长江公路大桥工程建设项目可行性研究报告.docx

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长江公路大桥工程建设项目可行性研究报告

长江公路大桥工程建设项目可行性研究报告

第一部分**项目概况

**长江公路大桥地处长江中游荆江河段，位于**省**市，是规划之中的荆门至华容一级公路的过江通道，衔接江汉平原和洞庭湖平原，连接沪蓉高速公路、襄荆高速公路、汉荆高速公路、宁樟高速公路、京珠高速公路、107国道、207国道、318国道、江南江北一级公路和众多的省道和县道，是我国承东启西的最佳捷径。

**长江公路大桥机会可行性研究报告表明该项目国民经济评价效益好，财务评价效益好，具有较好的抗风险能力和贷款偿还能力。

项目可行，意义重大，建议必要。

建议立刻组建项目筹备组，开展项目前期工作。

一、建设理由

第一，建设**长江公路大桥，是连接**南北，促进两湖平原经济交流和经济发展的迫切需要。

拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农业产业结构的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势，以及**市整体发展和枢纽辐射功能。

第二，建设**长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。

拟建项目是一个承东启西的交通枢纽项目，本项目的建成将形成我国东南发达地区与中西北部开发地区交通往来的最捷快道，避免南来北往车辆绕道远行，节省行程时间，减少车辆损耗，降低运输成本，加快实施开发大西北计划。

第三，建设**长江公路大桥，是我省路网合理规划，合理布局长江过江通道，实现**与湖南和江汉平原与洞庭湖平原回型路网对接，对充分发挥**市连接两省两湖平原交通枢纽作用的需要。

**市地处长江中游荆江河段，逆江而上100公里至荆州长江公路大桥，顺流直下160公里到规划建设的荆岳长江公路大桥，**长江公路大桥项目位于其中，是最佳的布设长江通道距离，并与荆州三纵三横路网通道（三纵：

襄东高速公路，荆华一级公路，随岳高速公路；三横：

江南、江南沿江一级公路与沪蓉高速公路）构成了两湖平原井田路网格局，使两湖平原交通网形成一个有机、高效的整体，对于发挥两湖平原公路枢纽作用有着十分重要的意义。

第四，建设**长江公路大桥，是交通量日益增长和发展的迫切需要。

**市长江汽车渡口是**市南北交通的必由之路，也是我国大西北地区与东南沿海发达地区经济联系最短路径，改革开放以来，特别是随着国家西部大开发战略的实施，该渡口的车流量增大，渡运航程长，码头河道变迁严重，渡运压力愈来愈大。

2002年日平均渡运量（折算）2180辆/日，平均待渡时间2小时，遇恶劣气候南北交通中断，年平均停渡时间十余天，给**南北两地人民以及南北往车辆带来很大的不便。

第五，建设**长江公路大桥，是开发“两湖”及长江中游旅游资源的需要。

两湖平原是荆楚文化的发祥地，这里不仅自然景观多彩绚丽，名胜古迹众多，而且现已建成有国家级白鳍豚自然保护区和省级糜鹿自然保护区。

建成**长江公路大桥，可充分开发荆华沿线丰富的旅游资源，拓展旅游经济，促使旅游业形成规模效益。

第六，建设**长江公路大桥，是长江中游防洪减灾的迫切需要。

长江中游防洪是事关江汉平原和大武汉千百万人民生命财产安全的大事，荆江大堤是长江中游防洪的重点。

建成**长江公路大桥，对两岸广大人民群众及财产的迅速转移，以及防洪抢险人员和物资的及时运输，赢得宝贵时间，保障安全具有十分重要的意义。

第七，建设**长江公路大桥，是促进国防建设的需要。

建桥有助于将国防公路延伸至**各战略重镇，保证部队和战略物资运输的畅通，是国防建设的需要。

第八，建设**长江公路大桥，是促进革命老区人民脱贫致富的需要。

直接影响区荆门、潜江、江陵、**、华容等县市，以及间接影响区监利、洪湖、荆州、公安、南县、安乡、岳阳等县市是我国著名的革命老区，拟建项目将促进革命苏区的经济发展、促进老区人民脱贫致富的需要。

二、交通量预测结果

根据交通量预测结果，**长江公路大桥2010年年平均汽车交通量可达15060辆/日，2020年可达23070辆/日，2030年可达30380辆/日。

由此可见，建设**长江公路大桥十分必要和迫切。

三、桥位

根据**省路网布局规划和城乡发展规划，以及国民经济发展需要，根据水文地质条件，初步选择建桥位置在**市绣林镇与东升镇之间河段上，通过初步踏勘，选择春风港桥位和绣林港桥位作初步的比较。

并且初步确定春风港桥位为推荐桥位方案。

四、桥型方案

本报告只作推荐桥位的二个桥型方案，主桥有二类：

预应力混凝土斜拉桥和预应力混凝土连接刚构桥。

引桥为50米和30米T梁桥。

从设计、施工所需的技术上看，各方案都是可行的。

1、主桥120+3×220+120米预应力混凝土连续刚构桥型方案。

2、主桥80+160+400+160+80米双塔双索面预应力混凝土斜拉桥方案。

五、建设规模

**长江公路大桥春风港桥位预应力混凝土斜拉桥方案桥梁总长6660米，桥跨组合为：

136×30+17×50+80+160+400+160+80+17×50米，接线长920米。

六、建设标准

1、公路标准：

平原微丘一级，计算行车速度100公里/小时；

2、路基宽度：

4车道，总宽24米；

3、桥面宽度：

24米（与路基同宽）；

4、最大纵坡：

≤3%；

5、桥面横坡：

2%；

6、设计荷载：

汽车—超20级，挂车—120级；

7、地震烈度：

Ⅶ度

8、通航标准：

Ⅰ级二类，通航净高≥18米，单向通航净宽≥150米，双向通航净宽≥350米。

七、投资估算及资金筹措

本项目初步推荐方案总投资13.6亿元。

根据交通建设管理办法，拟由国内外经济组织与地方政府所属单位组建项目公司，项目公司各方出资总额4.76亿元，占总投资的35%，其余65%的建设资金8.84亿元，由项目公司通过申请国内外银行贷款等渠道筹集，同时积极申请交通部、厅安排部分投资。

八、经济评价

本报告仅对推荐方案，结合交通量预测结果，进行国民经济评价和财务评价。

1、国民经济评价

本报告采用“有项目情况”和“无项目情况”对比方法进行国民经济评价。

国民经济评价结果：

春风港桥位斜拉桥方案经济内部收益率14.5%，经济净观值2.6亿元、经济效益成本比1.3，经济投资回收期18.4年。

从国民经济角度评价本项目经济上是可行的。

2、财务评价

本报告春风港桥位斜拉桥方案财务评价主要指标如下：

盈利能力分析结果：

全部投资财务内部收益率7.3%，财务净现值8.07亿元，财务收入费用比1.33，财务投资回收期18.5年。

贷款清偿能力分析结果：

本项目初步推荐方案贷款8.84亿元。

结计算，借款偿还期11年。

敏感性分析结果：

在成本上升10%、收入下降10%，同时存在的不利情况下，财务内部收益率4.9%，财务净现值3.16亿元，财务收入费用比1.12，财务投资回收期21.4年。

九、工程实施意见

根据省交通厅路网规划，并根据本项目推荐的桥位桥型方案，结合**市建设条件，参考国内外同类桥梁项目的实践经验，**长江公路大桥工程项目实施计划如下：

1、2004年1月—2004年5月，完成机会可行性研究（项目初步建设书），包括组建项目筹备组，筹措前期工作经费，开展项目前期调研、规划、及规划评审；

2、2004年6月—2004年12月，完成预可行性研究报告（包括评审及项目立项）；

3、2005年1月—2005年6月，完成工程可行性研究报告及地质钻探、环保、航道、地震等专题研究及评审；

4、2005年7月—2005年12月，完成初步设计及评审；

5、2006年1月—2006年4月，完成技术设计；

6、2006年5月—2006年8月，完成施工图设计；

7、2006年9月—2009年12月，大桥建设期；

8、2010年1月，**长江公路大桥建成通车。

十、问题与建议

本项目是**省交通厅“八五”期就纳入规划的远期路网规划项目，由于同样纳入远期规划的赤壁长江公路大桥的启动和先期没有纳入规划的荆岳（白螺）长江公路大桥的上马，**长江公路大桥项目进一步后延。

随着国家宁樟高速公路建设，监利长江二桥将纳入规划之中。

为改变这种被动局面，争取提早建设**长江公路大桥，当务之急做好如下工作：

1、把握省交通厅本次路网规划修编之机，争取省交通厅将**长江公路大桥由远期改为中期，甚至近期。

2、尽快组建项目筹备组，聘请专家顾问，筹措项目前期工作经费，立刻着手开展项目前期工作。

3、着手收集项目直接影响区和间接影响区社会、经济、人文、环境、交通等资料，开展相关调研工作。

4、建议由上海同济大学等重点大学、设计科研院所等对项目论证评审鉴定和立项上马能产生重要影响的单位主持本项目预可行性研究和工程可性研究，工程初步设计、技术设计和施工图设计采用招标投标方式选择设计单位。

5、为促进项目尽早上马，配合项目可行性研究，尽快开展有关地质、地震、水文、通航、环保等项专题研究工作。

第二部分**长江公路大桥机会可行性研究报告

**长江公路大桥位于**省**市，地处长江中游荆江河段，是衔接江汉平原和洞庭湖平原之要道，规划之中的**荆门至湖南华容一级公路是**长江公路大桥的接线通道，北接襄荆高速公路、汉宜高速公路（正在建设之中为汉荆和荆宜高速公路）、207国道、汉宜省道、沪蓉高速公路、318国道和长江北岸一级公路、南岸连接筹建中的长江南岸一级公路和宁樟公路岳阳至常德段，以及省道二级公路：

荆潜线、后新线、秦黄线、洪沙线、公石线和湖南省华容至岳阳至安乡至南县至常德至益阳等多条省道。

荆门至华容一级公路和**长江公路大桥的兴建，构筑了江汉平原与洞庭湖平原交通环路，亦沟通了鄂、湘、陕、甘、晋、新、内蒙等西部省份与广东、福建等发达地区的最佳捷径。

一、编制依据

本报告系根据**省交通厅《**省干线公路网发展规划》，依据我国现行交通建设项目有关规范、规程和要求，通过必要的社会调查、资料收集、现场踏勘和进行初步分析论证工作后编制完成的。

二、建设理由

荆州自古就是中华九州之一，两湖平原更是“沃野千里，土民殷富”。

**凭长江之险，扼荆楚之要，古为军事重镇，历为交通商埠。

这里不但是荆楚文化的重要发祥地之一，也是长江中游和两湖平原的重要经济区。

随着改革开放的深入，开发工业、农业、水利、旅游资源优势，发挥区位交通优势已是地方政府发展区域经济的共识，修建**长江公路大桥，建成荆门至华容一级公路大通道，完善两省两湖地区路网布局，沟通长江天堑，把**市南北连成整体，拉近江汉平原和洞庭湖平原的时空距离，改渡建桥势在必行，并且从国家开发长江经济带，开发大西部的宏观发展战略和整个社会、经济、防洪救灾、交通战备等各个方面看，项目建设是非常必要和迫切的。

归纳起来，有如下八点建设理由：

第一，建设**长江公路大桥，是连接**南北，促进两湖平原经济交流和经济发展的迫切需要。

拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农产业结构的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势和**市整体发展和枢纽辐射功能。

江汉平原和洞庭湖平原一江相隔，千百年来形成了两个独立的经济区。

区域包括**省的荆州、荆门、潜江、天门、仙桃、孝感和湖南省的岳阳、常德、益阳共9个市州，国土总面积8.8万平方公里，人口3400万。

两湖平原地域、人口、经济发展状况如表2-1所示：

表2-1两湖平原地域、人口与经济状况一览表

荆州

荆门

潜江

仙桃

天门

孝感

岳阳

常德

益阳

合计

国土面积（km2）

14067

12404

2004

2538

2622

8910

15019

18190

12144

87898

人口（万人）

628.36

297.1

100.62

158.96

174.1