施，人才的匮乏直接制约了轻纺城物流发展水平的快速提升。

5．信息系统建设滞后，缺乏市场竞争力

随着现代物流的发展，越来越多的企业把物流业务外包出去，交由第三方专业物流公司管理，但是要求第三方专业物流公司具备物流系统，而且可以与厂商自己的生产计划和财务系统对接；

目前中国国内从事物流软件开发的公司有500多家，其中很多属于游击队而非正规军，但是由于软件公司不了解物流业务，物流企业更不了解计算机和通信技术，在建物流信息系统的时候把投资更多花在了硬件的选择上。

有调查表明，企业不满意最多的正是物流供应商的信息系统太差，能提供的信息反馈有限。

现在是物流市场开放的关键时期，很多物流企业都在强化核心竞争力。

丰富的客户资源、成熟的管理模式加上强大的信息网络才是制胜的法宝。

第三章市场容量分析

3.1XXXX市场物流量发展现状

（一）货物运输量

XXXX是中国纺织之乡，依托传统的纺织基础，乘改革开放之风，从1985年开始的纺织品市场，逐步发展成当今国内外著名的“XXXX市场”。

XXXX市场现已发展成为以纺织品市场为主体，相关市场配套的大型专业市场群体，拥有东、西、南、北四大交易区等19个专业市场，其中纺织品市场13个，轻纺原料市场1个，纺机及轻工产品类市场5个，建筑面积238万平方米，营业用房1.5万间。

2007年市场成交额575亿元，其中约87%的产品流向国内市场，13%的产品通过自营出口、本地外贸企业收购等方式销往东南亚、中东、欧美、南非等市场。

XXXX联托运市场因XXXX市场的繁荣发展而伴生，两者相辅相成，兴衰与共。

经过近15年的发展，XXXX联托运市场目前已成为一个拥有125条联托运线点，182家托运部（其中铁路托运部8家，航空货运代理服务机构5家），联托运线点覆盖全国除西藏、台湾以外29个省（市、自治区）178个大中城市的庞大联托运物流服务网络。

XXXX交通发达，公、铁、水运输极为方便，从目前联托运市场运输方式看，主要是公路长途零担。

在182家托运部中，公路零担线路占93.5%，铁路线路占4％，民航占2.5%，水运尚无线路。

XXXX2007年全县公路货运量1208万吨，XXXX联托运市场近200万吨货运量中大部分为汽车运输量，在全县公路货运中举足轻重。

（二）仓储量

XXXX市场庞大的纺织品市场交易和货物吞吐，产生了巨大的仓储市场需求。

由于目前仓储设施好多分散于县城各类民用用房，因此难以有准确的统计数字，但从经营户的日常需求初步调查情况分析，目前轻纺城市场仓储的量是比较大的。

按照2007年交易额574.98亿元估计，推算年仓储量应已达到50万吨左右。

3.2市场前景分析

3.2.1货源分布及流向流量分析

XXXX现代物流基地的建设，分析认为有坚实而明显的优势，主要表现在：

⑴充足的货源：

据统计，目前轻纺城每日运往全国各地的货物量约7000吨左右，且货源品种单一，交易地集中。

据测算2007年，绍兴市进出口集装箱超过40万标箱，如果有40％的箱量从物流中心进出，其规模就很可观了。

这些货源构成了本物流基地生存和发展的坚实基础。

⑵健全的配送网络：

通过十余年的发展，轻纺城已建立了除台湾、西藏以外覆盖全国29个省（市、自治区）178个大中城市的运输网络。

联托运线点、点点成线、线线相连，形成了庞大的配送网络。

⑶巨大的潜在物流市场：

全县共有织造企业3000多家，年织造产量35亿米，年印染能力达61亿米，年产各类化纤127万吨，年产各类面料42亿米，化纤原料年使用量十分巨大，加上周边市场、市区的化工染料市场及相邻地区的塑料原料市场，每年至少需要500万吨左右的轻纺、化工原料，潜在物流市场巨大。

⑷发达的交通条件：

萧山机场，京杭运河通航能力的提升，宁波港及“二纵二横十连”的省内高速、快速公路网络的建成，以及穿城而过的萧甬铁路复线，构成了海、陆、空立体的交通网络。

因此，在XXXX建设XXXX物流基地具有良好的市场前景。

3.2.2项目物流量预测

⑴货运量预测

根据XXXX市场发展前景分析，结合XXXX公路货运量发展预测，以现状联托运货运量占XXXX公路货运量的比例适当予以提高，预测分析不同目标年度XXXX总货运量为：

2010年：

300万吨，年增长8.4%。

近年来，XXXX对外贸易呈迅速增长趋势。

全县有自营出口纪录的公司484家。

2007年XXXX自营进出口总额达81.5亿美元，其中出口52.8亿美元,进口28.7亿美元，分别同比增长40.21%、32.43%和57.2%；

出口主要货物以纺织面料、服装为主，约占出口总额的91%，非纺产品（主要机电产品、皮革及制品）约占8%，主要出口东南亚、中东、欧洲、非洲、南美及北美等地区173个国家。

进口主要货物以化工产品为主，约占87%；

机电产品、塑料聚脂切片等约占9.7%，主要来自韩国、泰国、日本等亚欧地区国家和台湾地区。

从现有出口量情况看,每个标准箱（TEU）按2.5万美元折算，XXXX每年出口大约有18万个标准箱（TEU），平均每天出口500个标准箱左右，而且呈不断增长的趋势。

由此可见，轻纺城市场国际集装箱货运物流将有比较大的成长空间。

根据XXXX当前集装箱运输发展状况，预测年度集装箱货运量为：

预测年度

货运量

2010年

20万TEU

2012年

30万TEU

2020年

50万TEU

第四章规划原则与目标体系

4.1规划指导原则

以科学发展观为指导，以全面建设小康社会宏伟目标和实现XXXX“中国纺织之都，现代商贸之城”战略构想为主线，切实将物流业作为XXXX的基础性、先导性和支柱产业来发展，坚持规划先行，合理布局，整合存量与优化增量并重，大力推进物流基础设施建设，完善物流综合服务体系，重点构建以现代城市生活、生产服务的城市末端物流，以供应链管理技术和信息技术为手段，改造、提升传统物流业，最大限度地降低成本、提高效率，为XXXX的现代化建设提供强有力的支撑.

XXXX现代物流基地发展规划中把握的原则：

（1）将国际物流和国内区域物流进行适度区分

国际物流要强化政府服务功能，要以XXXX外向型经济为导向，建设内陆直通关。

重点是建立海关监管和检验检疫服务功能，仓储服务功能，运输组织、流通加工服务功能，集装箱堆场、拆拼装箱、提箱、还箱等服务功能。

国内物流要坚持市场主导和政府引导相结合。

既要充分发挥市场的主导作用，促进生产要素的自由流动和合理配置，强调企业的市场主体地位，充分调动企业发展物流的积极性；

又要充分发挥政府的政策引导作用，在为企业发展营造良好外部环境的同时，制定好、实施好促进物流业发展的各项政策，推动现代物流业的快速发展。

（2）统筹规划和分步实施相结合

按照XXXX的城市功能定位、产业布局和城市总体规划的要求，统筹规划物流基础设施布局，制止盲目建设和低水平重复建设；

同时，根据物流业发展的实际需求，有步骤地启动各类物流基础设施建设，防止资源闲置。

（3）整合存量和优化增量相结合

按照市场经济规律和现代企业制度，打破行政隶属和所有制的束缚，突出系统整合理念，促进不同隶属、不同所有制物流资源的有效整合；

充分利用物流存量资源，通过改造、提升，完善物流服务功能，提高物流运作效率。

同时，在优化增量资源方面，要坚持统筹规划，引导社会资本向规划区域集中，本着节约用地、节约用能、节约用水的原则，走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。

（4）自主创新和引进先进技术相结合

充分利用好国际跨国公司、高等学校的创新资源，大力推进物流技术创新和管理创新，把增强自主创新能力作为物流业发展的中心环节；

紧跟世界物流业发展的潮流，积极引进和吸收先进的物流技术和管理经验，不断提升物流企业的核心竞争力。

（5）重点培育和开放搞活相结合

加快培育市场主体，鼓励物流企业的兼并、重组，引导资金、管理、人才等要素向有规模、有效益、有档次的大型物流企业集中，重点培育一批核心竞争力强的龙头物流企业；

同时，在信贷政策、用工制度、发展环境等方面，积极扶持中小物流企业发展，不断增强中小物流企业的活力，形成结构合理、竞争有序的市场格局。

（6）坚持资源整合与协调发展原则

现代物流业要整合现有物流资源，推进公共物流信息平台和物流技术标准化体系建设，统筹规划建设一个现代化物流基地，扶持三个现代物流中心，加快传统物流企业向现代物流企业发展。

金融保险业要充分发挥金融在现代经济发展中的核心作用，发展金融市场，加快金融创新，完善金融服务，增强金融实力和核心竞争力。

4.2目标体系

1．战略目标定位

2008-2012年，总用地规模达到1100余亩，初步形成以口岸和大型综合性物流基地为核心，以专业化物流中心为配套，以仓储配送中心为延伸的层次分明的现代化物流空间体系框架，实现既有物流资源整合的突破；

基本建成为产业发展和城镇居民生活提供高效、快捷、优质服务的现代物流体系，提高物流业自主创新能力，物流业发展水平达到国内先进水平。

逐步完善物流基地服务功能，并且达到内陆直通关和国际物流中心的硬件和软件要求，力争进出口集装箱达到30万标箱。

2012-2020年，总用地规模达到2000亩，进一步提升物流业的发展水平，基本上形成布局科学、结构合理的现代城市物流空间体系和技术先进、相关产业发展配套齐全、具有国际竞争力的现代化物流基地