环保水保监理实施细则.docx

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环保水保监理实施细则

新建武汉到孝感城际铁路

环境保护、水土保持监理实施细则

编制人：

审核人：

审批人：

铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司汉孝城际铁路监理站

二〇〇九年十月

目 录

1.工程环境保护、水土保持监理的依据  3

2.工程特点与环境保护、水土保持要求  3

3.工作范围及工作重点  4

4.隧道内施工环境  4

5.改良土施工控制环境污染措施的检查  4

6.加强施工中环保措施的落实应做好以下几方面工作  4

7.环境监控的主要内容  5

8.环境监理的方法和手段  5

9.主要工作方法和措施  6

10.监理工作流程  7

环保、水保监理工作主要内容和控制措施  10

1环保、水保监理工作主要内容  10

2、环保、水保监理控制要点  11

3 文物保护的目标原则、方法措施  14

4 环保保证体系及岗位职责  16

1.工程环境保护、水土保持监理的依据

1.1国家和铁道部关于铁路建设环境保护、水土保持工作的法律、法规和相关规定。

1.2经批准的开工项目环境评估意见书。

1.3施工区域的环保规定。

1.4本项目的设计文件及相关环境保护和水土保持工程设计。

1.5建设单位下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求。

1.6委托监理合同、施工合同。

2.工程特点与环境保护、水土保持要求

2.1工程概况：

武汉至孝感城际铁路位于1+8武汉城市圈中北部地区。

线路自汉口站引出，经后湖、天河机场至孝感市孝南区的闵集、王母湖、东城新区，止于孝感东站。

全线设汉口（接轨站）、后湖、金银潭、盘龙城、天河机场、天河街、闵集、王母湖、毛陈、槐荫、孝感东11个车站；其中盘龙城、王母湖近期缓设。

汉口站（含）至孝感东，正线全长61.263km，其中武汉枢纽内正线1.534km，区间正线59.729km。

全线桥梁总长47.6116km，占线路总长度的77.7%，隧道4.45km，占线路总长度的7.3%，桥隧比重85％；路基9.201km，其中站场路基2.607km、区间路基6.594km，对汉口站进行局部改造，在汉口动车运用所存车；采用一次性跨区间无缝线路、I型带挡肩平板无碴轨道；新建牵引变电所、分区所各2座；新建2条10kv电力贯通线和2座10kv配电所；新建房屋24000m2（不含天河机场站）。

全线总用地4910亩，其中永久征地3500亩，临时征地1412.4亩；拆迁房屋51.8万平方米，主要为汉口地区。

2.2监理工程师熟悉了解施工图中专门列入的环境保护、水土保持工程内容。

掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及要求。

督促施工单位严格执行国家环保总局、水利部对本项目环保、水保报告书的审查意见复函及大理市地方性法规。

3.工作范围及工作重点

3.1监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核。

符合相关规定，由监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。

3.2审查施工单位现场的环境保护、水土保持组织机构专职人员、环境保护、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。

3.3督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。

3.4施工过程中监理工程师对施工单位环境保护、水土保持措施进行跟踪检查，对环境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。

4.明挖隧道内施工环境

4.1隧道内施工要建立良好的通风系统。

4.2督促施工单位定期对有害气体排放及污水进行监测。

4.3弃碴运输尽量采取减少污染环境的手段。

4.4现场作业人员劳动保护应符合有关规定。

5.A、B料施工控制环境污染措施的检查

5.1监理工程师应根据投标承诺及批准的施工方案检查施工单位采用的机具设备及施工工艺。

5.2采用拌和场集中配制时，检查堆料覆盖，拌和配料的封闭（或半封闭）设施。

5.3对于路拌施工，检查撤灰、拌和使用设备，检查是否采取了有效措施控制扬灰。

6.加强施工中环保措施的落实应做好以下几方面工作

6.1项目部在对施工队进行技术交底的时候要下达各项工作的环保作业指导书并提出具体的环保要求。

6.2工程设施前要有原地貌的摄像资料。

6.3环保措施设施时要有施工工序、施工工艺、减缓措施及恢复措施的详细记录并及时报监理工程师。

7.环境监控的主要内容

7.1施工准备阶段

7.1.1核对设计文件，施工图纸中环境影响报告及水保方案审批意见的落实情况，并根据现场实际提出优化建议。

7.1.2参加施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划的审查，就环保方面提出改进意见。

7.1.3参加审查施工营地、施工场地、施工便道的平面布置及采取的环保措施，审查重点施工工艺的环保措施以及砂石料场的选址和拟采取的环保措施。

7.2施工期

7.2.1在自然环保区内的施工行为和生活行为的环保措施落实情况。

7.2.2环评及设计中提出的环保措施落实情况。

7.2.3施工营地、场所的污水、垃圾的处置情况。

7.2.4施工便道修筑和使用情况。

（尤其在生态环境脆弱、敏感地带）

7.2.5临时用地植被处理，恢复及水保措施。

7.2.6其它（施工、监理单位日志等）

7.3竣工收尾阶段

7.3.1施工营地或场地移交和恢复情况。

7.3.2取、弃土场的表土回填、平整恢复情况。

7.3.3施工便道、砂石料场的平整、恢复情况。

8.环境监理的方法和手段

采取文件核对与巡视监督检查相结合的方式，同时辅以工程监理单位专业环保，监理工程师的现场监督以及施工单位对环保的自检，环境监理人员根据现场实际提出环境监测计划，由建设单位委托有资格的环境监测单位进行监测，监测结果作为环境监理的平价依据

9.主要工作方法和措施

9.1巡视与指令

9.1.1监理工程师应经常对现场进行巡视，了解各项环境保护，水土保持措施的落实状况。

对重点工序或重点施工地段，进行检查、了解环保进展。

9.1.2对巡视中发现的问题，及时下达监理工程师通知，指令施工方改正，并对整改结果进行复查。

9.2设计文件中的环境保护、水土保持项目按设计要求进行验收

9.2.1路基边坡植草及地表排水系统。

9.2.2弃碴场挡墙的砌筑及岸坡防护。

弃碴场的植被绿化。

9.2.3站场排污设施、排水系统

9.3主要措施

9.3.1环境保护、水土保持与工程主体同步验收，环境保护、水土保持不达标工程不予验收。

9.3.2经济措施：

工程量清单中技术措施费列有环境保护、水土保持费用，如环境保护、水土保持达不到要求，监理工程师对该费用不予计价支付。

9.3.3报告：

对环境保护、水土保持不重视或不采取有效措施的单位，及时向建设单位或铁道部门报告，建议列入不良记录。

10.监理工作流程

学习国家和铁道部关于铁路建设环境保护、水土保持工作的法律、法规和地方省、市相关规定。

施工准备

1.对采取的措施进行跟综检查。

2.按设计文件和验收标准要求对环保水保工程项目进行检查和验收。

措施的执行

工程项目的建设

经常对施工现场进行巡视

落实状况

）

10.1施工准备阶段

10.1.1记录施工范围原地貌及环境现状（影象资料）

10.1.2选择或确定取、弃土场和弃土（碴）的综合利用及处置途径（开发、建房）及合理施工组织。

10.1.3取土场设置原则

10.1.3.1集中设置取土场；

10.1.3.2取土场应选择植被稀疏的丘陵山包等荒地；

10.1.3.3不得在基本农田、林地、塌方或泥石流易发区设置取土场；

10.3.1.4远离民房、电线杆等工农业生产设施，不得危害其安全；

10.3.1.5施工便道边界应加强防护，禁止顺坡溜放弃土。

10.3.1.6施工营地的选择及简易垃圾、污水处理设施的建立。

10.3.1.7对进入洱海的隧道出水应定期对洱海东岸海域水质进行检测及协调，水处理设备需及时到位（涌水采取沉淀池、施工污水采取沉淀气浮）。

需进行洒水作业的区段，建议采取将部分沉淀、过滤后的涌水作为便道洒水车用水。

10.2宣传牌

10.2.1各标段指挥部应建立环境管理制度并有专人负责

10.2.2在重要工点及施工营地建立环境保护宣传牌

内容：

工程名称、内容、标段行政负责人环保专职人员姓名、投诉电话。

10.3建设前期

在项目可行性研究阶段，应委托具有相应资质评价单位，开展该项目的环境影响评价,编写项目环境影响报告书和水土保持方案。

环境影响报告书及水土保持方案应在建设单位向国家发展改革委员会申报立项前通过国家环保总局和水利部终审，以便建设单位将可行性研究报告与国家环保总局和水利部的终审批复同时申报立项，并由设计单位将报告书提出的各项环保和水保措施在初步设计中落实。

10.4施工期

10.4.1本阶段建设单位在环境保护管理方面包含的内容：

10.4.1.1审核环境影响报告书、水土保持方案所提环保措施与建议，主管部门审批意见是否在设计文件中落实。

10.4.1.2把各项环保措施分解、落实至各施工单位。

10.4.1.3要求各施工单位对可能产生较大环境影响的重点工程、取弃土场、砂石料场等编写环保施工组织设计，其内容应包括减缓对环境影响的施工工艺、工序、环保措施和恢复措施。

10.4.1.4提前组织对文物古迹的勘探和合理保护。

10.4.1.5施工营地、施工便道、施工机械的合理布设和恢复，施工运输扬尘的控制。

10.4.1.6妥善处理铁路临近各类自然保护区、水源保护区、野生动植物保护区、风景名胜区的防护和协调。

10.4.1.7跨河桥梁施工对水流的扰动，以及泥浆对河流水质浊度的影响和防护.

10.5施工阶段

取、弃土场的防护、绿化、复垦.

10.5.1弃方水土保持防护原则

10.5.1.1碴场位置选择：

弃土（碴）场位置的选择应符合下列要求，并进行优化比选：

1）选择储碴量大的地形低洼地，分层堆置；

2）尽量选择不易受水流冲刷的荒沟、荒地或低产田地；

3）弃土（碴）场不得影响河流、沟谷、排灌沟渠的行洪与灌溉功能，并必须保证下游农田、民居等建筑物的安全。

10.5.1.2防护工程方案：

根据地形、地质、沟谷、河床形状、弃碴场是否受冲刷，以及碴场下部是否有公路、住宅等条件，分别采用浆砌片石挡碴墙、片石混凝土挡碴墙、钢筋混凝土挡碴墙。

10.5.1.3取土场水土保持

1）取土前将表层熟土推至一旁堆置,根据地形条件采取临时防护措施;取土时应分层取土并尽量保持地面平整；

2）山坡取土场地应根据地形条件设置相应的排水设施;

取土应避免形成高陡边坡,并根据岩土条件,分别采取撒播草籽、喷播植草护坡等措施，当取土为Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类土（石）时，取土场边坡采用喷播植草护坡措施，当取土为Ⅱ类土（石）时，取土场边坡采用撒播草籽植草护坡措施。

3）取土完毕后，应根据要求及时对取土场地植树种草绿化或寻求其它综合利用。

10.5.2隧道施工

10.5.2.1隧道开挖后，采用浆砌片石骨架内满铺草皮等方法对仰坡及时防护。

洞顶设浆砌片石截水天沟。

隧道内做好防、排水工程。

10.5.2.2隧道开挖后洞口应及时采用浆砌片石或骨架内满铺草皮等方法对仰坡及时防护，洞顶设浆砌片石截水天沟防护

隧道涌水有可能使原地下地位下降，造成地表泾枯竭，水塘、水井干枯、植被死亡，影响当地居民生产、生活。

调查隧道附近河流、沟渠、水塘分布、植被生长情况，居民用水水源。

有在人群居住的山体上部设置适当的水位变化观测点，随时监测地下水位变化情况，并据此采取必要的工程措施。

当预计地下水流失后会影响山顶居民生活时，则需考虑向山顶提供供水工程设